Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1218/2012 ~ М-444/2012 от 09.02.2012

Дело № 2-1218/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2012 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Малиновской И.Э.

при секретаре:          Соловьевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Моя квартира» в защиту интересов Острикова А.Г. , Андреева Ю.К., Мосенковой В.А., Алякринской Г.А., Хониной Т.П., Бабурченковой Т.В., Орловой Н.К., Семенковича И.М., Семенковича М.И., Семенкович Т.В., Семенковича Е.М., Заболевой М.Е., Кудрявцевой С.Г., Михаленковой М.В. к ОАО «Жилищник», администрации г.Смоленска о возложении обязанности по проведению ремонта дома, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

установил:

Смоленская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Моя квартира» обратилась в защиту интересов истцов с иском к ОАО «Жилищник», администрации г.Смоленска о возложении обязанности по проведению ремонта дома, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. каждому из истцов, указывая, что по вине управляющей организации ОАО «Жилищник», не выполняющей должным образом взятые обязательства по оказанию услуг по капитальному и текущему ремонту, а именно включая ремонт кровли, фасада, подъездов, крыльцов и навесов над подъездами, ремонт системы отопления, горячего и холодного водоснабжения, вентиляции, отмостки вокруг дома, подвала дома по адресу: <адрес>. Просят также, взыскать штраф в размере 50 % от удовлетворенной суммы в счет Смоленской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Моя квартира»,а так же расходы понесенные Остриковым А.Г. за услуги представителя -<данные изъяты> руб. 00 коп.

Представитель Смоленской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Моя квартира» и явившиеся в судебное заседание истцы в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, другие истцы, извещенные о дате и времени рассмотрения дела в суд не явились.

Представитель ОАО «Жилищник» - Г. не возражая против удовлетворения иска в части возложения на общество обязанности по проведению работ связанных с текущим ремонтом домовладения, указала, что учитывая введение жилого дома в эксплуатацию, нормативные сроки осуществления ремонтных работ бывшим собственником многоквартирного дома - Администрацией г.Смоленска были нарушены, в связи с чем, обязанность по проведению капитального ремонта домовладения должна быть возложена на орган местного самоуправления, так же указав на отсутствие правовых оснований для взыскания с общества штрафа.

Представитель Администрации г.Смоленска- Н. возражая против удовлетворения иска, сослалась на недоказанность необходимости в проведении капитального ремонта многоквартирного дома в период до 2005 г., когда вступил в действие Жилищный кодекс РФ и которым с 2005 г. обязанность проведения капитального ремонта возложена на собственников помещений многоквартирного дома, в связи с чем являясь не надлежащим ответчиком по заявленным требованиям просит в иске отказать.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

По правилам ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии со ст. 144 ЖК РСФСР (действующей до 01.03.2005 г.) эксплуатация и ремонт государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, фонда жилищных и жилищно строительных кооперативов, а также домов, квартир, находящихся в собственности граждан, осуществляются с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Государственные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные службы осуществляют по договору на техническое обслуживание и ремонт домов общественного жилищного фонда, домов жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также многоквартирных домов, находящихся в собственности граждан (ч. 1 ст. 147 ЖК РСФСР).

По делу установлено, что Остриков А.Г. является собственником <адрес>, Андреев Ю.К. является собственников <адрес>, Мосенкова В.А. является собственником <адрес>, Алякринская Г.А. является собственником <адрес>, Хонина Т.П. является собственником <адрес>, Бабурченкова Т.В. является собственником <адрес>, Орлова Н.К. является собственником <адрес>, Семенкович И.М., Семенкович М.И., Семенкович Т.В., Семенкович Е.М. являются собственниками <адрес>, Заболеева М.Е. является нанимателем <адрес>, Кудрявцева С.Г. является собственником <адрес>, Михаленкова М.В. является собственником <адрес> расположенных в <адрес> в <адрес>.

Управляющей организацией в отношении названного домовладения является ОАО «Жилищник», которое осуществляет техническое обслуживание жилого дома.

Сторонами не оспаривается, что <адрес> в <адрес>, построен в 1955 г., кирпичный имеет пять этажей и 10 подъездов, капитальный ремонт которого не проводился с момента его возведения.

Из объяснений представителя истцов в ходе судебного разбирательства следует, что, в связи с ненадлежащим исполнением управляющей компанией взятых обязательств по оказанию услуг по капитальному и текущему ремонту влияет на жизнеобеспечение как конструкций дома, так и жилых помещений находящихся в доме, что влечет соответственно как причинение материального ущерба, так и нравственных и физических страданий ненадлежащим оказанием услуг, не смотря на неоднократные обращения жильцов дома в различные инстанции надлежащих мер не принято.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Из заключения проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, на основании определения суда от 16.10.2012 г. ООО «<данные изъяты>» при осмотре указанного домовладения 1955 года постройки, кирпичного, пятиэтажного, имеющего деревянные перекрытия, над подвалом ж/б плиты, кровля металлическая по деревянным стропилам, энергоснабжение, холодное, горячее водоснабжение, канализация, центральное отопление, имеются повреждения и дефекты инженерных сетей внутридомовых систем холодного, горячего водоснабжения, отопления, радиаторов отопления и трубопроводов канализации, отопление лестничных клеток (полное расстройство системы, выход из строя запорной арматуры, большое количество хомутов, следы замены отдельными местами трубопроводов, большая коррозия элементов системы).

Капитальный ремонт кровли произведен в 2006 год имеются протечки в местах примыкания кровли к выступающим частям здания над крышей, водосточные воронки плохо закреплены.

Повреждения и недостатки <адрес> в <адрес> связанны с его естественным износом конструкций и инженерного оборудования, а также невыполнение действий по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Для устранения установленных повреждений (дефектов) и причин их возникновения по жилому дому № по <адрес> в <адрес> необходимо проведение:

-текущего ремонта: крыльца подъездов - ремонт ступеней и площадок; кровли металлической - уплотнение неисправных лежачих и стоячих фальцев кровель из листовой стали, следует производить с промазкой суриком или герметиком, заделку мелких отверстий и свищей (до 5 мм) - суриковой замазкой или герметиком с армированием стеклосеткой, стеклотканью или мешковиной, а также постановкой заплат из листовой стали. Герметизация примыкания кровли к выступающим частям здания над крышей, закрепление водосточных воронок в местах сливов,

- капитального ремонта: инженерных сетей - полная замена внутридомовых систем холодного, горячего водоснабжения и отопления, запорных устройств в системе холодного и горячего, водоснабжения, отопления, радиаторов отопления и трубопроводов канализации ; электроснабжения дома и освещения мест общего пользования (подвалов) с переводом существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; окон деревянных - полная замена оконных блоков и подоконников; дверей деревянных - полная замена дверных блоков; утеплитель шлак - полная замена утеплителя на чердачном перекрытии; фасады дома и цоколь - ремонт штукатурного и окрасочного слоя ; балконы - ремонт защитного и штукатурного слоев, производить совместно с ремонтом фасадов; отмостка - ремонт асфальтобетонного покрытия ; входы в подвальные помещения - ремонт кирпичной кладки и железобетонных ступеней, замена кровли.

Выводы, приведенные в заключении, экспертами ООО «<данные изъяты>», сделаны исходя из обследования объекта, а так же материалов представленных судом, содержащихся в материалах гражданского дела, размер и объем подлежащих выполнению работ, определен с учетом произведенных обмеров и осмотра.

Суд полагает, что заключение экспертизы содержит исчерпывающие сведения о характере и объеме строительных недостатков квартиры, оснований сомневаться в правильности выводов предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст.307 УК РФ) эксперта не имеется.

Структура и содержание экспертного заключения содержит вводную, исследовательскую часть (обследование, оценка проведенного обследования и обоснованность выводов) и сами выводы, которые аргументированы. Эксперт свободен в выборе научных методов исследования.

Согласно ст.16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

С 1 марта 2005г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст.158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст.210 ГК РФ.

Исходя из системного толкования ст.16 вышеназванного Закона, ст.158 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Как установлено в судебном заседании квартиры <адрес> в г.Смоленске, в которых проживают истцы, ранее являлись муниципальными. В настоящее время в муниципальной собственности находится только <адрес>, которая на момент разрешения спора не приватизирована.

Как уже отмечалось, в случае, если при приватизации хотя бы одной квартиры многоквартирный дом нуждался в капитальном ремонте, бывший наймодатель обязан произвести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

По состоянию на 11.07.1991 г. (момент вступления в силу Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») срок эксплуатации дома составлял более 10 лет, а само домовладение нуждалось в проведении капитального ремонта, который с момента ввода его в эксплуатацию и до приватизации находящихся в нем квартир бывшим собственником – Администрацией г.Смоленска не проводился, что сторонами не оспаривается.

При таком положении, с учетом выводов проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, которая сторонами не оспорена, применительно к правилам ст. 206 ГПК РФ, чтобы в дальнейшем исключить затруднительность исполнения принятого решения суда, в случае его вступления в законную силу, суд считает необходимым установить срок в течение которого ответчики обязаны совершить действия в части требований удовлетворенных судом.

Проведение работ по капитальному ремонту суд возлагает на Администрацию г.Смоленска с возложением обязанности по выполнению необходимых работ по замене общего имущества домовладения : инженерных сетей, электроснабжения дома и освещения мест общего пользования (подвалов); окон деревянных; дверей деревянных; утеплителя шлак; фасада дома и цоколя; балконов, ремонт которых необходимо производить совместно с ремонтом фасадов; отмостки; входов в подвальные помещения не позднее шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязанность по проведению текущего ремонта мест общего пользования домовладения: крыльца подъездов - ремонт ступеней и площадок; кровли металлической - уплотнение неисправных лежачих и стоячих фальцев кровель из листовой стали, следует производить с промазкой суриком или герметиком, заделку мелких отверстий и свищей (до 5 мм) - суриковой замазкой или герметиком с армированием стеклосеткой, стеклотканью или мешковиной, а также постановкой заплат из листовой стали. Герметизация примыкания кровли к выступающим частям здания над крышей, закрепление водосточных воронок в местах сливов, суд возлагает на ОАО «Жилищник» с установлением срока завершения таких работ не позднее шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 29.09.1994г. №7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» отношения, регулируемые Законом по защите прав потребителей, могут возникать из договора, связанного с проведением текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, оказании иных услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельность.

С учетом этого, на основании ст.15 Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» суд, исходя из объема допущенных ОАО «Жилищник» нарушений прав истцов, как потребителей соответствующих (работ) услуг, характера таких нарушений, требований разумности и справедливости, взыскивает в пользу каждого из истцов по 2 000 руб. 00 коп. в счет денежной компенсации морального вреда.

Поскольку отношения по проведению Администрацией г.Смоленска, как собственником жилого фонда капитального ремонта дома, регулируются нормами ст.210 ГК РФ, ст.16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», к которым законодательство о защите прав потребителей не применимо, оснований для взыскания денежной компенсации морального вреда с данного ответчика, как и штрафа предусмотренного п.6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» не имеется.

Вместе с тем, суд считает необходимым в силу п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», принимая во внимание, что с заявлением в защиту прав потребителя обратилось общественное объединение потребителей взыскать с ООО «Жилищник» штраф пропорционально удовлетворенной части требований истцов к данному ответчику.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей; компенсация за фактическую потерю времени (ст.99 ГПК РФ), другие признанные судом необходимыми расходы.

Из материалов дела усматривается, что в связи с рассмотрением дела расходы по проведению экспертизы составили в сумме <данные изъяты> руб. 00 коп., в связи с чем несение указанных расходов суд возлагает на Администрации города Смоленска и ООО «Жилищник» в равных долях.

Вместе с тем требования о взыскании в пользу Острикова А.Г. понесенных расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.00 коп. (л.д. 66,67,68.69,70,71) суд находит не подлежащими удовлетворению в виду следующего.

В силу положений действующего законодательства исключается возможность одновременного возложения на ответчика обязанности по возмещению истцу расходов по оплате юридической помощи, оказанной ему общественной организацией потребителей на возмездной основе, и обязанности по уплате штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей".

В соответствии с положениями ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественным объединениям потребителей для осуществления их уставных целей предоставлено право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей.

Именно с этим связано правило абз. 2 п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" о том, что, если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, 50% суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям или органам.

Данное положение закона направлено на материальное стимулирование деятельности соответствующих организаций по защите прав и законных интересов потребителей, на что обращено внимание в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2009 года N 398-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки З. на нарушение ее конституционных прав пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Частью 1 ст. 46 ГПК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч.2 ст. 46 Закона)

В силу ч. 2 ст. 38 ГПК РФ лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.

Настоящее гражданское дело было возбуждено в суде по заявлению Смоленской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Моя квартира» поданному в интересах истцов, в том числе и Острикова А.Г. в порядке реализации полномочий, предоставленных общественной организации вышеназванными положениями закона.

Таким образом, указанное учреждение выступало в качестве процессуального истца, обладало соответствующими правами согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ и не могло одновременно рассматриваться как представитель истцов, оказывающий им юридическую помощь на возмездной основе.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «Жилищник» подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета города Смоленска.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Смоленской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Моя квартира» в защиту интересов Острикова А.Г. и других удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Смоленска осуществить выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества собственников жилых помещений домовладения № по <адрес>: инженерных сетей, электроснабжения дома и освещения мест общего пользования (подвалов); окон деревянных; дверей деревянных; утеплителя шлак; фасада дома и цоколя; балконов, ремонт которых необходимо производить совместно с ремонтом фасадов; отмостки; входов в подвальные помещения не позднее шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

инженерных сетей, электроснабжение дома и освещения мест общего пользования (подвалы); окон деревянных; дверей деревянных; утеплителя шлак; фасада дома и цоколя; балконов, ремонт которых производить совместно с ремонтом фасадов; отмостки; входов подвальные помещения не позднее шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать ОАО «Жилищник» осуществить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества собственников жилых помещений домовладения № по <адрес>: крыльца подъездов - ремонт ступеней и площадок; кровли металлической - уплотнение неисправных лежачих и стоячих фальцев кровель из листовой стали, следует производить с промазкой суриком или герметиком, заделку мелких отверстий и свищей (до 5 мм) - суриковой замазкой или герметиком с армированием стеклосеткой, стеклотканью или мешковиной, а также постановкой заплат из листовой стали. Герметизация примыкания кровли к выступающим частям здания над крышей, закрепление водосточных воронок в местах сливов, суд возлагает на ОАО «Жилищник» с установлением срока завершения таких работ не позднее шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ОАО «Жилищник» в пользу Острикова А.Г. , Андреева Ю.К., Мосенковой В.А., Алякринской Г.А., Хониной Т.П., Бабурченковой Т.В., Орловой Н.К., Семенковича И.М., Семенковича М.И., Семенкович Т.В., Семенковича Е.М., Заболевой М.Е., Кудрявцевой С.Г., Михаленковой М.В. в пользу каждого по <данные изъяты> руб. 00 коп. в счет компенсации морального вреда и штраф по <данные изъяты> руб. 00 коп. в пользу каждого

Взыскать с ОАО «Жилищник» в пользу Смоленской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Моя квартира» штраф в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. и госпошлину в доход бюджета города Смоленска в размере <данные изъяты> руб. 00 коп.

Взыскать с ОАО «Жилищник» и Администрации города Смоленска с каждого по <данные изъяты> руб. 00 коп. в пользу экспертного учреждения ООО «Бином».

В удовлетворении остальной части исковых требований истцам - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                    И.Э.Малиновская

М.р.и.28.11.2012 г.