Решение по делу № 2-1547/2017 ~ М-1186/2017 от 28.04.2017

Дело № 2-1547/2017 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года           город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Гладких Н.В.,

при секретаре Е.В.Кучукбаевой,

с участием прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Нартымова А.М.,

представителя истца Администрации ЗАТО Звёздный Цыганок Н.А., действующей на основании доверенности,

ответчиков Бартовой Т.А., Бартова С.Н., действующего за себя и в интересах несовершеннолетних детей Бартовой В.С., Бартова В.С., Бартовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО Звёздный к ответчикам: Бартовой Т.А., Бартову С.Н., Бартовой О.А., Бартовой В.С., Бартову В.С., Бартовой В.С., о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

    УСТАНОВИЛ:

    Истец администрация ЗАТО Звёздный обратилась в суд с иском (с учетом уточненных требований) о выселении ответчиков Бартовой Т.А., Бартова С.Н., Бартовой О.А., Бартовой В.С., Бартова В.С., Бартовой В.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; снятии ответчиков с регистрационного учета по адресу <адрес> (л.д. 54-55).

    В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что ответчики проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на первом этаже двухэтажного дома. Согласно акту межведомственной комиссии от 10.03.2017г.№ 49, заключению межведомственной комиссии от 10.03.2017г. № 1, постановлению администрации ЗАТО Звездный от 15.03.2017г. № 309 многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с указанными обстоятельствами, администрацией ЗАТО Звездный в адрес ответчиков было направлено уведомление от 14.03.2017г., которым они уведомлялись о предоставлении им другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по договору социального найма. Данное жилое помещение соответствует всем требованиям, предусмотренным законодательством РФ. В ответ на это Бартов С.Н. сообщил, что его не устраивает переселение по предлагаемому адресу, желает переселиться в жилое помещение меньшей площадью. На указанное обращение Бартова С.Н. администрацией ЗАТО Звездный было направлено письмо от 29.03.2017г., в котором повторно предлагалось для вселения жилое помещение по адресу: <адрес> по договору социального найма, а также сообщалось о том, что предоставление жилого помещения общей площадью менее, чем общая площадь занимаемого в настоящее время жилого помещения, противоречит действующему законодательству. До настоящего времени ответчики фактически проживают в аварийном доме, дальнейшее их проживание в нем невозможно, так как это представляет опасность для их жизни и здоровья. На основании ст.ст. 86, 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади, ранее занимаемого жилому помещению, находиться в границах того же населенного пункта. В связи с тем, что предоставляемое ответчикам жилое помещение соответствует требованиям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, они подлежат выселению в это жилое помещение.

    В судебном заседании представитель истца Цыганок Н.А. на удовлетворении исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Ответчики Бартова Т.А., Бартов С.Н., действующий за себя и в интересах несовершеннолетних детей Бартовой В.С., Бартова В.С., Бартовой В.С., исковые требования не признали, пояснили, что им не выгодно выселяться из жилого помещения, которое они сейчас занимают, так как Бартову С.Н., как сотруднику ГУФСИН должны выплатить денежные средства (субсидию) для приобретения жилья, и после того, как деньги будет получены, они намерены приобрести жилое помещение, и туда переселиться.

    Ответчик Бартова О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

    Третьи лица МУП ЖКХ «Гарант», Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю в лице Территориального пункта в ЗАТО Звездный, Территориальное управление Министерства социального развития по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам своих представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

    Суд, заслушав пояснения представителя истца, ответчиков, заключение прокурора, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.     

    В соответствии с требованиями п.1 ст.671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

    В силу положений п.1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

    Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

    Частью 1 ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный органа местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    На основании решения Пермского районного суда Пермского края от 12 июля 2012года на администрацию ЗАТО Звездный возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, обратиться в Управление Росреестра Пермского края с заявлением о постановке на учет в качестве безхозяйного объекта недвижимости жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и по истечении года со дня постановки на учет, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на этот дом (л.д. 8-9).

    На основании решения Пермского районного суда Пермского края от 06.06.2014г. (вступившего в законную силу 08.07.2014г.) и определения судебного заседания Пермского районного суда Пермского края от 14.08.2014г. (вступившего в законную силу 30.08.2014г.), жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Звездный Пермского края», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.10.2014г. (л.д.7).

    Жилой дом по вышеуказанному адресу состоит из двух квартир: квартиры № общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящей из трех жилых комнат, кухни, санузла, коридора, кладовой; и квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящей из трех жилых комнат, кухни, санузла, коридора, кладовой, что подтверждается экспликацией к поэтажному плану помещений (л.д.20).

    Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., предоставлено семье Бартовой Т.А.; договор социального найма жилого помещения № 35ж-14 от 14.10.2014г. заключен в письменной форме между администрацией ЗАТО Звездный (Наймодатель) и Бартовой Т.А. (Наниматель). В указанное жилое помещение вселены и зарегистрированы члены семьи: сын Бартов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ.р., супруга сына- Бартова О.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., внучка Бартова В.С., ДД.ММ.ГГГГ.р., внук Бартов В.С., ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д. 10-12).

Постановлением администрации ЗАТО Звездный от 05.04.2017г. № 397 в договор социального найма жилого помещения от 14.10.2013г. № 35ж-14 внесены изменения, и заключено дополнительное соглашение от 06.04.2017г., согласно которому в пункте 1 договора социального найма жилого помещения от 14.10.2013г. № 35ж-14 заменены цифры с «<данные изъяты>» на «<данные изъяты>», цифры с «<данные изъяты>» на «<данные изъяты>»; пункт 3 дополнен подпунктом 5- внучка Бартова В.С., ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13 с оборотом).

<данные изъяты> (л.д. 105-107).

Бартова Т.А., Бартов С.Н. зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении с 11 мая 1987 года, Бартова О.А., Бартова В.С., Бартов В.С. зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении с 04 мая 2008 года, Бартова В.С. зарегистрирована с 19.04.2017г. Также в указанном жилом помещении был зарегистрирован с 11.05.1987г. по 26.12.2005г. Б., который снят с регистрационного учета в связи со смертью.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой МУЖ ЖКХ «Гарант», справкой Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю, свидетельством о смерти (л.д.23,35, 108).

Из Заключения по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций дома № 2016/01-01-ТО, подготовленного ООО «<данные изъяты>» следует, что техническое состояние объекта обследования –аварийное, дальнейшая эксплуатация объекта обследования нецелесообразна в связи с тем, что истекает нормативный срок эксплуатации объекта, фундаменты здания и стропильные фермы требуют усиления, стены и перекрытия требуют утепления, крыльцо, прострой по ряду А и цоколь требуют полной замены, в квартирах пол, потолок и стены нуждаются в капитальном ремонте, окна и двери нуждаются в полной замене, в качестве утеплителя в панелях здания применен «неэкологичный» утеплитель, жилой дом не соответствует целому ряду современных строительных и пожарных норм. Мероприятия по усилению, восстановлению и ремонту здания экономически соразмерны с постройкой нового подобного жилого дома; рекомендуется вывести объект из эксплуатации (л.д.109-111).

Постановлением администрации ЗАТО Звездный от 06.03.2017г. № 271 создана Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в ЗАТО Звездный; утвержден состав Комиссии из девяти человек, Положение о комиссии (л.д. 25-27).

Согласно п.п.5.4, 5.5 Положения о комиссии, заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются в виде протокола и заключения (л.д. 26-27).

Из акта обследования многоквартирного дома по адресу: <адрес> от 10.03.2017г., подписанного межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации ЗАТО Звездный в составе шести человек, и Заключения № 1 от 10.03.2017г. Межведомственной комиссии, следует, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.14,15).

Согласно постановлению Администрации ЗАТО Звездный от 15.03.2017г. № 309 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; возложена обязанность на сектор жилищных и имущественных отношений администрации ЗАТО Звездный в срок до 28.04.2017г. обеспечить отселение граждан, занимающих помещения аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома, в другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, и расторгнуть с гражданами договоры социального найма жилых помещений в доме <адрес> (л.д.16).

Доводы ответчиков о том, что дом, в котором они проживают, ремонтировался, в частности перекрывалась крыша, и в нем возможно проживание, что подтверждается сообщениями из администрации ЗАТО Звездный о запланированном капитальном ремонте дома в 2013-2015-2016годах(л.д.40-44), не состоятельны, так как в 2017году Межведомственной комиссией установлено, что дом аварийный и подлежит сносу.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствие со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Администрация ЗАТО Звездный направила ответчикам уведомление от 14.03.2017г. о предоставлении им по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для чего ответчикам было необходимо обратиться с заявлением в течение 10 дней со дня получения уведомления в сектор жилищных и имущественных отношений администрации ЗАТО Звездный для оформления договора социального найма (л.д.17). Данное уведомление получено Бартовой Т.А. 14.03.2017г., о чем имеется отметка на уведомлении.

В ответ на полученное уведомление, Бартов С.Н. обратился с заявлением в администрацию ЗАТО Звездный 15.03.2017г., о том, что его не устраивает проживание на <адрес> при переселении, он желает переселения в другое жилье, его устраивает снижение площади при переселении. Данное обстоятельство подтверждается карточкой личного приема граждан (л.д.18).

По результатам рассмотрения заявления Бартова С.Н., администрацией ЗАТО Звездный заявителю был направлен ответ, датированный 29.03.2017г., согласно которому ему вновь было сообщено о том, что им предоставляется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по договору социального найма в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу жилого дома <адрес>. Другие благоустроенные жилые помещения, соответствующие требованиям ст. 89 ЖК РФ, которые могут быть предоставлены им по договору социального найма, в муниципальном жилищном фонде отсутствуют. Предоставление жилого помещения общей площадью менее, чем общая площадь занимаемого его семьей в настоящее время жилого помещения, противоречит действующему законодательству (л.д.19).

Двухэтажный благоустроенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован в БТИ Пермского района по праву собственности за Муниципальным образованием «Закрытое административно-территориальное образование п. Звездный» 31.12.1998г, что подтверждается регистрационным удостоверением (л.д.21), выпиской из реестра муниципального имущества ЗАТО Звездный (л.д.59).

В жилом доме <адрес> расположена квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящая из трех комнат площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., коридора, кладовой, санузла и кухни, что подтверждается экспликацией к поэтажному плану жилых помещений (л.д.22, 60-68).

В указанном жилом помещении по месту жительства и месту пребывания никто не зарегистрирован, что следует из справки МУП ЖКХ «Гарант».

Решением Думы ЗАТО Звездный № 81 от 19.10.2010г. «О благоустроенном жилом помещении в ЗАТО Звездный» установлено, что благоустроенным жилым помещением в многоквартирном доме, применительно к городскому округу ЗАТО Звездный Пермского края, признаются жилые помещения, находящиеся в зданиях капитального типа и оборудованные центральным отоплением, электроснабжением, центральным холодным и горячим водоснабжением, канализацией, газовой напольной (переносной) или электрической напольной (переносной) плитой (л.д.113).

Указанное Решение подписано Главой ЗАТО Звездный и опубликовано в информационном бюллетене ЗАТО Звездный «Вестник Звездного» № 53 от 20.10.2010г., вступило в законную силу с момента опубликования. Указанное решение действительно по настоящее время.

06 февраля 2017года заключен муниципальный контракт между Администрацией ЗАТО Звездный (Заказчик) и ООО «<данные изъяты>» (Подрядчик) на выполнение работ по ремонту квартир, находящихся в муниципальной собственности п. Звездный, в том числе квартиры <адрес> (л.д. 69-87).

Распоряжением администрации ЗАТО Звездный от 10.05.2017г. № 52 создана комиссия по проверке технического состояния муниципального имущества и объектов ЗАТО Звездный в составе восьми человек (л.д. 57-58).

Из акта обследования квартиры № по адресу: <адрес> от 14.06.2017г. № 100, подписанного комиссией по проверке технического состояния муниципального имущества и объектов ЗАТО Звездный, в составе пяти человек, и утвержденного главой администрации ЗАТО Звездный, следует, что санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в квартире, находится в исправном состоянии; жилое помещение является благоустроенным и пригодным для проживания; в жилых комнатах стены оклеены обоями, радиаторы отопления, полы, окна деревянные, окрашены масляными составами, потолки побелены; в коридоре стены оклеены обоями, полы покрыты линолеумом, потолки побелены; в кухне стены оклеены обоями, радиаторы отопления, полы, окна деревянные окрашены масляными составами, потолки побелены, установлена мойка, электрическая плита; в санитарном узле стены окрашены масляными составами, полы покрыты керамической плиткой, установлены унитаз, раковина, ванна; приборы учета воды, электричества в жилом помещении установлены; дата проведения текущего ремонта- февраль 2017года (л.д.56).

В доме имеется централизованное отопление от поселковой котельной, электроснабжение, централизованное водоснабжение и водоотведение, естественная вентиляция, что подтверждается техническим паспортом (л.д. 116-118).

Заключение Межведомственной комиссии от 10.03.2017г. № 1 о признании жилого дома по <адрес> и заключение комиссии от 14.06.2017г. № 100 о признании жилого помещения по <адрес> пригодным для проживания, ответчиком в установленном порядке не оспорено, и не признано недействительным.

<данные изъяты>

Согласно абзаца 4 пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

В Определении от 03.11.2009 г. N 1368-О-О Конституционный Суд РФ указал, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены).

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что предоставленная ответчикам квартира отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, является благоустроенным жилым помещением применительно к условиям соответствующего населенного пункта, находится в черте п. Звездный Пермского края, общая и жилая площадь предоставляемого жилого помещения превышает площадь ранее занимаемого ответчиками жилого помещения.

Доводы ответчиков о том, что Бартову С.Н. будет предоставлена субсидия по месту работы, на приобретение жилья, поэтому они не желают выселяться из спорной квартиры до приобретения им другого жилья на эти денежные средства, не являются юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении исковых требований, так как основанием для выселения ответчиков является проживание их в аварийном жилье, и дальнейшее их проживание в этом помещении недопустимо, так как создает угрозу их жизни и здоровью, в том числе малолетним детям, проживание в жилом доме не пригодном для проживания может привести к негативным последствиям.    

Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для отказа в выселении ответчиков из аварийного жилья, с предоставлением им другого жилого помещения, указанного выше, не имеется.

    Ответчики зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 31 подпункта «е» «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Администрации ЗАТО Звёздный удовлетворить.

Выселить Бартову Т.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., Бартова С.Н., ДД.ММ.ГГГГг.р., Бартову О.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., Бартову В.С., ДД.ММ.ГГГГг.р., Бартова В.С., ДД.ММ.ГГГГг.р., Бартову В.С., ДД.ММ.ГГГГг.р. из жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения- трехкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

На основании решения о выселении ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес>, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю снять Бартову Т.А., Бартова С.Н., Бартову О.А., Бартову В.С., Бартова В.С., Бартову В.С. с регистрационного учета по указанному адресу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

        Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2017года.

Судья Пермского районного суда         (подпись)

<данные изъяты>

Судья                  Н.В. Гладких