Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-15/2019 (2-374/2018;) ~ М-424/2018 от 30.11.2018

Дело № 2-15/2019(2-374/18)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 30 января 2019 года.

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Зигуновой Е.Н.,

при секретаре Волоховой Т.В.,

с участием представителя ответчика Савицкой Л.Г. адвоката Жигалкина Д.А. представившего ордер № 16105 от 27.12.2018г.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области к Савицкой Лидии Герасимовне (после умершей Белоконевой Анны Тимофеевны), Харьковской Раисе Ивановне (после умершей Белоконевой Марфы Матвеевны), Болотову Виктору Борисовичу (после умершей Болотовой Меланьи Павловны), Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Воронежской области, (после умерших Белоконева Герасима Семеновича, Белоноженко Натальи Антоновны, Бендиной Анны Прохоровны,) о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец администрация Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, действующая в интересах Муниципального образования Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на основании Устава обратилась с иском в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Воронежской области, (после умерших Белоконев Герасим Семенович, Белоконева Анна Тимофеевна, Белоконева Марфа Матвеевна, Белоноженко Наталья Антоновна, Бендина Анна Прохоровна, Болотова Меланья Павловна) о признании права муниципальной собственности муниципального образования Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли в границах ТОО им Ленина (колхоза им. Ленина), расположенного на территории Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, указывая, на то, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области №599 от 26.10.1994 года утверждены списки собственников земельных долей ТОО им Ленина (колхоза им. Ленина) Кантемировского района Воронежской области и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю. На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей вправе общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законодательством способов: Белоконев Герасим Семенович, Белоконева Анна Тимофеевна, Белоконева Марфа Матвеевна, Белоноженко Наталья Антоновна, Бендина Анна Прохоровна, Болотова Меланья Павловна. Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никакими законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли считаются невостребованными. Часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией договоров аренды земельных участков. Администрацией Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО им Ленина (колхоза им. Ленина), с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 14.06.2018 г. № 24 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Бугаевского сельского поселения в сети «Интернет». По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО им Ленина (колхоза им. Ленина), прошедшему 25.09.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 29.10.2018 г. № 34 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

По сведениям, содержащимся в похозяйственнык книгах Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: Белоконев Герасим Семенович, Белоконева Анна Тимофеевна, Белоконева Марфа Матвеевна, Белоноженко Наталья Антоновна, Бендина Анна Прохоровна, Болотова Меланья Павловна ранее проживали в с. Бугаевка Кантемировского района Воронежской области, но умерли.

В связи с вышеизложенным Администрация Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области просит признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Белоконеву Герасиму Семеновичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Белоконевой Анне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Белоконевой Марфе Матвеевне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Белоноженко Наталье Антоновне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Бендиной Анне Прохоровне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Болотовой Меланье Павловне ДД.ММ.ГГГГ рождения; прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 9,9 га с оценкой 566 баллогeктаров каждая), предоставленные Белоконеву Герасиму Семеновичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Белоконевой Анне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Белоконевой Марфе Матвеевне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Белоноженко Наталье Антоновне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Бендиной Анне Прохоровне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Болотовой Меланье Павловне ДД.ММ.ГГГГ рождения; признать право муниципальной собственности муниципального образования Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 9,9 га с оценкой 566 баллогeктаров каждая), в границах ТОО им Ленина (колхоза им. Ленина) Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

Определениями Кантемировского районного суда Воронежской области от 13.12.2018 года и от27.12.2018года по делу в качестве соответчиков были привлечены Савицкая Лидия Герасимовн (после умершей Белоконевой Анны Тимофеевны), Харьковский Василий Николаевич (после умершей Белоконевой Марфы Матвеевны), Болотов Виктор Борисович (после умершей Болотовой Меланьи Павловны), определением Кантемировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. умерший ответчик Харьковский В.Н. был заменен на наследника Харьковскую Раису Ивановну.(л.д.119)

В судебное заседание представитель истца по доверенности Попов А.И. не явился, заявлением ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 121), просил исковые требования администрации Бугаевского сельского поселения удовлетворить в части земельных долей принадлежащих Белоконеву Герасиму Семеновичу, Белоконевой Анне Тимофеевне, Белоноженко Наталье Антоновне, Бендиной Анне Прохоровне.

В части земельных долей, принадлежащих Белоконевой Марфе Матвеевне, Болотовой Меланье Павловне отказался от исковых требований, просил производство по делу прекратить. (л.д. 122-123) Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 30.01.2019 года производство по делу в части земельных долей, принадлежащих Белоконевой Марфе Матвеевне, Болотовой Меланье Павловне прекращено.

Ответчик представитель Территориального управления Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Воронежской области Коноплин Д.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом, имеется телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии (л.д. 120). Ответчики Харьковская Р.И., Болотов В.Б. в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно, надлежащим образом, имеются заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии (л.д.80,99).

Ответчик Савицкая Л.Г. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания не уведомлены своевременно, надлежащим образом, конверты возвращены. (согласно письма ФГУП «Почта России» с 2014г. не имеется возможности доставки почтовых отправлений в ряд населенных пунктов Донецкой и Луганской областей Украины (л.д.62,63). Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 27.12.2018 года Савицкой Л.Г. назначен представитель адвокат Жигалкин Д.А, который в судебном заседании исковые требования истца не признал, возражая об их удовлетворении.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Кантемировского отдела) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д.116)

Суд, выслушав доводы представителя ответчика адвоката Жигалкина Д.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п.3 ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, администрацией Бугаевского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи.( л.д. 18-22).

Согласно п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.1 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно ст. 19 Закона Воронежской области № 25-ОЗ от 13.05.2008 года «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Воронежский курьер".

Администрацией Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области списки невостребованных земельных долей в границах землепользования ТОО им Ленина (колхоза им. Ленина) Кантемировского района Воронежской области, с указанием их собственников были опубликованы в газете «Воронежский курьер» за №24 от 14.06.2018 года (л.д.13). Сообщение о собрании собственников земельных долей было опубликовано в газете «Воронежский курьер» №33 от 14.08.2018 года (л.д.14), а так же было размещено указанное сообщение на информационных щитах расположенных на территории Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области.

Согласно протокола общего собрания участников общей долевой собственности земельных участков с/х назначения, расположенных в границах землепользования ТОО им Ленина (колхоза им. Ленина) Кантемировского района Воронежской области от 25.09.2018 года общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве ТОО им Ленина (колхоза им. Ленина) Кантемировского района Воронежской области 25.09.2018 года по адресу: Воронежская область Кантемировский район с. Бугаевка ул. Лесная, д. 52 не состоялось по причине неявки собственников земельных долей.(л.д.15).

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно

Постановлением Администрации Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 29 октября 2018 года № 33 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах ТОО им Ленина (колхоза им. Ленина), расположенного на территории Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области (л.д.16-17,18-22).

Как установлено в судебном заседании Белоконев Герасим Семенович, Белоконева Анна Тимофеевна, Белоноженко Наталья Антоновна, Бендина Анна Прохоровна являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 9,9га каждая, расположенные в ТОО им Ленина (колхоза им. Ленина). Право собственности на данные земельные доли у вышеуказанных собственников надлежащим образом не зарегистрировано.

Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения Администрацией Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными были соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Белоконеву Герасиму Семеновичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Белоконевой Анне Тимофеевне01.ДД.ММ.ГГГГ рождения, Белоноженко Наталье Антоновне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Бендиной Анне Прохоровне ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 9,9 га с оценкой 566 баллогeктаров каждая), предоставленные Белоконеву Герасиму Семеновичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Белоконевой Анне Тимофеевне01ДД.ММ.ГГГГ рождения, Белоноженко Наталье Антоновне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Бендиной Анне Прохоровне ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 4 земельные доли (общей площадью 9,9 га с оценкой 566 баллогeктаров каждая), в границах ТОО им Ленина (колхоза им. Ленина) Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Бугаевского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Зигунова Е.Н.