Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7/2013 от 17.01.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2013 года                                                                                   г. Октябрьск

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Голова Т.А., рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «Управляющая компания «Первомайский»,

у с т а н о в и л:

Из представленного административного материала следует, что в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Управляющая компания «Первомайский», расположенного <адрес>, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани Богатовой Е.А. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом - ООО «Управляющая компания «Первомайский» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: питьевая вода, подаваемая жителям <адрес>, согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям санитарных правил и нормативов, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении.

Таким образом, юридическое лицо - ООО «Управляющая компания «Первомайский» нарушило требования ст.11, п.3 ст.39, п.4 ст.18, ст.19 ФЗ-52 от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.3.1, п.3.2, п.3.3, п.4.3, п.4.4, п.4.5, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; п.1.5, п.2.1, п.2.5, п.2.6, п.2.7, п.2.8, п.5.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в редакции изменений и дополнений (СП 1.1.2193-07), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани Богатова Е.А. подтвердила факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Просила признать юридическое лицо - ООО «Управляющая компания «Первомайский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в пределах санкции данной статьи.

В судебном заседании представитель ООО «Управляющая компания «Первомайский», по доверенности Крайнов Р.В., с протоколом об административном правонарушении не согласился, поскольку должностным лицом были допущены нарушения по проведению внеплановой проверки юридического лица, а также при взятии проб питьевой воды. Просит производство в отношении юридического лица - ООО «Управляющая компания «Первомайский» прекратить.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, установил, что юридическое лицо - ООО «Управляющая компания «Первомайский» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

        Вина юридического лица - МУП «Жилищное управление» г.о. Октябрьск подтверждается следующими письменными доказательствами:

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением № об истребовании сведений (информации) от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором № на поставку коммунальных ресурсов (питьевая вода) от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ проба питьевой воды, взятая из <адрес>, по показателям мутности (4,0 ЕМФ при ПКД 2,6 ЕМФ) и содержанию железа (),35 мг/дм3 при ПКД 0,3 мг/дм3) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

Доводы представителя юридического лица о допущении должностным лицом нарушений при проведении внеплановой проверки ООО «УК «Первомайский» не состоятельны, поскольку в представленном административном материале имеется требование прокурора г. Октябрьска об организации проведения ТО Роспотребнадзором проверки в связи с жалобой жителей <адрес>. Кроме того, по результатам санитарно-гигиенических исследований взятых проб воды выявлено несоответствие показателей качества нормативам, следовательно, факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований установлен.

При этом, принимая во внимание все обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая, что, в результате нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, отсутствует существенная угроза жизни и здоровью людей, что подтверждается результатами санитарно-гигиенических исследований, поскольку из 14 определяемых показателей качества воды не соответствуют нормативам три показателя: мутность, водородный показатель рН и жесткость, суд считает возможным принять решение с применением статьи 2.9 КоАП РФ.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.05 г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступления последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

При установленных обстоятельствах суд считает возможным производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Управляющая компания «Первомайский» прекратить за малозначительностью.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Управляющая компания «Первомайский», прекратить за малозначительностью, освободив юридическое лицо - ООО «Управляющая компания «Первомайский» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

        Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                             Т.А. Голова