Решение по делу № 2а-360/2020 от 18.02.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Началово Астраханская область 05 июня 2020 года

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Богдановой Е.Н., при секретаре Биялиеве Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Банк Уралсиб» к старшему судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП Астраханской области УФССП России по Астраханской области, Управлению ФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

Установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что на основании исполнительного листа Приволжского районного суда Астраханской области, судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП ДД.ММ.ГГГГ возбудил исполнительное производство №-ИП. Предметом исполнения является взыскание задолженности с Аширова Р.А. и обращение взыскания на заложенное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом- начальником отдела Приволжского РОСП вынесено постановление о принятии результатов оценки арестованного имущества. ПАО «БАНК УРАЛСИБ», считая оценку, произведенную судебным приставом необоснованной и недостоверной, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Приволжский РОСП с ходатайством о проведении повторной оценки предмета залога и об отложении исполнительных действий. Однако постановление об отложении или отказе в отложении исполнительных действий в адрес административного истца не поступило.

В связи с изложенным, истец вынужден обратиться в суд, в котором просит признать бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Приволжского РОСП УФССП по Астраханской области Елизаровой И.М., выразившееся в нерассмотрении заявления взыскателя об отложении исполнительных действий. Обязать старшего судебного пристава Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца -Неменущий В.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик- старший судебный пристав Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - Управления ФССП России по Астраханской области, Измайлов А.Р., в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участии, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заинтересованное лицо- Аширов Р.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Аширова Р.А. по обращению взыскания на заложенное имущество-автомобиль Тойота Камри.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП Кубашевой Р.Р. поступило ходатайство представителя взыскателя Публичного акционерного общества «Банк Уралсиб» о проведении повторной оценки предмета залога и об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП.

На основании ч. 1 и ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Заявление взыскателя об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления (п.3.1).

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Содержание приведенных норм закона указывает, что отложение исполнительных действий является правом судебного пристава-исполнителя и возможно при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Кубашевым Р.Р. разрешено ходатайство об отказе в проведении повторной оценки предмета залога, о чем вынесено постановление. Согласно списку простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, указанное постановление пристава-исполнителя было направлено взыскателю по почте.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №\ИП передано в межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам г.Астрахани.

Вместе с тем, обращаясь в суд с указанным административным заявлением, административный истец заявляет о бездействии старшего судебного пристава-исполнителя Елизаровой И.М., выразившемся в нерассмотрении заявления взыскателя об отложении исполнительных действий.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 ст. 10 указанного закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель- это самостоятельное должностное лицо, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему законом "Об исполнительном производстве", чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства. Старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей старшего судебного пристава, определенных действующим законодательством.

Исходя из положений ст. 38 ФЗ "Об исполнительном производстве", разрешение вопросов об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения относится к компетенции судебного пристава-исполнителя.

При этом необходимо отметить, что должностные обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава УФССП России по Астраханской области, определенные Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", носят общий характер и виновного неисполнения Елизаровой И.М. должностных обязанностей по делу не установлено.

Разрешение заявления представителя ПАО «Банк Уралсиб» в части отложения исполнительных действий по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство, основано на вышеприведенных положениях действующего законодательства, о бездействии со стороны старшего судебного пристава-исполнителя не свидетельствует.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Публичного акционерного общества «Банк Уралсиб» к старшему судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП Астраханской области УФССП России по Астраханской области, Управлению ФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 июня 2020 года.

Судья Богданова Е.Н.