Решение по делу № 2-450/2016 (2-4004/2015;) ~ М-3537/2015 от 30.11.2015

         Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 мая 2016 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Сергодеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-450/2016 по иску Родионова С.В. в интересах БУЛАТОВОЙ М.А. к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

       Установил

На основании постановления Главы администрации Клинского района от 02.12.1992 № 947/27-2 «О перерегистрации садоводческих товариществ Клинского района» (л.д. 7) Управлением Росреестра по Московской области 15 сентября 2014 года произведена государственная регистрация права собственности Булатовой М.А. на земельный участок площадью 600 кв. м с кадастровым номером /номер/:124 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для садоводства), расположенный по адресу: /адрес/ (л.д. 9).

По кадастровой выписке от 4 августа 2014 года, площадь земельного участка с кадастровым номером /номер/:124, местоположение: /адрес/, составляет 600 кв. м, правообладателем является Г., и его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 02.02.1994 (л.д. 8).

30 ноября 2014 года Родионов С.В. в интересах Булатовой М.А. обратился в суд с иском к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на вышеуказанный земельный участок площадью 1000 кв. м, ссылаясь на то, что с 1988 года истица пользуется этим земельным участком, что подтверждается справкой председателя СНТ «Клин-1» (л.д. 15); на момент выдачи указанного выше свидетельства площадь принадлежащего истице земельного участка была ориентировочной, поскольку межевание не проводилось, границы земельного участка не устанавливались; при проведении межевания уточненная площадь земельного участка составила 1000 кв. м, что на 400 кв. м больше площади, указанной в правоустанавливающем документе - Постановлении; однако, размер участка, превышающий документальную площадь, меньше минимального предела вновь образуемых участков для данного вида целевого использования и не превышает допустимую норму, установленную в Клинском районе Московской области по «дачной амнистии»; границы смежных земельных участков в натуре не нарушены, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка; из протокола общего собрания членов СНТ «Клин-1» от 25 августа 2012 года следует, что увеличение участка произошло за счет земель, предназначенных под противопожарный щит, который расположили вдоль забора.

В судебном заседании представитель истицы Булатовой М.А. Родионов С.В. иск поддержал,по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика - Администрации Клинского муниципального района - Гусева Е.В. в судебное заседаниене явилась, предоставив письменное ходатайство от 24 мая 2016 года о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации и принятии решения по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в частности:

1. из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2. из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3. из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Правила о переоформлении в собственность граждан земельных участков установлены пунктами 3, 4 и 9.1 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ.

В соответствии со п. 9.1 вышеупомянутого ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведении личною подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Отсутствие правоудостоверяющего документа (государственною акта) выдаваемого при переходе права собственности на землю, не является основанием для отказа в приватизации земельного участка.

Однако,согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, либо согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ на праве аренды.

Основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции (ст. 29 ЗК РФ).

Момент возникновения права собственности на земельный участок определён датой принятия администрацией района или иного уполномоченного органа решения о передаче земли в собственность гражданина, это согласуется со ст. 8 ГК РФ, в которой указано, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Таким образом, для оформления права собственности должно быть представлено решение органа местного самоуправления или иного уполномоченного органа о передаче спорного земельного участка в пользование, с планом земельного участка, свидетельство о праве собственности на земельный участок, и т.п.

В материалах дела имеются документы, подтверждающие требования истицы, а именно: межевой план земельного участка площадью 1000 кв. м с кадастровым номером /номер/:124 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для садоводства), расположенного по адресу: /адрес/, с определенными координатами границ (л.д. 10-12) упомянутыми выше протоколом общего собрания от 25.08.2012 (л.д. 14) и справкой председателя (л.д. 15).

Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно только в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации: если земельные участки были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования до 30.10.2001 (введения в действие Земельного кодекса РФ) или пожизненно наследуемого владения (ч. 1 ст. 20, ч, 1 ст. 21 Земельного кодекса РФ) либо в случае, если данные земельные участки находились в фактическом пользовании с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, заключенных до 06.03.1990 (п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

У истицы имеются правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, перечисленные выше, на земельный участок, которые свидетельствуют о предоставлении ей органом местного самоуправления в собственность земельного участка, для индивидуального садоводства, площадью 600 кв. м.

Согласно п. 1 Решения Совета депутатов Клинского муниципального района Московской области от 21 февраля 2007 г. N 4/38 "О минимальном размере превышения площади земельного участка, находящегося в собственности гражданина" с изменениями и дополнениями от 25 октября 2007 г., установлены минимальные размеры земельных участков, свободных от прав третьих лиц, составляющие разницу между площадью участка находящегося в собственности по документу и площадью фактического пользования в целях получения сведений об уточненной площади для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок для:

1.1. личного подсобного хозяйства приусадебного использования и индивидуального жилищного строительства в сельской местности - 500 кв. м.;

1.2. индивидуального жилищного строительства в городах Клин и Высоковск - 100 кв. м.;

1.3. садоводства и дачного хозяйства - 600 кв. м.;

1.4. огородничества - 400 кв. м.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с Главой 4 Градостроительного Кодекса РФ, для определения возможности использования конкретного участка под строительство или другие цели разрабатывается проект планировки территории (зонирование территории). Планировка территории проводится для обеспечения устойчивого развития территории, выделения элементов планировочной структуры, в целях установления границ земельных участков, предназначенных для строительства, размещения линейных объектов, выявления в границах застроенных территорий свободных земельных участков, которые также могут быть предоставлены для строительства.

В материалах дела имеется кадастровая выписка о спорном земельном участке, в которой площадь участка указана в размере 600 кв. м, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 8).

Права и интересы третьих лиц истицей не затрагиваются, о чем свидетельствует акт согласования границ земельного участка площадью 1000 кв. м.

Таким образом, с учётом отсутствия возражений со стороны Администрации Клинского муниципального района, суд считает заявленный иск основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

Решил

Признать за БУЛАТОВОЙ М.А. право собственности на земельный участок площадью 1000 кв. м с кадастровым номером /номер/:124 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для садоводства), расположенный по адресу: /адрес/, установив его границы в соответствии с межевым планом, составленным кадастровым инженером П. (квалификационный аттестат /номер/) 29 февраля 2015 года:

Номер точки	X, m	Y, M
Н1	536591,87	1 322829,91
2	536606,88	1 322859,78
3	536577,99	1 322881,16
Н4	536565,16	1 322864,26
Н5	536581,65	1 322852,03
Н6	536581,60	1 322836,12
Н1	536591,87	1322829,91

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменения в запись регистрации № /номер/-412 от 15 сентября 2014 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в части изменения площади земельного участка с 600 кв. м на 1000 кв. м с кадастровым номером /номер/:124 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для садоводства), расположенного по адресу: /адрес/, а также для внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости, в части уточнения границ указанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2016 года.

Судья: подпись А. П. Борщ