Решение по делу № 12-230/2017 от 18.08.2017

Дело №12-230/2017

РЕШЕНИЕ

г.Иваново «15» сентября 2017 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново – Савина Е.М.,

при секретаре – Головановой Е.Н.,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Л.Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области К.С.В. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново от 25 июля 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Пласт-Плюс» Кузнецова С.Г.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново от 25 июля 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Пласт-Плюс» Кузнецова С.Г. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области К.С.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, просил его отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение.

Жалоба мотивирована тем, что мировой судья пришла к необоснованному выводу относительно отсутствия в действиях Кузнецова С.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, в связи с тем, что данное правонарушение является длящимся; в полном объеме сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за октябрь 2016 года, в нарушение п.п.2.2 ч.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» были представлены Кузнецовым С.Г. лишь 11 января 2017 года; к моменту представления уточняющих сведений ст.15.33.2 КоАП РФ уже была введена в действие, в связи с чем Кузнецов С.Г. подлежит административной ответственности по данной норме.

В судебное заседание начальник Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области К.С.В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Кузнецов С.Г. в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлялся надлежащим образом, направил в суд своего защитника, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник Л.Ю.А. против удовлетворения жалобы возражала, полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Мировым судьей в обоснование принятого решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Кузнецова С.Г. указано на отсутствие состава административного правонарушения, в связи с тем, что статья 15.33.2 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за нарушение страхового законодательства Российской Федерации, была введена в действие с 01 января 2017 года, тогда как вменяемое Кузнецову С.Г. административное правонарушение имело место в декабре 2016 года.

Довод жалобы о необоснованности выводов мирового судьи относительно отсутствия в действиях директора ООО «Пласт-Плюс» Кузнецова С.Г. состава административного правонарушения, неубедителен.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» была введена в действие ст.15.33.2 КоАП РФ.

Статья 24 устанавливает, что вышеуказанный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

В соответствии со ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Как следует из протокола об административном правонарушении Кузнецов С.Г., являясь директором ООО «Пласт-Плюс» в срок не позднее 15 ноября 2016 года представил неполные сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за октябрь 2016 года, чем нарушил положения п.2.2 ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Таким образом, срок предоставления сведений истек 15 ноября 2016 года, а, следовательно, инкриминируемое Кузнецову С.Г. правонарушение имело место 16 ноября 2016 года.

Довод жалобы о том, что датой совершения административного правонарушения является 11 января 2017 года (дата поступления в УПФР дополняющих сведений о застрахованных лицах за октябрь 2016 года) основан на неверном понимании действующего законодательства, и направлен на переоценку имеющихся доказательств вне их совокупности.

Принимая во внимание положения ст.1.7 КоАП РФ, мировой судья пришла к обоснованному выводу об отсутствии в действиях директора ООО «Пласт-Плюс» Кузнецова С.Г. состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново от 25 июля 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Пласт-Плюс» Кузнецова С.Г. является законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а поступившая в суд жалоба не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского района г.Иваново от 25 июля 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Пласт-Плюс» Кузнецова С.Г. – оставить без изменения, жалобу начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области К.С.В. – без удовлетворения.

Судья Е.М. Савина