Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-3161/2022 ~ М-2832/2022 от 14.12.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 декабря 2022 года г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Томилова М.И., при секретаре Кондратьевой И.Ф.,

рассматривая административное исковое заявление Мырцымова С.А к Призывной комиссии по мобилизации граждан г.о.Тольятти, Военному комиссариату Самарской области, заинтересованным лицам военному комиссариату Комсомольского и Центрального районов г. Тольятти Самарской области, войсковой части – полевая почта 33848, Администрации г.о.Тольятти об оспаривании решения призывной комиссии по мобилизации о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Мырцымов С.А. обратился в Комсомольский районный суд г. Тольятти с административным исковым заявлением к Призывной комиссии по мобилизации граждан г.о.Тольятти, заинтересованному лицу военному комиссариату Комсомольского и Центрального районов г. Тольятти Самарской области об оспаривании решения призывной комиссии по мобилизации о призыве на военную службу.

Определением судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 15.12.2022г. вышеуказанное административное исковое заявление принято к производству.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат Самарской области, в качестве заинтересованных лиц войсковая часть - полевая почта 33848, администрация г.о.Тольятти.

В судебном заседании от представителя военного комиссариата Комсомольского и Центрального районов г.Тольятти Самарской области Чиниловой Ю.А., действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о передачи административного дела по подсудности для рассмотрения в Самарский гарнизонный военный суд, ссылаясь на то, что на момент обращения в Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области с настоящим иском Мырцымов С.А. фактически мобилизован, оспариваемое решение исполнено, 04.10.2022г. приказом командира войсковой части – полевая почта 33848 административный истец зачислен в списки личного состава, в связи с чем, рассмотрение заявления военнослужащего об оспаривании решения о его призыве на военную службу, относится к компетенции военного суда.

Административный истец в судебное заседание не явился, воспользовался своим правом на ведение дела через представителя, о чем в материалы дела представлена доверенность на представление его интересов Сергеевым Р.Ю.

Представитель административного истца Сергеев Р.Ю. возражал против передачи дела по подсудности, поскольку фактически истцом обжалуется решение призывной комиссии о призыве его на военную службу при наличии обстоятельств негодности истца к прохождению военной службы по состоянию здоровья, и на момент призыва указанные обстоятельства уже существовали.

Представитель Администрации г.о.Тольятти Кожевников Р.О. поддержал ходатайство о передачи дела по подсудности.

Помощник прокурора Комсомольского района г.Тольятти Самарской области Муслимов В.А., он же на основании доверенности представляющий интересы прокуратуры Самарской области, возражал против передачи дела по подсудности.

Военный прокурор Самарского гарнизона, представитель административного ответчика Военного комиссариата Самарской области, представитель заинтересованного лица войсковой части - полевая почта 33848 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Обсудив заявленное ходатайство о передаче дела по подсудности, суд пришел к следующему.

Право каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В силу положений пункта 2 части 2 статьи 27 КАС РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации обязаны высшие должностные лица субъектов Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьями 51.2, 52 и 57 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" создается запас Вооруженных Сил Российской Федерации; лицам, пребывающим в запасе, присваиваются воинские звания.

В силу пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно положениям статьи 21 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (часть 1).

Из содержания пункта 10 статьи 38 Закона о воинской обязанности и военной службе следует, что началом военной службы считается: для граждан, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, - дата издания приказа военного комиссара субъекта Российской Федерации о направлении к месту прохождения военной службы; для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы. При этом контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом, о чем издается соответствующий приказ (пункт 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237).

Контракт о прохождении военной службы также вправе заключать граждане, пребывающие в запасе, в том числе лица, пребывающие в мобилизационном людском резерве (пункт 1 статьи 34, пункт 2 статьи 51.2 Закона о воинской обязанности и военной службе).

Для лиц, пребывающих в мобилизационном людском резерве, а также граждан, подлежащих призыву по мобилизации, которым выдано мобилизационное предписание до объявления мобилизации, обязанных в силу мобилизационного предписания явиться в воинскую часть в срок, указанный в таком предписании, днем начала военной службы является день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части (статья 3, подпункт 2 пункта 1 статьи 10, Закона о мобилизации, статья 3, пункт 2 статьи 54, пункт 1 статьи 57.7 Закона о воинской обязанности и военной службе).

Из приведенных положений закона в их взаимосвязи следует, что вручение повестки, наличие мобилизационного предписания или издание соответствующего распоряжения не свидетельствуют о начале военной службы. Датой начала военной службы является либо дата издания приказа военного комиссариата о направлении к месту прохождения военной службы, либо день вступления в силу контракта о прохождении военной службы, либо день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части.

Соответственно, лица, пребывающие в запасе, приобретают статус военнослужащего с даты начала военной службы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» военным судам подсудны административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

С учетом приведенных положений закона в их взаимосвязи, дела об оспаривании решений, действий (бездействия) призывных комиссий и военных комиссариатов, связанных с призывом по мобилизации, если на день обращения в суд гражданин не приобрел статус военнослужащего, относятся к компетенции районного суда (статьи 18 и 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из представленных материалов следует, что Мырцымов С.А. был призван на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".

Из выписки из приказа командира войсковой части - полевая почта № 33848 от 04 октября 2022 года № 2 следует, что Мырцымов С.А. зачислен в списки личного состава воинской части, данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела представителем административного истца также не оспаривалось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный иск Мырцымова С.А. об оспаривании решения призывной комиссии по мобилизации о призыве на военную службу было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело по иску Мырцымова С.А к Призывной комиссии по мобилизации граждан г.о.Тольятти, Военному комиссариату Самарской области, заинтересованным лицам военному комиссариату Комсомольского и Центрального районов г. Тольятти Самарской области, войсковой части – полевая почта 33848, Администрации г.о.Тольятти об оспаривании решения призывной комиссии по мобилизации о призыве на военную службу передать по подсудности для рассмотрения в Самарский гарнизонный военный суд.

На определение суда может быть подана частная жалоба в пятнадцатидневный срок в Самарский областной суд, через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья М.И. Томилова