Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-507/2016 ~ М-585/2016 от 25.10.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> «21» ноября 2016 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А.

с участием сторон:

ответчика ФИО3

представителя ответчика ФИО7

помощника военного прокурора ФИО8

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 о понуждении к исполнению обязательств,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ обратилось в суд с указанным иском к данным ответчикам и просит обязать их освободить жилое помещение, расположенное в <адрес> сняться с регистрационного учета по данному адресу. В обосновании заявленных требований указано, что ФИО2 27.11.2014г обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о перечислении жилищной субсидии. При этом ответчиком и членами его семьи 27 ноября 2014 года заключено соглашение с истцом, согласно условий которого они обязались освободить спорное жилое помещение в течение 4 месяцев после перечисления денежных средств жилищной субсидии. При этом гражданин и члены его семьи обязались сняться с регистрационного учета и предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписку из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета, с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, а также акт приема-передачи жилого помещения, подписанный должностным лицом управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

На основании п.3 Соглашения о сдаче жилого помещения от 27.11.2014г, заключенного между ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны и ответчиком ФИО2, стороны приняли решение о расторжении договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.№, с момента подписания указанного соглашения. Таким образом, истец и ответчик достигли взаимного согласия о расторжении и прекращении действия договора найма.

08.06.2016г Учреждением принято решение № о предоставлении военнослужащему ФИО2 и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. После чего 20.06.2016г денежные средства были перечислены на расчетный счет ФИО2 Таким образом, сторона истца в полном объеме исполнила принятые на себя обязательства по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением, путем перечисления денежных средств жилищной субсидии на расчетный счет ФИО2Однако, принятое ФИО2 и членами его семьи обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения в установленный срок не исполнено, добровольный срок освобождения и сдачи жилищной субсидии истек 20.10.2016г

27.06.2016г ФИО2 направлено требование об освобождении спорного жилого помещения в добровольном порядке. Указанное требование ответчиком не исполнено, жилое помещение не сдано. Спорное жилое помещение является служебным и подлежит сдаче установленным порядком, для дальнейшего перераспределения другим военнослужащим. В связи с чем наличие проживающих в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении создает препятствия истцу в распоряжении жилым фондом и нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на период прохождения ими военной службы. В связи с чем истец просит обязать ФИО2, ФИО3, несовершеннолетних ФИО4 и ФИО1 освободить жилое помещение, расположенное по <адрес> и сняться с регистрационного учета по данному адресу.

Представитель истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, в судебное заседание не явился, согласно направленного в адрес суда ходатайства просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения. Третьи лица извещены, в судебное заседание не явились, с учетом мнения явившихся лиц суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть заявленные требования в отсутствие представителей указанных участников процесса.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО7, действующий на основании заявления ФИО3в порядке ст. 53 ГПК РФ, показал, что исковые требования не признает, так как служебное жилое помещение, в котором проживают ответчики, предоставлено им в период прохождения военной службы. ФИО2 и ФИО3 в настоящее время являются военнослужащими, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований, нет. Кроме того, при определении правового значения подписанного ответчиками обязательства о сдаче жилого помещения, истец руководствовался Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг №. Указанные Правила регулируют правоотношения по поводу обеспечения жильем граждан посредством выдачи государственных жилищных сертификатов. В то время как Закон «О статусе военнослужащих» предусматривает выдачу государственных жилищных сертификатов и получение жилищной субсидии в качестве самостоятельных форм обеспечения жильем военнослужащих, устанавливая для каждой из них отдельные условия предоставления и источники нормативно-правового регулирования. Подписание обязательства о сдаче жилого помещения, находящегося в собственности граждан – участников подпрограммы, либо занимаемого по договору социального найма, а равно освобождение служебного жилого помещения нормативно предусмотрено в случае получения за счет средств федерального бюджета жилищного сертификата. Порядок расчета жилищной субсидии предусматривает иной механизм регулирования, при котором обязательство об освобождении жилого помещения выдается в отношении жилых помещений, занимаемых на условиях социального найма, что учитывается для расчета размера жилищной субсидии. Обязательство об освобождении служебного жилого помещения как условие получения жилищной субсидии законодательством не установлено. Таким образом, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что в настоящее время ее супруг ФИО2 проходит военную службу, действие его контракта закончено, но приказа о его увольнении нет. Она также является военнослужащей, находится в звании сержанта, с ней заключен контракт о прохождении военной службы, который не расторгнут. Договор найма служебного жилого помещения заключен с ней, ФИО2 в договор вписан как член ее семьи. В настоящее время они всей семьей проживают вместе в спорном жилом помещении. Иного жилья в собственности на территории <адрес> не имеют.

Помощник военного прокурора <адрес> гарнизона ФИО8исковые требования считает не подлежащими удовлетворению, поскольку ответчики ФИО2и ФИО3 являются военнослужащими, поэтому они имеют право на проживание в служебном жилом помещении вплоть до исключения их их списка военнослужащих, обязательство о передаче квартиры имело бы юридическую силу при их увольнении и исключении из списка военнослужащих, кроме того в материалах дела имеются противоречивые документы относительно ответчика ФИО2, который до сих пор проходит военную службу.

Выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Одной из форм обеспечения жильем военнослужащих ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает получение жилищной субсидии.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с законом о статусе военнослужащих.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с заключенным ДД.ММ.ГГГГ договором найма военнослужащему ФИО12 предоставлено служебное жилое помещение на территории закрытого военного городка № <адрес> с учетом членов семьи ФИО9, ФИО10, ФИО11 ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о предоставлении военнослужащему ФИО12 и членам его семьи ФИО9, ФИО10,, ФИО11 субсидии для приобретения жилого помещения в соответствии с п.6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФИО12 заключено соглашение, в соответствии с условиями которого стороны приняли решение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО12 и члены его семьи обязались освободить жилое помещение, расположенное по <адрес>, не позднее 4 месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет, сняться с регистрационного учета по указанному адресу, представить в уполномоченный орган, договор (ордер) на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилых помещений управляющей компанией с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО12 перечислена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, согласно приказу МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и решения ВРУЖД 4661 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

Решением ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N 4664 от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и представленных документов военнослужащему ФИО12 и совместно проживающим с ним членам семьи - супруге ФИО9, несовершеннолетним детям ФИО10 и ФИО11, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ решением ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N 942 ФИО12 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему, гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Факт перечисления жилищной субсидии ответчикам сторонами не оспаривался.

Из материалов дела усматривается, что истцом в адрес ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ, истцом в адрес ответчика направлено предупреждение и предложено в десятидневный срок освободить удерживаемое спорное жилое помещение.

Учитывая признание ответчиком ФИО12 исковых требований, а также приведенные в судебном заседании доводы о том, что им получена субсидия на приобретение жилья, служебных и трудовых отношениях с Министерством обороны РФ он не состоит, так как является военным пенсионером, приобрел квартиру в <адрес>, при этом проживет в служебном жилом помещении, и намерен освободить его до конца сентября 2016 года и проживать с членами своей семьи в съемном жилом помещении в пределах <адрес>, исковые требования в части обязания ответчиков ФИО12, ФИО9, ФИО10, ФИО11 освободить спорное жилое помещение подлежат удовлетворению.

Так, в силу в силу п.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

При этом служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей (абз.8 п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Статьей 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по предоставлению военнослужащему ФИО12 и членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. В свою очередь необходимым условием для получения жилищной субсидии согласно подписанному учреждением и ответчиками соглашению является обязательство о сдаче занимаемого семьей Левашовых служебного жилого помещения.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, поскольку действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, по сути, направлены на прекращение жилищных правоотношений, в силу части 1 статьи 35 ЖК РФ имеются основания для возложения на ответчиков обязанности освободить спорное жилое помещение.

Действующее законодательство в качестве одной из социальных гарантий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в закрытом военном городке, предусматривает их обеспечение служебным жильем. При этом наличие иного жилья в собственности или на условиях социального найма, находящегося в ином населенном пункте, а также получение жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья, в качестве препятствия для обеспечения служебным жильем по месту службы не установлено.

Кроме того, следует отметить, что Правилами расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с законом о статусе военнослужащих, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что обязательство об освобождении жилого помещения выдается в отношении жилых помещений, занимаемых на условиях социального найма, что учитывается для расчета размера жилищной субсидии (п.4). Обязательство об освобождении служебного жилого помещения как условие получения жилищной субсидии законодательством не установлено.

На основании изложенного требования истца об обязании ФИО12 и членов его семьи предоставить в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение одного месяца через Октябрьский районный суд <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                  О.А. Шлома

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.