Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-86/2016 (2-2924/2015;) ~ М-4149/2015 от 25.11.2015

КОПИЯ

Дело ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2016 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Зезюна А.М.,

при секретаре Ооржак Е.Ч.,

с участием истца Зориной О.В.,

третьих лиц Зорина Ю.В., Зориной Н.П., Добревой А.А.,

представителя ответчика Ивлевой Н.Б.,

помощника прокурора Яковлева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зориной О.В. к администрации Октябрьского района г. Томска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Зорина О.В. обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района г. Томска, в котором просит обязать администрацию Октябрьского района г. Томска заключить с ней как нанимателем договор социального найма жилого помещения – квартиры № ....

В обоснование требований истец указала, что она, Зорин Ю.В., Зорина Н.П., Добрева А.А. проживают в жилом доме, расположенном по адресу: г... который является аварийным и подлежит сносу. Также сонанимателем данного жилого помещения является ответчик Зорина В.В., сонанимателями они признаны решением жилищной комиссии от 07.02.2006. Решением Советского районного суда г. Томска от 09.08.2013 на администрацию г. Томска возложена обязанность предоставить им вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования г. Томск, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, жилой площадью не менее 45,5 кв.м, состоящее не менее чем из 3 комнат. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 15.07.2015 они выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: ... с предоставлением другого жилого помещения – квартиры ..., а также сняты с регистрационного учета по прежнему месту жительства. Вместе с тем до настоящего времени она, Зорин Ю.В., Зорина Н.П., Добрева А.А. проживают в прежней квартире, поскольку администрация Октябрьского района г. Томска отказалась заключить договор социального найма на предоставленную квартиру, ключи от новой квартиры не переданы, со ссылкой на то, что заявление о заключении договора социального найма не подписано Зориной В.В. При этом Зорин Ю.В., Зорина Н.П., Добрева А.А. против признания ее нанимателем по вновь заключаемому договору социального найма жилого помещения по адресу: ул. Емельяна Пугачева, 1-120, не возражают. Полагает, что с ней должен быть заключен как с нанимателем договор социального найма вновь предоставляемого жилого помещения, т.к. ее право пользования данным жилым помещением подтверждено вступившим в законную силу судебным постановлением, а пользование жилым помещением в силу закона возможно только на основании договора социального найма, кроме того, имеется согласие на это проживающих в квартире Зорина Ю.В., Зориной Н.П., Добревой А.А. Считает, что у ответчика у Зориной В.В. имеется возможность самостоятельно разрешить вопрос о своих правах и своем статусе во вновь предоставляемом жилом помещении. Зорина В.В. длительно фактически проживает постоянно по другому месту жительства за пределами Томска и Томской области, свои права на жилое помещение не реализует, обязанности не исполняет. Наименование субъекта жилищных отношений не имеет правового значения, т.к. не влияет на объем прав данного лица по сравнению с нанимателем. В свою очередь отказ ответчика заключить с ней договор социального найма нарушает ее жилищные права, вынуждает ее длительное время проживать в аварийном доме, влечет неисполнение вступившего в законную силу судебного постановления.

Истец Зорина О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района г. Томска Ивлева Н.Б. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому в настоящее время сонанимателями жилого помещения по адресу: ..., являются Зорина О.В., Зорин Ю.В., Зорина Н.П., а также третье лицо на стороне ответчика – Зорина В.В., которая длительное время в квартире не проживает, а проживает за пределами г. Томска. Решения судов не исполнены в связи с тем, что Зорин Ю.В., Зорина Н.П., Зорина О.В., Зорина В.В., Добрева А.А. не могут прийти к единому мнению по вопросу заключения с кем-либо из них договора социального найма. Заключение договора социального найма с несколькими гражданами как сонанимателями при предоставлении жилого помещения не предусмотрено действующим законодательством. Позиция Зориной В.В. не дает возможность исполнить решения судов, в связи с чем, истец и третьи лица на стороне истца вынуждены проживать в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу; администрацию г. Томска привлекают к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя; приобретенное в целях исполнения решения Советского районного суда г. Томска жилое помещение по адресу: г..., не заселено и расходы на содержание жилья и коммунальные услуги в соответствии с ч. 3 ст. 153 ЖК РФ несет администрация Города Томска как орган местного самоуправления за счет бюджета муниципального образования «Город Томск». Кроме того, Зориной В.В. неоднократно разъяснялось, что в соответствии с действующим жилищным и гражданским законодательством в случае заключения договора социального найма у нее, как у члена семьи нанимателя, включенного в договор социального найма, будут равные с нанимателем права и обязанности.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, выступающие на стороне истца - Зорин Ю.В., Зорина Н.П., Добрева А.А., в судебном заседаниипротив удовлетворения исковых требований не возражали.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, выступающее на стороне ответчика - Зорина В.В. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названного третьего лица.

Из представленных Зориной В.В. письменных возражений на исковое заявление следует, что она возражает против удовлетворения указанных выше исковых требований по следующим основаниям. Так, решением Октябрьского районного суда г. Томска от 02.11.2005 она признана сонанимателем по договору социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: ... 31.01.2006 Зорины О.В., Н.П., Ю.В. подали заявление в администрацию Октябрьского района г. Томска о признании их сонанимателями указанного жилого помещения на равных правах со всеми постоянно зарегистрированными в нем жильцами. Решением жилищной комиссии от 07.02.2006 данные лица признаны сонанимателями данного жилого помещения. При этом ни с кем из названных лиц договор социального найма заключен не был, существует только один лицевой счет, в котором каждый указан как ответственный квартиросъемщик. 28.02.2015, 30.03.2015 она обращалась в администрации Октябрьского района г. Томска с заявлениями о заключении с ней договора социального найма как с нанимателем предоставленного жилого помещения, расположенного по адресу: г..., указав Зориных Ю.В., О.В., Н.П. сонанимателями, а Добреву А.А. как члена семьи Зориной, поскольку между ними не достигнуто согласие, о том, кто будет нанимателем квартиры, предоставленной взамен аварийной, которую получал ее супруг в 1964 году, как ведомственную на семью, состоящую из 4-х человек: (Зорина В.Н., Зориной В.В., несовершеннолетних детей – Зорина В., ... года рождения, Зориной Т.,... года рождения), ответственным квартиросъемщиком являлся ее супруг, который умер в ... году, ее сын З. умер .... В заключение договора социального найма жилого помещения с ней как с нанимателем ей было отказано, как и Зориной О.В. В настоящее время она по состоянию здоровья не имеет возможности проживать в квартире № .... Поскольку ей 88 лет, она нуждается в постоянном уходе, который осуществляет ее дочь, у которой отсутствует возможность проживать совместно с ней в указанной квартире, т.к. Зорины и Добрева А.А. в этом препятствуют и возражают против ее регистрации в данном жилом помещении. Кроме того, в квартире отсутствует ванна и душ, горячая вода, имеется общий туалет на 3 квартиры в общем коридоре, все находится в аварийном состоянии. Она производит оплату 1/5 за наем, содержание, ремонт жилья и коммунальных услуг. В связи с этим ей необходимо благоустроенное жилье, а Зорины и Добрева А.А. ей в этом препятствуют, на что она неоднократно обращалась в правоохранительные органы, но Зорины и Добрева А.А. не реагировали. Она год не может заключить с ними и администрацией Октябрьского района г. Томска договор социального найма. Предоставленная к переселению квартира будет использоваться как коммунальная, поскольку жильцы являются сонанимателями, членами одной семьи не являются, ведут раздельное хозяйство, не имеют общего бюджета, имущества общего пользования, производят раздельную оплату за жилье и услуги, членами одной семьи они не признаны, одной семьей не проживают.

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего, что в удовлетворении исковых требований Зориной О.В. следует отказать, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктами 1-3 ст. 672 ГК РФ определено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст. 63 ЖК РФ).

Согласно ст. 82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу положений ст. 686 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Частью 2 ст. 61 ГПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как видно из дела, решением жилищной комиссии администрации Октябрьского района г. Томска от 10.02.2006 № 24 Зорина В.В., Зорин Ю.В., Зорина О.В., Зорина Н.П. считаются сонанимателями по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения по адресу: ...

Решением Советского районного суда г. Томска от 09.08.2013 удовлетворены исковые требования прокурора Октябрьского района г. Томска, выступающего в защиту прав, свобод и законных интересов Зорина ЮВ, Зориной НП, Зориной ОВ, Зориной ВВ, Коженовой (Добревой) АА к администрации г. Томска о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. На администрацию г. Томска возложена обязанность предоставить вне очереди Зорину Ю.В., Зориной Н.П., Зориной О.В., Зориной В.В., Коженовой (Добревой) А.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 57,6 кв.м, состоящее не менее чем из 3 комнат.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 03.12.2013 решение Советского районного суда г. Томска от 09.08.2013 изменено, абзац второй резолютивной части решения после слов «общей площадью не менее 57,6 кв.м», дополнено словами «жилой площадью не менее 45,5 кв.м», в остальной части решение оставлено без изменения.

Распоряжением Главы администрации Октябрьского района г. Томска от 05.02.2015 № 302 в целях исполнения решения Советского районного суда г. Томска от 09.08.2013 Зорину Ю.В., Зориной Н.П., Зориной О.В., Зориной В.В., Коженовой (Добревой) А.А. предоставлено по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: ..., общей площадью 70,3 кв.м, жилой 46,3 кв.м, состоящее из четырех комнат.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Томска от 15.07.2015 удовлетворен иск администрации Октябрьского района г. Томска к
Зорину Ю.В., Зориной Н.П., Зориной О.В., Зориной В.В., Добревой А.А., Добреву А.В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и снятии с регистрационного учета. Зорин Ю.В., Зорина Н.П., Зорина О.В., Зорина В.В., Добрева А.А., Добрев А.В. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ...

30.03.2015 Зорина В.В. обратилась к Главе администрации Октябрьского района г. Томска с заявлениями о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: ... (сонаниматели - Зорина О.В., Зорина Н.П., Зорин Ю.В.), в чем ей было отказано сообщением от 08.04.2015 № 265 со ссылкой на то, что заявление не подписано гражданами, имеющими согласно решению Советского районного суда г. Томска от 09.08.2013, равные с Зориной В.В. и другими указанными в решении суда гражданскими права на получение по договору социального найма квартиры ...

03.04.2015, 20.08.2015 Зорина О.В. обратилась к Главе администрации Октябрьского района г. Томска с заявлениями о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: г... (состав семьи Зорина В.В., Зорина Н.П., Зорин Ю.В., Добрева А.А., Добрев А.В.), в чем ей было отказано уведомлениями от 09.04.2015 № 291, от 15.09.2015 № 590 со ссылкой на то, что заявление не подписано Зориной В.В., имеющей согласно решению Советского районного суда г. Томска от 09.08.2013, равные с Зориной О.В. и другими указанными в решении суда гражданскими права на получение по договору социального найма квартиры № ...

Из заявления Зориной Н.П., Зориной О.В., Зорина Ю.В., Добревой А.А. в адрес Главы администрации Октябрьского района г. Томска от 21.09.2015 следует, что они отказываются от заключения договора социального найма на квартиру № ... в случае, если нанимателем будет Зорина В.В., которая более 7 лет не проживает в квартире ... и около 5 лет не исполняет обязанности по оплате коммунальных платежей.

Таким образом, между Зориной О.В., Зориным Ю.В., Зориной Н.П., Добревой А.А. и Зориной В.В., которым во исполнение решения Советского районного суда г. Томска от 09.08.2013 предоставлено по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: ..., общей площадью 70,3 кв.м, жилой 46,3 кв.м, имеется спор о том, кто будет являться его нанимателем.

При этом как следует из решения Советского районного суда г. Томска от 09.08.2013 жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. Зорин Ю.В., Зорина Н.П., Зорина О.В., Зорина В.В. являются сонанимателями жилого помещения по адресу: ... не являются членами одной семьи.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что во исполнение решения Советского районного суда г. Томска от 09.08.2013 распоряжением главы администрации Октябрьского района г. Томска истцу Зориной О.В. наряду с Зориным Ю.В., Зориной Н.П., Зориной В.В., Добревой А.А. по договору социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., взамен жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу, в котором Зорин Ю.В., Зорина Н.П., Зорина О.В., Зорина В.В. являлись сонанимателями, а не членами одной семьи, учитывая, что Зорина В.В. возражает против заключения договора социального найма вновь предоставленного жилого помещения с Зориной О.В., как нанимателем, суд с учетом положений вышеприведенных норм права приходит к выводу об отсутствии законных оснований для возложения на администрацию на Октябрьского района г. Томска обязанности по заключению с Зориной О.В., как нанимателем, договора социального найма жилого помещения по адресу: ...

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Зориной ОВ к администрации Октябрьского района г. Томска об обязании заключить с ней, как нанимателем, договор социального найма жилого помещения - квартиры ... – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья: А.М. Зезюн

Секретарь: Е.Ч. Ооржак

Решение вступило в законную силу ___________________ 201__ года.

Оригинал находится в деле № 2-86/2016 Октябрьского районного суда г. Томска.