Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-34540/2016 от 06.12.2016

Судья Красуцкая Н.Б. Дело № 33-34540/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бекловой Ж.В.,

судей Мизюлина Е.В., Гулиной Е.М.,

при секретаре Ильине Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 декабря 2016 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области на решение Реутовского городского суда Московской области от 10 октября 2016 года по делу

по иску В.В. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области о признании решения от 31 мая 2016 г. №117612654 незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы, включении периодов работы с 23.03.1987 года по 28.06.1991 года – в Реутовском специализированном ремонтно-монтажном управлении «Мосремстроймонтаж» по профессии «электросварщик», с 01.01.1992 года по 01.04.1994 года – в Малом предприятии «Монавент» по профессии «электросварщик» и назначении досрочной страховой пенсии с 16.05.2016 года.

Свои требования мотивировал тем, что 31.05.2016 года Государственным учреждением - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области вынесено решение, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа. Истец полагает данное решение незаконным, поскольку при принятии решения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, неправомерно не были включены вышеназванные периоды работы истца.

Ответчик в удовлетворении иска просил отказать.

Решением Реутовского городского суда Московской области от 10 октября 2016 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ответчик обжалует его в части удовлетворения исковых требований об обязании включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 01.01.1992 года по 01.04.1994 года в Малом предприятии «Монавент» по профессии «электросварщик»

В силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность принятого решения в обжалованной части исходя из доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного постановления в обжалуемой части.

В связи со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону №400-ФЗ.

Согласно п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в под. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.«а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Таким образом, периоды работы, выполнявшейся до 01.01.1992 года, возможно засчитывать в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному 22.08.1956 года, а после 01.01.1992 года - по Списку № 2 от 26.01.1991 года.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Судом установлено, что 16.05.2016 года В.В. обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии от 31.05.2016 года № 117612654 ответчиком отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный стаж ответчиком не принят, в том числе, период работы истца с 01.01.1992 года по 01.04.1994 года в Малом предприятии «Монавент» по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в обжалованной части, суд первой инстанции исходил из того, что согласно представленным в материалы дела доказательствам, истец в период с 19.07.1991 года по 01.04.1994 года работал по Списку №2, в связи с чем, спорный период работы истца подлежит включению в его специальный стаж, а с включением указанного периода, у истца образуется необходимый стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии с даты его обращения в Пенсионный фонд с заявлением.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, исходя из следующего.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, утративших силу с 01.01.2015года в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.

23.06.1982 года В.В. прошел полный курс обучения и сдал квалификационный экзамен по профессии электросварщик.

Трудовой книжкой подтверждается, что с 19.07.1991г. по 01.04.1994г. истец работал в Малом предприятии «Монавент» по профессии электросварщика 4 разряда.

Из справок ТОО Фирма «Монавент» следует, что В.В. работал в МП «Монавент» с 19.07.1991 года (приказ о приеме на работу №12-К от 19.07.1991 года) по 01.04.1994 года (приказ об увольнении №5-К от 31.03.1994 года) электросварщиком по 4 разряду, занятым на ручной электросварке. Работал полный рабочий день на ремонтных работах во вредных цехах действующих заводов. Совмещений профессий в данный период не было. Административных отпусков и отпусков без оплаты не предоставлялось. Имеет право на назначение льготной пенсии по Списку №2 (л.д. 24, 25). Также суду представлен приказ №6-а от 19.07.1991 года о закреплении за В.В. электросварочного выпрямителя на весь период работы (л.д. 26).

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Аналогичная норма содержалась в п.1 ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Тем самым, работодатель в пределах предоставленных ему полномочий подтверждает льготную работу истца в указанные спорные периоды по Списку №2.

В связи с тем, что льготный характер работы истца в спорные периоды подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что спорный период работы: с 19.07.1991 года по 01.04.1994 года – в Малом предприятии «Монавент» по профессии «электросварщик» подлежат включению в специальный стаж по Списку №2.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы в специальный стаж у истца имеется необходимый специальный стаж и возраст, то суд первой инстанции правильно обязать ответчика назначении ему досрочную страховую пенсию по старости с 16.05.2016 года, то есть, с даты обращения.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Реутовского городского суда Московской области от 10 октября 2016 года в обжалованной части — в части включения В.В. в специальный стаж периода работы с 19.07.1991 года по 01.04.1994 года по профессии «электросварщик» в Малом предприятии «Монавент» оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи