Решение по делу № 2-611/2014 ~ М-787/2014 от 02.04.2014

Копия РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2014 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу – судьи Тагирова Т.Б., при секретаре –
Байгушевой И.В., с участием представителя заявителя Асеева К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 63354 старшего сержанта Гусейнова Гаджимурада Абдулаевича об оспаривании действий командира войсковой части 63354, связанных с выплатой денежного довольствия за март 2013 г. не в полном объеме,

установил:

Гусейнов обратился в суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконными действия командира войсковой части 63354, связанные с выплатой денежного довольствия за март 2013 г. не в полном объеме;

- обязать командира войсковой части 63354 представить командующему войсками Южного военного округа (далее – командующему) необходимые сведения для издания приказа о выплате ему денежного довольствия за март 2013 г. из расчета оклада по воинской должности, соответствующей
5-му тарифному разряду и надбавки за особые условия военной службы, связанные с руководством подразделения в размере 20 %.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился и просил рассмотреть дело в его отсутствие, потому в силу требований ч.2 ст.257 ГПК РФ препятствий для рассмотрения его заявления не имеется.

В судебном заседании представитель заявителя Асеев поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить, пояснив, что заявитель проходит военную службу по контракту в войсковой части 63354 с 1 июня 2009 г. Приказом командира войсковой части 63354 от 28 февраля 2012 г. № 41 Гусейнов назначен на должность командира отделения, предусматривающий оклад по воинской должности по 5-му тарифному разряду. Однако денежное довольствие за март 2013 г. Гусейнову было выплачено не в полном объеме, а именно неправильно установлены размер оклада по воинской должности, а также надбавка за особые условия военной службы.

Надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания представитель командира войсковой части 63354 Колобашкина в суд не явилась.

Выслушав представителя заявителя, а также исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление Гусейнова подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 и 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306 «Оденежном довольствии военнослужащих и предоставлении им дельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Согласно ч. 2 ст. 2 вышеназванного Федерального закона денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Размеры месячных окладов в соответствии с занимаемыми воинскими должностями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также перечень тарифных разрядов по штатным воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту предусмотрены Приложением № 3 к Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее - Порядок), утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700.

Из исследованной в судебном заседании выписки из приказа командира войсковой части 63354 от 28 февраля 2012 г. № 41 следует, что Гусейнов назначен на воинскую должность командира 1-го эвакуационного отделения эвакуационного взвода роты технического обеспечения батальона обеспечения с 4-м тарифным разрядом.

Согласно сведениям, представленных из «Единого расчетного центра Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ) и расчетным листкам за март 2013 г. Гусейнову за оспариваемый период выплачен оклад по воинской должности исходя из 2-го тарифного разряда в размере 11000 рублей, тогда как в судебном заседании установлено, что заявитель с 28 февраля 2012 г. назначен на должность командира отделения, соответствующей 5-му тарифному разряду, и ему должен выплачиваться оклад по воинской должности в размере 15000 рублей.

Также судом установлено, что Гусейнову за оспариваемый период не выплачена надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности, связанные с руководством подразделения, предусмотренная п.53 Порядка.

При таких обстоятельствах, учитывая положения вышеуказанных пунктов, Приложений № 2, 3 Порядка, а также сведений представленных представителем руководителя ЕРЦ, Гусейнову в марте 2013 г. выплачивались в меньшем размере оклад по воинской должности, оклад по воинскому званию, ежемесячная надбавка за выслугу лет, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Пунктом 32 статьи 2 Федерального закона «Оденежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Министром обороны РФ 23 июля 2011 г., а также Положения о Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденного указанным должностным лицом
21 октября 2011 г., издание приказов в 2012 г. о производстве дополнительных выплат военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации входило в полномочия Министра обороны РФ, а обеспечение их денежным довольствием осуществляется через ЕРЦ. При этом обязанность по предоставлению сведений о производстве военнослужащим дополнительных выплат возложена на командование воинских частей.

Согласно требованиям Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 205/2/835, с 1 января 2013 г. приказы по обеспечению денежным довольствием военнослужащих издаются должностными лицами Вооруженных Сил РФ, имеющими в своем подчинении органы венного управления, объединения, соединения, воинские части, оснащенные совмещенными программными изделиями ресурсного обеспечения «Алушта».

На основании ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) должностных лиц, возлагается на лиц, которые приняли, совершили оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в результате незаконного бездействия командования войсковой части 63354, выразившегося в непредставлении необходимых документов и сведений должностным лицам, уполномоченным издавать приказы по личному составу, заявителю необоснованно в марте 2013 г. было выплачено денежное довольствие в меньшем размере, тем самым нарушены его права и законные интересы.

На основании изложенного, суд приходит квыводу, что бездействие командира войсковой части 63354 следует признать незаконным, и возложить обязанность на командира данной воинской части представить в порядке подчиненности в адрес командующего войсками Южного военного округа сведения об установлении Гусейнову размера оклада по воинскому званию «старший сержант» и должностного оклада, соответствующего 5 тарифному разряду за март 2013 г., а также надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности за исполнение должностных обязанностей, связанных с руководством подразделения, для внесения их в совмещенное программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта», в соответствии с требованием Министра обороны РФ от 30 декабря 2012 г. № 205/2/835.

Руководствуясь ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Гусейнова Гаджимурада Абдулаевича об оспаривании действий командира войсковой части 63354, связанных с выплатой денежного довольствия за март 2013 г. не в полном объеме, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части 63354, связанное с непредставлением, установленным порядком, сведений о выплате Гусейнову Гаджимураду Абдулаевичу денежного довольствия за март 2013 г. из расчета должностного оклада, соответствующему 5-му тарифному разряду, а также надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности за исполнение должностных обязанностей, связанных с руководством подразделения.

Обязать командира войсковой части 63354 представить в порядке подчиненности в адрес должностного лица, имеющего право издавать приказы
(по строевой части), необходимые документы и сведения для перерасчета и выплаты денежного довольствия Гусейнову Гаджимураду Абдулаевичу за март 2013 г., с учетом ранее произведенных выплат из расчета оклада по воинской должности, соответствующего 5-му тарифному разряду и надбавки за особые условия военной службы, соответствующей 20 процентов оклада по воинской должности за исполнение должностных обязанностей, связанных с руководством подразделения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его.

Председательствующий