Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-572/2013 ~ М-547/2013 от 09.10.2013

Дело 2-572/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2013 года с.Шарлык

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе судьи Рослякова Е.А., при секретаре Томиной О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Илькульганский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области к Гусева В.А., Мячина Е.И., Баловнев И.П. <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муниципального образования «Илькульганский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области, обратилась в суд с исковым заявлением к Гусевой В.А., Мячиной Е.И., Баловневу И.П., о признании права собственности МО «Илькульганский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области, на земельные доли площадью <данные изъяты>., каждая с кадастровой оценкой 362 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего акционерного общества <адрес> принадлежавшие при жизни О.П.В., Мячина Е.И., Баловнев И.П.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года, № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», вышеуказанные граждане приобрели право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> каждая с кадастровой оценкой 362 баллогектаров, а именно: О.П.В., умершая ДД.ММ.ГГГГ года, на основании свидетельства о праве собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ года; Мячина Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ года; Баловнев И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ года. После смерти О.П.В. наследником является Гусева В.А. Мачина Е.И. и Баловнев И.П. на момент выдачи свидетельств о праве собственности проживали на территории <адрес>, в настоящее время место их жительства не известно.

Поскольку собственник, а также наследники, указанные земельные доли не передали в аренду или не распорядились ими иным образом в течении трех лет подряд, в соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета провела процедуру, предшествующую признанию права собственности МО на земельные доли, признанные невостребованными, а именно: составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; данный список был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ на информационном щите, расположенном в <адрес>. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. На ДД.ММ.ГГГГ. созывалось общее собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей, администрация МО «Илькульганский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила указанный список.

Просили суд, прекратить право собственности О.П.В., Мячина Е.И., Баловнев И.П., на земельные доли согласно полученных ими свидетельств на право собственности на землю, полученных бесплатно на основании распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ» в размере <данные изъяты>. каждая с кадастровой оценкой 362 баллогектаров, и признать право собственности на указанные земельные доли за муниципальным образованием Илькульганский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области.

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца - К.Т.А. действующей, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ правом полного или частичного отказа от исковых требований, подано заявление о прекращении производства по делу в части исковых требований о прекращении права собственности О.П.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ. на земельную долю и признании права собственности на указанную земельную долю за МО Илькульганский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области, в связи с отказом истца от иска. Определением от ДД.ММ.ГГГГ отказ принят судом, производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца К.Т.А. действующая, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчики Мячина Е.И. и Баловнев И.П. извещенные судом по последнему известному адресу, в суд не явились, корреспонденция вернулась с отметкой почты: «истек срок хранения».

В соответствии с определением суда от ДД.ММ.ГГГГ их интересы в суде, в порядке ст. 50 ГПК РФ представлял адвокат П.И.П., который в судебном заседании против удовлетворении иска возражал, суду пояснил, что позиция ответчиков по данному делу ему не известна, в связи с чем, преждевременно решать вопрос о лишении их права собственности на земельную долю. Просил в иске, в части требований предъявленных к Мячиной Е.И. и Баловнева И.П., отказать.

Возражений против рассмотрения дела в отсутствии неявившихся участников процесса не поступило, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на имя Мячиной Е.И. и Баловнева И.П. на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года, № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», и распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства, на право общей долевой собственности на землю площадью <данные изъяты> расположенную на землях <адрес>

Согласно справки <адрес> Мячина Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ. выбыла на постоянное место жительства в <адрес>.

Согласно справки <адрес> Баловнев И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ДД.ММ.ГГГГ выбыл в <адрес>.

Согласно уведомления, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельную долю за Мячиной Е.И. и Баловневым И.П. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано.

В соответствии со списком лиц, имеющих право на земельную долю <адрес> (в том числе и пенсионеров), Мячина Е.И. и Баловнев И.П., включены в данный список.

Согласно справки <адрес>» земельные доли, включенные в список невостребованных земельных долей в уставной капитал колхоза не вносились, договоры аренды земельных долей не заключались.

Справка, выданная главой сельсовета Т.А.Н., подтверждает, что договоры аренды земельных долей, включенные в список невостребованных земельных долей, не заключались.

В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В отношении прав на имущество, находящееся в долевой собственности, п.1 ст. 246 ГК РФ предусматривает, что распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст. 260 п. 2 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.

Отношения, возникающие в связи с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в данном случае, регулируются Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29 декабря 2010 года.

Согласно ч.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными (п.8 ст.12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона администрация Илькульганского сельсовета Шарлыкского района Оренбургской области опубликовала ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей в газете <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на информационном щите, расположенном в <адрес>.

В соответствии с ч.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Илькульганского сельсовета Шарлыкского района Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ представила список невостребованных земельных долей на утверждение общего собрания участников долевой собственности <адрес>

Собрание собственников земельных долей <адрес> по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией Илькульганского сельсовета Шарлыкского района принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., которым список невостребованных земельных долей <адрес>, был утвержден.

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

Собственники земельной доли Мячина Е.И. и Баловнев И.П., не распорядились в течение более трех лет земельной долей, право собственности надлежащим образом за собой не зарегистрировали.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч.1 ст.1153 ГК РФ).

Суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку собственники земельных долей не распорядились долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, и доказательств перехода права собственности по наследству суду не представлено.

В силу ст.12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник земельной доли вправе выделить земельную долю в натуре. Правовое исследование положений ст.ст.12, 13 названного Закона, ст.ст.218, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что формирование земельного участка в счет невостребованных земельных долей фактически предполагает выдел долей в натуре, в связи с чем, признание права собственности на такой земельный участок невозможно без одновременного прекращения права собственности за участниками невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на невостребованные земельные доли в силу ст.218 ГК РФ относится к принудительному способу прекращения права собственности, так как у собственников отсутствует волеизъявление на отчуждение доли.

В силу п.5 ст.13 названного Закона процедура выдела невостребованной земельной доли предшествует прекращению права собственности на эти доли у участников долевой собственности.

В данном случае, отсутствие распорядительных действий собственника земельной доли в течение трех лет с момента приобретения права собственности (невостребованность) является основанием для прекращения права собственности на нее.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Возражений относительно исковых требований администрации МО «Илькульганский сельсовет» в суд не поступило. Суд считает исковые требования истца законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 364 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 364 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 364 ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░