Решение по делу № 2-2692/2021 от 25.02.2021

14RS0035-01-2019-017499-56

Дело № 2-2692/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                         23 апреля 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Николаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к Раденкову Сергею Геннадьевичу, Внуковой Тамаре Петровне об освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указывает, что ответчиками самовольно занят земельный участок, право собственности на который не разграничено. Просит обязать ответчика Внукову Т.П. в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок, площадью ___ кв.м., расположенный по адресу: ____, прилегающий к территории многоквартирного дома, путем сноса (демонтажа) ограждения, объектов и вывоза строительного мусора; обязать ответчика Раденкова С.Г. в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок, площадью ___ кв.м., расположенный по адресу: ____, прилегающий к территории многоквартирного дома, путем сноса (демонтажа) ограждения, объектов и вывоза строительного мусора. В случае неисполнения решения суда предоставить Окружной администрации г. Якутска право произвести указанные действия с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчиков.

В последующем истец требования уточнил, просит:

обязать Раденкова С.Г. за свой счет в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок прилегающий к многоквартирному дому по адресу: ____, площадью ___ кв.м. путем сноса одноэтажного капитального объекта используемый под гараж, демонтаж ограждения согласно координатам поворотных точек, указанных в акте обследования земельного участка от ____ №;

обязать Внукову Т.П. за свой счет в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок прилегающий к многоквартирному дому по адресу: ____, площадью ___ кв.м., путем демонтажа хозяйственных построек (2-х теплиц, грядок), демонтаж ограждения согласно координатам поворотных точек, указанных в акте обследования земельного участка от ____ №;

в случае неисполнения решения суда предоставить Окружной администрации г. Якутска право произвести указанные действия с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчиков.

В судебном заседании представитель истца Слесаренко Н.В. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Раденков С.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, полагая, что спорный земельный участок относится к придомовой территории многоквартирного жилого дома. Пояснил, что гараж не капитальный, стоит на трубах, обшит профлистом, покупал гараж вместе с квартирой.

    Ответчик Внукова Т.П. и ее представитель Шишигина З.А. исковые требования не признали, просили в иске отказать. Пояснили, что проект межевания территории мкр. Марха ГО «город Якутск» был утвержден в 2016 году, истец, не известив собственников многоквартирного дома, поставил земельный участок на кадастровый учет, тем самым лишив их придомовой территорией. В настоящее время спорный земельный участок проходит процедуру согласования изменения территориальный зоны на Ж-6.

    Выслушав пояснения представителя истца, возражения ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Из материалов дела установлено, что ответчики являются собственниками помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: ____.

____ главным специалистом Управления муниципального контроля Окружной администрации г. Якутска проведено обследование земельного участка прилегающего к многоквартирному дому по адресу: ____, используемого ответчиками.

По итогам данного обследования составлен акт №, из которого следует, что земельный участок площадью ___ кв.м. используемый Внуковой Т.П. огорожен, на нем расположены: хозяйственные постройки (теплицы, грядки) с ограждением. На земельном участке площадью ___ кв.м., используемом Раденковым С.Г., расположены: одноэтажный капитальный объект под гараж, ограждение. У ответчиков отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок. Обследование проведено в присутствии Внуковой Т.П..

Таким образом, на момент обследования в соответствии со схематическим чертежом, фототаблицей, а также обмером земельного участка выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка.

Данное правонарушение подпадает под ст. 7.1 КоАП РФ, то есть самовольное занятие земельного участка.

    Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу многоквартирного дома. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

    Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), в Постановлении от 28 мая 2010 г. N 12-П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), а в Федеральном законе от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16 данного федерального закона).

    Из частей 2 - 5 статьи 16 указанного федерального закона (с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав") следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

    Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.

    При этом каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

    Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    Таким образом, исходя из вышеприведенных положений норм права, суд приходит к выводу о том, что ответчики самовольно заняли, и использует часть вышеуказанного земельного участка многоквартирного жилого дома без наличия к тому правовых оснований.

    В соответствии со ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, касающиеся защиты прав собственника, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ следствием самовольного занятия земельного участка является обязанность лица по восстановлению нарушенного им права.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

    Согласно п. п. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

    Таким образом, самовольное занятие ответчиками названного земельного участка является установленным, подтверждается материалами дела и нарушает права истца как распорядителя данного земельного участка. Доказательств обратного ответчиками в нарушение правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом уточнения исковых требований, иск Окружной администрации г. Якутска о возложении на ответчиков обязанности освободить самовольно занятый земельный участок подлежит удовлетворению.

    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).

    В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

    В данном случае, суд полагает, что с учетом установленных обстоятельств дела, характера работ, которые необходимо произвести, заявленный истцом срок не будет отвечать принципу исполнимости судебного акта и считает возможным установить двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Раденкова Сергея Геннадьевича за свой счет в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий к многоквартирному дому по адресу: ____, площадью ___ кв.м., путем вывоза гаража, демонтажа ограждения согласно координатам поворотных точек, указанных в акте обследования земельного участка Управления муниципального контроля Окружной администрации г. Якутска от ____ №:

В случае неисполнения Раденковым Сергеем Геннадьевичем решения суда, предоставить Окружной администрации г. Якутска право на вывоз гаража, демонтаж ограждения с прилегающего участка к многоквартирному дому по адресу: ____, с последующим возложением расходов на Раденкова Сергея Геннадьевича расходов.

Обязать Внукову Тамару Петровну за свой счет в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий к многоквартирному дому по адресу: ____, площадью ___ кв.м., путем демонтажа хозяйственных построек (2-х теплиц, грядок), демонтаж ограждения согласно координатам поворотных точек, указанных в акте обследования земельного участка от ____ №.

В случае неисполнения Внуковой Тамарой Петровной решения суда предоставить Окружной администрации г. Якутска право на демонтаж хозяйственных построек (2-х теплиц, грядок), демонтаж ограждения, с прилегающего участка к многоквартирному дому по адресу: ____, площадью ___ кв.м. расположенного по адресу: ____, с последующим возложением расходов на Внукову Тамару Петровну.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:          ___         М.В. Макаров

___

___

___