Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-20227/2016 от 19.07.2016

Судья: Горшева Н.А.              дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Меншутиной Е.Л.

судей Гулиной Е.М., Бекловой Ж.В.

при секретаре Даниловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 июля 2016 года апелляционную жалобу Мосина А. В. на решение Шатурского городского суда Московской области от 23 мая 2016 года по делу по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Мосину А. В., Торчковой В. В., администрации городского округа Рошаль об истребовании из незаконного владения земельного участка, признании недействительным договора купли - продажи земельного участка, признании недействительной постановку на кадастровый учет и снятии с кадастрового учета земельного участка, признании недействительной и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о собственности на земельный участок, возложении обязанности по освобождению земельного участка путем снесения самовольных построек,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения представителя Мосина А.В. – Губанова В.Н., представителя Комитета лесного хозяйства Московской области – Ковалева В.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к Мосину А.В., Торчковой В.В., Администрации городского округа Рошаль об истребовании из незаконного владения земельного участка, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании недействительной постановку на кадастровый учет и снятии с кадастрового учета земельного участка, признании недействительной и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о собственности на земельный участок, возложении обязанности по освобождению земельного участка путем снесения самовольных построек.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что 08.04.2014 года в ходе проведения патрулирования лесного участка в квартале 93 выделе 19, квартале 107 выделе 11 Рошальского участкового лесничества участковым лесничим Шатурского филиала ФГУ «Мособллес» выявлен факт самовольного захвата земель лесного фонда. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, частично накладывается на лесной участок в квартале 107 выделе 11 и квартале 93 выделе 19 Рошальского участкового лесничества, площадь наложения составляет 769 кв.м. Согласно акту осмотра территории лесного участка от 12.02.2015 на указанном земельном участке располагается одноэтажное временное строение размером 4м х 7м, забор из профнастила длиной 98,7 м. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится в собственности Мосина А.В. Ранее земельный участок принадлежал Торчковой В.В.

Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области Ковалев В.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Мосин А.В., его представитель в судебном заседании заявленные исковые требования не поддержали.

Представитель Администрации городского округа Рошаль в судебном заседании против заявленных исковых требований возражала.

В судебное заседание Торчкова В.В. не явилась, была извещена.

Представители Администрации Шатурского муниципального района, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, были извещены.

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 23 мая 2016 года исковые требования удовлетворены частичн: истребован из незаконного владения Мосина А.В. земельный участок площадью 736 кв.м., частично входящий в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, (частично в квартале 107 выделе 11 Рошальского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес»), по указанным в решении суда координатам; истребована из незаконного владения Мосина А.В. часть земельного участка площадью 185 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, (частично в квартале 93 выделе 19 Рошальского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес»); на Мосина А.В. возложена обязаность освободить земельный участок площадью 733 кв.м., входящий в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> (частично в квартале 107 выделе 11 Рошальского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО «Мособлсес»), освободить земельный участок площадью 185 кв.м., входящий в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> (частично в квартале 93 выделе 19 Рошальского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО «Мособлсес»), путем сноса забора, здания; на ответчика возложена обязанность освободить земельный участок площадью 905 кв.м., не входящий в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, но находящийся у Мосина А.В. в фактическом пользовании в результате самозахвата, для чего снести самовольные постройки: забор и теплицу из поликарбоната.

В апелляционной жалобе Мосин А.В. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В силу системного толкования действующего законодательства (ст. ст. 6, 8 Лесного кодекса РФ, ст. ст. 7, 101 Земельного кодекса РФ), земли лесного фонда находятся в федеральной собственности, подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Распоряжение указанными землями может осуществляться только их собственником - Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В силу статьи 4.2 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2012 года, признается юридически действительным. В случае если до 1 января 2012 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" вплоть до утверждения лесных планов субъектов Российской Федерации и лесохозяйственных регламентов в установленном Лесным кодексом Российской Федерации порядке, но не более чем через два года со дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются на основании лесоустроительной документации в части, не противоречащей Лесному кодексу Российской Федерации.

Исходя из приведенных выше положений законодательства, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда, земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 11 ноября 2011 года N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Учитывая изложенное, одним из доказательств, подтверждающих отнесение земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра с картой-схемой расположения лесного участка, составленной с использованием фрагментов картографических материалов лесоустройства: планшетов, планов лесных насаждений, карты-схемы лесничества или лесопарка.

Как установлено судом, решением Исполнительного комитета Шатурского городского Совета народных депутатов Московской области <данные изъяты> от 13.01.1991 Торчковой В.В. был предоставлен земельный участок площадью 0,15 га, расположенный по адресу: <данные изъяты>, для строительства жилого кирпичного дома с надворными постройками. 30.01.2014 между Торчковой В.В. и Мосиным А.В. заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

08.04.2014 в ходе проведения патрулирования лесного участка в квартале 93 выделе 19, квартале 107 выделе 11 Рошальского участкового лесничества участковым лесничим Шатурского филиала ФГУ «Мособллес» выявлен факт самовольного захвата земель лесного фонда.

Из имеющихся в материалах дела выписок из государственного лесного реестра о лесных кварталах и о лесотаксационных выделах от 26.08.2014 следует, что Российская Федерация является правообладателем лесного участка с назначением: земли лесного фонда, целевое назначение - лесозащитные леса, в который входят квартал 93 выдел 19, квартал 107 выдел 11 Шатурского лесничества Рошальского участкового лесничества.

Также, в материалы дела был представлен чертеж наложения лесного участка Рошальского участкового лесничества с каталогом координат, подтверждающий факт расположения спорного земельного участка ответчика на землях лесного фонда. Данные обстоятельства подтверждаются заключением филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» от 01.09.2014 <данные изъяты>, которым были рассмотрены представленные координаты поворотных точек окружной границы и чертеж местоположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, смежного с землями лесного фонда.

Из заключения следует, что указанный земельный участок находится на территории расположения Шатурского лесничества, границы которого определены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.01.2009 № 1 «Об определении количества лесничеств на территории Московской области и установлении их границ».

При сопоставлении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установленных по представленным координатам, с планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда Шатурского лесничества, установлено, что земельный участок частично расположен на землях лесного фонда Рошальского лесничества (кв. 93 выд. 19; кв. 107 выд. 11, площадь 769 кв.м.).

В целях разрешения заявленных требований судом по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению экспертов ООО «ПИП «ВИСХАГИ-Центр-Геоинформ» от 25.04.2016 года, фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в границах ограждения, составляет 3268 кв.м. Границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> по фактическому пользованию не соответствуют границам этого участка, отраженным в ГКН. Площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в границах ограждения (3268 кв.м.) больше площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по сведениям государственного кадастра недвижимости (1500 кв.м.) на 1768 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по фактическому пользованию вытянут на 30-32 м. на восток относительно кадастровых границ. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по сведениям государственного кадастра и по фактическому пользованию налагается на выдел 11 квартала 107 и выдел 19 квартала 93 Рошальского лесничества Кривандинского лесхоза Шатурского района Московской области, восстановленных по планшету № 11 Рошальского лесничества Кривандинского лесхоза Шатурского района Московской области с точностью 6,2 метров. Графически наложение отображено в Приложениях 2.1 и 2.2. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по сведениям государственного кадастра на выдел 19 квартала 93 Рошальского лесничества Кривандинского лесхоза Шатурского района Московской области составляет 185 кв.м. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по фактическому пользованию (в границах ограждения) на выдел 11 квартала 107 Рошальского лесничества Кривандинского лесхоза Шатурского района Московской области составляет 736 кв.м. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по сведениям государственного кадастра на выдел 19 квартала 93 Рошальского лесничества Кривандинского лесхоза Шатурского района Московской области составляет 733 кв.м. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по фактическому пользованию (в границах ограждения) на выдел 19 квартала 93 Рошальского лесничества Кривандинского лесхоза Шатурского района Московской области составляет 905 кв.м. В границы выдела 11 квартала 107 и выдела 19 квартала 93 Рошальского лесничества Кривандинского лесхоза Шатурского района Московской области, восстановленных по планшету № 11 Рошальского лесничества Кривандинского лесхоза, входят следующие постройки, расположенные в фактических границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - забор протяженностью 122 м. (деревянный и из профилированного металла), ограждающий земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, здание (одноэтажный дом), часть строения (сарай), теплица из поликарбоната.

Допрошенный в судебном заседании эксперт Никулина Т.А. пояснила, что при определении площади наложения учитывалась погрешность, разница в измерениях с учетом погрешности может быть как на 6,2 метра больше, так и меньше, это допустимая погрешность, она определяется исходя из масштаба планшета. Для определения границ земель лесного фонда законом установлена погрешность 5 м. По состоянию на 1991 год границы земель лесного фонда указаны на планшете. На местности землеустроительные знаки отсутствуют, поскольку они не оформлены надлежащим образом. Границы земель лесного фонда определялись по просекам, к данным объектам не может быть вопросов, они занесены в ГКН. Экспертиза была проведена на основании документов, имеющихся в материалах дела. Планшет Рошальского лесничества Кривандинского лесхоза, изготовленный на основании лесоустройства, проведенного до 1991 года, истребовать необходимости не было. В ответе на вопрос № 2 допущена описка, правильные координаты указаны в приложении № 2.2, площадь указана верно, перепутаны номера кварталов. При проведении экспертизы также исследовались постройки, находящиеся на земельном участке ответчика.

При таких обстоятельствах, суд, обосновано руководствуясь экспертным заключением ООО «ПИП «ВИСХАГИ-Центр-Геоинформ», пришел к правильному выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен на землях государственного лесного фонда, находящихся в государственной (федеральной) собственности, в следствие чего являются обоснованным иск Комитета лесного хозяйства Московской области в части истребования части земельного участка из незаконного владения ответчика, также как и требования истца об обязании ответчика освободить указанную часть земельного участка.

При этом суд обосновано указал, что земельный участок, принадлежащий Мосину А.В., не может быть сохранен в границах, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, поскольку в части накладывается на земли лесного фонда, то есть требование истца о признании недействительными и исключении сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> также подлежали удовлетворению.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Довод ответчика относительно того, что комитет лесного хозяйства Московской области является надлежащим истцом по делу, судебная коллегия принять не может, поскольку в соответствии с уставом Государственного казенного учреждения Московской области «Мособллес» основной целью деятельности Учреждения является обеспечение реализации полномочий Комитета лесного хозяйства Московской области в сфере лесных отношений. В число основных задач Комитета входит охрана, защита и воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шатурского городского суда Московской области от 23 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мосина А. В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: