Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-594/2022 (2-7037/2021;) ~ М-6770/2021 от 02.12.2021

<***>

УИД 66RS0003-01-2021-006757-21

Дело № 2-594/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 20.01.2022)

13 января 2022 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Савельева Ю.В., при секретаре судебного заседания Дворяниновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорофеевой Ирины Владимировны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Дорофеева И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, включении периодов работы в стаж.

В обосновании иска указано, что *** она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от *** ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии. Специальный страховой стаж в связи с педагогической деятельностью составил 24 года 03 месяца 14 дней. Ответчиком не приняты к зачету периоды работы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве учителя русского языка и литературы в средней школе *** Ахангаранского РайОНО Республики Узбекистан, в связи с тем, что отсутствует начисление заработной платы. Считает отказ ответчика нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, истец просит признать решение ГУ – ОПФ РФ по Свердловской области *** от *** об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж в связи с педагогической деятельностью Дорофеевой И.В. периоды работы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве учителя русского языка и литературы в средней школе *** Ахангаранского РайОНО Республики Узбекистан.

В судебном заседании истец и ее представитель Ильиных И.Н., действующая на основании доверенности от *** на иске настаивали, поддержали требования и доводы, указанные в исковом заявлении. На требовании о признании решения ГУ – ОПФ РФ по Свердловской области *** от *** не настаивали.

В судебном заседании представитель ответчика Белоусова Ю.С., действующая по доверенности от *** исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поддержала доводы отзыва на иск, в котором указано, что в спорные периоды работы отсутствует начисление заработной платы, следовательно, трудовая деятельность в данные периоды не осуществлялась.

Заслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что *** Дорофеева И.В. обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Екатеринбурге Свердловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от *** «О страховых пенсиях».

Решением ответчика об отказе в установлении пенсии *** от *** Дорофеевой И.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от *** «О страховых пенсиях».

Ответчиком не приняты к зачету периоды работы: c l*** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве учителя русского языка и литературы в Средней школе *** Ахангаранского РайОНО Республики Узбекистан в связи с тем, что отсутствует начисление заработной платы.

Оценивая указанные периоды работы, исключенные по причине того, что отсутствует начисление заработной платы, суд приходит к следующему.

В соответствии с Приказом *** от *** Дорофеева И.В. принята на работу в качестве учителя русского языка и литературы и приступила к своим должностным обязанностям.

Согласно трудовой книжке ГТ-1 *** от *** и архивной справке *** от ***, выданной Межведомственным хозрасчетным архивом документов по личному составу при комитете Ахангаранского района Ташкентской области Республики Узбекистан истец Дорофеева И.В. с *** по *** работала в качестве учителя русского языка и литературы в средней школе *** Ахангаранского РайОНО Республики Узбекистан (л.д. 13-20, 21)

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правшами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

В силу постановления Совета Министров СССР *** от *** и в соответствии с письмом Роструда от *** *** авансом является денежная сумма, выплачиваемая работнику до окончания расчетного месяца, который полностью еще не отработан. Размер аванса в счет заработной платы рабочих за первую половину месяца определяется соглашением администрации предприятия (организации) с профсоюзной организацией при заключении коллективного договора, однако минимальный размер указанного аванса должен быть не ниже тарифной ставки рабочего за отработанное время.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

Суд приходит к выводу, что в период с *** по *** истцу не могла быть начислена и выплачена заработная плата, данная выплата произведена в сентябре 1992, т.к. в августе не наступил расчетный период.

Правила ведения трудовых книжек утверждены «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от *** ***) (ред. от ***). В соответствии с частью 2 пункта 2.3. Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу ши увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии со ст. 39 «Кодекса законов о труде Российской Федерации» (утв. ВС РСФСР от *** в ред. от ***, с изм. от ***) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации.

Следовательно, период работы в качестве учителя русского языка и литературы с *** по *** не включен в стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью необоснованно.

Также ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью периоды работы с *** по ***, с *** по ***.

В соответствии со статьей 55 Закона РФ от *** *** (ред. от ***) «Об образовании» в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, а также минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливаются Кодексом законов о труде Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 334 Трудового кодекса Российской Федерации педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определена Постановлением Правительства РФ от *** ***.

Приложением к данному Постановлению установлена продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска перечисленных педагогических работников в зависимости от их должности, особенностей деятельности, а также вида образовательной организации составляет 42 или 56 календарных дней. Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также должностей руководителей образовательных учреждений утверждена Постановлением Правительства РФ от *** ***.

В соответствии с ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

В связи с тем что, учебный цикл (год) длится 9-10 месяцев, начинаясь в конце августа/начале сентября и завершаясь к концу мая/началу июня (у выпускных классов в начале июня выпускные экзамены),на основании архивной справки *** от ***, выданной Межведомственным хозрасчетным архивом документов по личному составу при комитете Ахангаранского района Ташкентской области Республики Узбекистан, можно сделать вывод о начислении отпускных в июле 1993 года и июне 1994 года после окончания учебного года.

Также данная информация прослеживается по суммам начисления заработной платы, которая существенно больше, чем в предыдущие месяцы. Соответственно из содержания архивной справки видно, что в периоды с *** по *** и с *** по *** Дорофеева И.В. находилась в очередном оплачиваемом отпуске.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от *** *** «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правшами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом оснований для исключения спорных периодов у ответчика не имелось. Периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве учителя русского языка и литературы в средней школе *** Ахангаранского РайОНО Республики Узбекистан, подлежит включению в страховой стаж истца.

На исковом требовании о признании решения ГУ – ОПФ РФ по Свердловской области *** от *** об отказе в установлении пенсии незаконным, истец не настаивала, поэтому в его удовлетворении суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дорофеевой Ирины Владимировны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, включении периодов работы в стаж, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный страховой стаж в связи с педагогической деятельностью Дорофеевой Ирины Владимировны периоды работы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве учителя русского языка и литературы в средней школе *** Ахангаранского РайОНО Республики Узбекистан.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.

<***>

<***>

Судья Ю.В. Савельев