Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-515/2019 ~ 2-461/2019 от 23.08.2019

Решение изготовлено в окончательном виде 05.12.2019 года.

Дело № 2-515/2019

УИД № 24RS0021-01-2019-000642-97

г. Иланский 29 ноября 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сасенко И.Е.,

при секретаре Буховцовой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иланского района Красноярского края в интересах Белой Л.В. к ГУ-УПФР в Иланском районе Красноярского края (межрайонное), Пенсионному фонду РФ о признании решения ГУ-УПФР в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) незаконным, обязании выплатить средства пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иланского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах Белой Л.В. к ГУ-УПФР в Иланском районе Красноярского края (межрайонное), Пенсионному фонду РФ о признании решения ГУ-УПФР в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) незаконным, обязании выплатить средства пенсионных накоплений, в обоснование своих требований указывая, что прокуратурой района по обращению Белой JI.B. о нарушении ее пенсионных прав проведена проверка. В ходе проверки установлено, что между Белой JI.B. и АО «НПФ «БУДУЩЕЕ», 17.10.2005 года, был заключен договор обязательного пенсионного страхования.

Согласно письму АО «НПФ «БУДУЩЕЕ» от 18.02.2019 года, в Фонд из Пенсионного фонда РФ поступила информация о смерти застрахованных лиц, осуществлявших формирование накопительной части пенсии через негосударственный пенсионный фонд. В числе прочих, в вышеуказанной информации содержались сведения о смерти Белой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Данные сведения являются ошибочными, Белая Л.В. находится в настоящее время в здравии. Согласно письму от 20.05.2019 года, ГУ - УПФР в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) не оспаривается факт ошибочного внесения информации о смерти Белой Л.В.

АО «НПФ «БУДУЩЕЕ» на основании действующего законодательства перечислило 11.08.2016 года, средства пенсионных накоплений Белой Л.В. в размере 12834,93 рублей. Перечисление данной суммы, подтверждается платежным поручением № от 11.08.2016 года, получателем денежных средств по которому является Пенсионный фонд РФ.

По результатам проверки установлено, что УПФР России в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) решением от 18.02.2019 № отказало Белой Л.В. в выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ее индивидуального лицевого счета.

Прокурор Иланского района Красноярского края считает, что данное решение является незаконным, средства пенсионных накоплений Белой Л.В. подлежат выплате последней в соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 711 (ред. от 10.07.2019) "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов" (далее - Правила) согласно которому принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений, расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.

Проведенной проверкой установлено, что данный частный случай, произошедший с Белой Л.В. не урегулирован действующим законодательством, в связи с чем, подлежит применению аналогия закона.

Средства пенсионных накоплений Белой Л.В. не могут быть переданы ее правопреемникам, ввиду того, что данная гражданка находится в здравии, сведения о ее смерти были занесены сотрудниками УПФР ошибочно.

В данном случае правопреемники у Белой Л.В. отсутствуют, но она вправе получить денежные средства, находящиеся в ее собственности в свое законное владение.

В связи с чем, прокурор Иланского района Красноярского края просит признать решение ГУ-УПФР В Иланском районе Красноярского края (межрайонное) от 18.02.2019 года № об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений незаконным. Обязать ГУ-УПФР В Иланском районе Красноярского края (межрайонное) выплатить Белой Л.В. средства пенсионных накоплений в размере 12834,93 рублей Белой Л.В.

Процессуальный истец в лице старшего помощника прокурора Иланского района Красноярского края Баканача Д.Л. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме согласно искового заявления, также пояснив, решение ГУ-УПФР В Иланском районе Красноярского края является незаконным, поскольку именно УПФР в Иланском районе Красноярского края принимало решение об отказе Белой Л.В. в выплате пенсионных накоплений и именно данный ответчик обязан произвести выплату Белой Л.В. пенсионные накопления в сумме 12834,93 руб.

Материальный истец Белая Л.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, согласно искового заявления, пояснив, что узнала о том, что скончалась в 2002 году через работника пенсионного фонда в Иланском районе. После этого, она приходила постоянно в пенсионный фонд и пыталась прояснить данную ситуацию. В 2017 году она узнала, что ее пенсионные накопления были переданы из НПФ «Будущее» в ПФ РФ, поскольку она скончалась. В пенсионном фонде ей говорили, что с данным вопросом разберутся, но до настоящего времени ничего не изменилось. В данный момент она с 01.05.2019 года находится на пенсии. Кроме этого, с 2002 года и до выхода на пенсию все отчисления работодателем производились в пенсионный фонд.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) в лице своего представителя Турченок Н.Н. действующая на основании доверенности /л.д.20/, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и пояснила, что 17.10.2005 г. между АО НПФ «Будущее» и Белой Л.В. был заключен договор обязательного пенсионного страхования. В 2007 году, индивидуальный лицевой счет (ИЛС) Белой Л.В. был закрыт в связи с ошибочным внесением информации о смерти Белой Л.В. 11.08.2016 года, НПФ передал средства пенсионных накоплений Белой Л.В., в ПФР. Средства пенсионных накоплений Белой Л.В., возвращенные НПФ, были зачислены в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию. В 2017 году ИЛС Белой Л.В. был актуализирован, однако актуализация лицевого счета не предусматривает автоматический возврат денежных средств из резерва ПФР.

Управление неоднократно обращалось в Исполнительную дирекцию ПФР через ОПФР по Красноярскому краю об оказании содействия в решении вопроса о возможности произвести Белой Л.В. выплаты средств пенсионных накоплений, однако до настоящее времени данный вопрос так и не урегулирован. Кроме этого, считает, что ГУ-УПФР в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) не является надлежащим ответчиком, поскольку распорядителем денежных средств является исполнительная дирекция ПФР и пенсионные накопления были зачислены в резерв ПФР.

Ответчик ПФ РФ в лице своего представителя Турченок Н.Н. действующая на основании доверенности /л.д.93/, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и пояснила, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Пенсионный фонд Российской Федерации, ведет Единый реестр застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, осуществляющих формирование?своих пенсионных накоплений для финансирования накопительной пенсии в фондах, в соответствии с требованиями к ведению индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц. Корректировка сведений, содержащихся в едином реестре застрахованных лиц, проводится ПФР в целях учета и обеспечения пенсионных прав застрахованных лиц. Порядок обращения застрахованных лиц в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета, в виде единовременной выплаты, а также порядок осуществления этой выплаты установлен Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047 "Об утверждении Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам".

Застрахованное лицо подает заявление в территориальный орган Фонда по месту нахождения его пенсионного дела, а застрахованное лицо, не являющееся получателем пенсии в территориальном органе Фонда - в территориальный орган Фонда по месту жительства.

Управление осуществляет установление страховых и накопительных пенсий, выплат за счет пенсионных накоплений, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции ПФР, а также принимает решения об установлении либо об отказе в установлении указанных выплат.

Таким образом, ПФ РФ является ненадлежащим ответчиком, так как принятие решений о выплате единовременной выплаты средств пенсионных накоплений либо отказ в выплате, не относится к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Также представителем ПФ РФ Комиссаровым А.В. /л.д.94/ представлен отзыв на исковое заявление и дополнение к отзыву на исковое заявление /л.д.80-81, 110-111/.

Третье лицо АО «Негосударственный пенсионный фонд «Будущее» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом /л.д.107,108/, представил отзыв на исковое заявление /л.д.59/, в котором указал, что средства пенсионных накоплений были переданы в ПФ РФ, Белая Л.В. не является клиентом фонда. Также представлена выписка финансового реестра /л.д.60/, договор №01-057-725-502 77 от 17.10.2005 года, заключенного между Белой JI.B. и НО НПФ «Благосостояние» /л.д.62-63/, выписка о состоянии пенсионного счета накопительной пенсии по состоянию на 04.10.2019 года на имя Белой Л.В. /л.д.71/.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О негосударственных пенсионных фондах" настоящий Федеральный закон регулирует правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при создании негосударственных пенсионных фондов, осуществлении ими деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, в том числе по досрочному негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию, реорганизации и ликвидации указанных фондов, а также устанавливает основные принципы государственного контроля за их деятельностью.

Согласно ст.3 указанного закона, договор об обязательном пенсионном страховании - соглашение между фондом и застрахованным лицом в пользу застрахованного лица или его правопреемников, в соответствии с которым фонд обязан при наступлении пенсионных оснований осуществлять назначение и выплату застрахованному лицу накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты либо осуществлять выплаты правопреемникам застрахованного лица. К правопреемникам застрахованного лица относятся лица, указанные в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - Федеральный закон "О накопительной пенсии").

В соответствии с п.4 ч.2 ст.36.5 указанного закона, договор об обязательном пенсионном страховании прекращается в случае смерти застрахованного лица.

Согласно ч.1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено в судебном заседании, между Белой JI.B. и АО «НПФ «БУДУЩЕЕ» 17.10.2005 года был заключен договор обязательного пенсионного страхования, что не оспаривалось сторонами.

Истцом в суд представлена информация из НПФ «Будущее» о состоянии пенсионного счета накопительной части застрахованного лица – Белой Л.В. по состоянию на 11.02.2019 года, и согласно данных сведений, сумма средств пенсионных накоплений поступивших в фонд составляет 8231,67 руб., результат инвестирования средств пенсионных накоплений составляет 4614,64 руб. /л.д.5-6/. Кроме этого, НПФ «Будущее» направило в адрес Белой Л.В. письмо, в котором указано, что средства пенсионных накоплений по договору ОПС, заключенному между Белой Л.В и фондом 17.10.2005 года, поступили в Фонд 27.03.2006 года, тогда же договор вступил в законную силу. Также сообщено, что 17.05.2016 года из Пенсионного фонда РФ поступила информация о смерти застрахованных лиц, в котором содержатся сведения о смерти ДД.ММ.ГГГГ Белой Л.В.. В связи с чем, на основании п.2 ст.36.5 Федерального закона от 07.05.1998 № 75- ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» договор обязательного пенсионного страхования был прекращен и 11.08.2016 года, средства пенсионных накоплений застрахованного лица были переданы в ПФР в размере 12834,93 руб. /л.д.10-11/, что также подтверждается платежным поручением /л.д.12/.

28.01.2019 года, Белая Л.В. обратилась с заявление в ГУ УПФР в Иланском районе Красноярского края (межрайонное) о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, однако решением указанного органа, в выплате Белой Л.В. было отказано поскольку средства являются НПФ /л.д.7/.

Ответчик ГУ-УПФР в Иланском районе Красноярского края (межрайонное), а также ОПФР по Красноярскому краю, обращались в ПФ Российской Федерации о возвращении денежных средств Белой Л.В., /л.д.29,32/, однако согласно ответов, данная ситуация не предусмотрена ни одни из сценариев при разработке программного обеспечения по корректировке лицевых счетов, таким образом, провести финансовую корректировку лицевого счета Белой Л.В. не представляется возможным /л.д.30,31/.

Учитывая вышеизложенное суд принимает во внимание, что обстоятельства указанные в исковом заявлении, не урегулированы действующим законодательством, в связи с чем, подлежит применению аналогия закона.

Под аналогией закона понимается решение конкретной ситуации путем применения нормы закона, регулирующей сходные отношения.

Возможность применения аналогии закона предусмотрена рядом нормативных актов (п. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 421 ГК РФ, ст. 5 СК РФ, ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, ч. 5 ст. 3 АПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ).

Из анализа указанных норм следует, что для применения аналогии закона должны одновременно соблюдаться следующие условия:

-отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай;

-имеется законодательство, регулирующее сходные отношения;

-применение аналогии закона не противоречит существу отношений.

В данном случае, Пенсионным фондом ошибочно в НПФ «Будущее» была направлена информация о смерти Белой Л.В., в связи с чем ее средства пенсионных накоплений были направлены в ПФ Российской Федерации.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 711 (ред. от 10.07.2019) "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов", принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений, расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, что также указано и в отзыве на исковое заявление представителя ПФ РФ от 28.11.2019 года.

Средства пенсионных накоплений Белой Л.В. не могут быть переданы

ее правопреемникам, ввиду того, сведения о смерти Белой Л.В. были предоставлены УПФР ошибочно. В данном случае правопреемники у Белой Л.В. отсутствуют, но она вправе получить денежные средства, находящиеся в ее собственности в свое законное владение.

В связи с чем, решение ГУ-УПФР в Иланском районе Красноярского края №6 от 18.02.2019 года об отказе Белой Л.В. в выплате средств пенсионных накоплений, нельзя признать законным и решение подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ 18.02.2019 ░░░░ № - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 12834,93 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░