Решение по делу № 2-33/2012 ~ М-9/2012 от 10.01.2012

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Залари              26 января 2012г.

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егоровой Е.А., единолично,

при секретаре Емельяненко И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Заларинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального образования об аттестации рабочих мест

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявленных доводов истец указал, что в ходе проведенной проверки по исполнению трудового законодательства в части охраны труда администрацией <адрес> муниципального образования (место регистрации: <адрес>А) выявлены ряд нарушений в сфере законодательства об охране труда. В частности было установлено, что работодатель (администрация <адрес> муниципального образования в лице главы М.) не провела аттестацию рабочих мест по условиям труда - водителя и сторожа, предусмотренной ст. 212 Трудового кодекса РФ и п. 1.2 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007г. №569. Согласно информации предоставленной главой <адрес> муниципального образования М. от ДД.ММ.ГГГГ аттестация рабочих мест по условиям труда водителя и сторожа администрацией <адрес> муниципального образования не проводилась и проведение аттестации не планируется в связи с отсутствием необходимых финансовых средств. Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Согласно Порядку о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569 аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмо безопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях обоснования льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, включения в трудовой договор условий труда работников, применения мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда, рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации производственных участков и оборудования. При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмо безопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда. Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить права работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест, также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - возможных работников данного предприятия, т.е. затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц - всего населения поселка. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода. Отсутствие аттестации рабочих мест противоречит интересам государства. Согласно статьи 2 Конституции российской Федерации соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства. В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Таким образом, администрацией <адрес> муниципального образования не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам                            закона, условия труда. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального Закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Просит обязать администрацию <адрес> муниципального образования провести аттестацию рабочих мест водителя и сторожа, согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ год в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Зубаиров Д.Х. поддержал требования и доводы изложенные в заявлении в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> муниципального образования, действующая на основании прав по должности, Макарова Е.А. исковые требования признала в полном объеме, при этом пояснила, что признание иска является добровольным, иск признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.39, 173 ГПК РФ ей известны и понятны.

Суд, исследовав письменные материалы дела, учитывая позицию ответчика признавшего исковые требования в полном объеме, находит требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

Свидетельством серии № подтверждается регистрация юридического лица администрации <адрес> муниципального образования.

Из штатного расписания <адрес> муниципального образования усматривается наличие в администрации муниципальных служащих, технических исполнителей и вспомогательного персонала, в числе которых предусмотрены штатные единицы водителя и сторожа.

Из материалов дела не усматривается, что ответчик принял необходимые меры для проведения аттестации рабочих мест, при этом законом обязанность работодателя по проведению аттестации не поставлена в зависимость от источника финансирования и наличия средств для ее проведения.

Согласно статьи 2 Конституции РФ соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства.

В ходе рассмотрения дела от ответчика поступило заявление о признании иска в полном объеме, при этом положения ст.39, 173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны, о том, что при признании иска истец освобождается от доказывания и при принятии судом признания иска принимается решение об удовлетворении заявленных требований истца.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит требованиям закона и не нарушает права и интересы других лиц, в силу чего иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.212 Трудового кодекса РФ, ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Заларинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального образования об аттестации рабочих мест УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Возложить обязанность на администрацию <адрес> муниципального образования проведение аттестации рабочих мест водителя и сторожа, согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ год в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                                Е.А. Егорова