Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-743/2010 ~ М-543/2010 от 12.05.2010

Дело ********

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

******** г. Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе; председательствующего судьи УУУУ, при секретаре судебного заседания УУУУ,

Рассмотрев гражданское дело по иску УУУУ к ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской обл. о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о праве на пенсию, суд

                                                      Установил:

 Истица обратилась в суд с иском, указав, что ******** г. она обратилась в ГУ – Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ- Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от ********г. было отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности. С учетом включенных в стаж периодов ее стаж педагогической деятельности составляет 17 лет 1 месяц 1 день. В стаж для назначения пенсии необоснованно не включены период работы:

с ******** г. по ******** г. в должности воспитателя детского комбината ******** АОЗТ «Павлово-Посадские шали», так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, наименование учреждения детский комбинат не предусмотрено;

с ******** г. по ******** г. в должности воспитателя МДОУ ********, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. наименование учреждения МДОУ не предусмотрено.

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-У правления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 13.04.2010 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с поди. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная пенсия по
старости назначается лицам, не менее 25лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Стаж педагогической деятельности исчисляется по Правилам, установленным Постановлением Правительства РФ.

До ******** г. педагогическая деятельность исчисляется в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

С ******** г. выслуга лет исчисляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067. которым утвержден   « Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

    С 13.11.2002 года действует Список должностей и учреждений, работа в
которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В части, не урегулированной данным постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

Период работы с ******** г. по ******** г. - в должности воспитателя детского комбината ******** АОЗТ «Павлово-Посадские шали» подлежит включению в льготный стаж по следующим основаниям.

Детский комбинат ******** АОЗТ «Павлово-Посадские шали» функционировал как ясли-сад, являлся комбинированным детским учреждение, детским садом и детскими яслями одновременно, наименование которых предусмотрено Списком учреждений для детей. В детском комбинате были организованы группы для детей ясельного возраста и группы для детей дошкольного возраста. Истица работала воспитателем в дошкольной группе, выполняла только педагогическую работу с детьми.

Период работы с ******** г. по ******** г. в должности воспитателя МДОУ ********, так же должен быть включен в льготный стаж по следующим основаниям.

Согласно записи ******** в трудовой книжке ******** г. ясли-сад ******** ******** реорганизован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад ******** ********

В соответствии с п. 1.5. 1.6 Устава МДОУ ******** «Заинька » от ******** г. ДОУ являлся правопреемником детского сада ******** ******** осуществляет образовательную деятельность в соответствии с ФИО4 « Об образовании». ******** г. в Устав МДОУ были внесены изменения в наименование детского учреждения, которое стало называться МДОУ детский сад ********

С ******** г. и по настоящее время УУУУ, работает в одном и том же детском учреждении, которое переименовывалось, однако ее функции как воспитателя не изменялись, не изменялись и условия работы, периоды работы в этом учреждении с ******** г. по ******** г. и с ******** г. по ******** г. засчитаны в педагогический стаж.

С учетом этих периодов на момент обращения за назначением пенсии до 25 летнего стажа не хватало 13 дней, поэтому истица просит назначить пенсию не с момента обращения ******** г., а с ******** г. Представитель ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской

области иск не признала и пояснила, что основания не признания иска

изложены в  Решении Комиссии по рассмотрению вопросов реализации

пенсионных прав ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской

области от ********г.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 (до принятия ФЗ от 30.12.2008 N 319-ФЗ -п.п.10 п.1 ст.28 Федерального Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") Федерального Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 2 этой же нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 названной статьи, правила исчисления указанной пенсии устанавливаются Правительством РФ.

    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24,05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования всех видов педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Данным Списком были предусмотрены «детские сады и объединенные ясли-сады» и должность «воспитатели».

Период работы с ******** г. по ******** г. - в должности воспитателя детского комбината ******** «Павлово-Посадские шали» подлежит включению в льготный стаж по следующим основаниям.

Детский комбинат ******** АОЗТ «Павлово-Посадские шали» функционировал как ясли-сад, являлся комбинированным детским учреждение, детским садом и детскими яслями одновременно, наименование которых предусмотрено, списком учреждений для детей. В детском комбинате были организованы группы для детей ясельного возраста и группы для детей дошкольного возраста. Истица работала воспитателем в дошкольной группе, выполняла только педагогическую работу с детьми.

Период работы с ******** г. по ******** г. в должности воспитателя МДОУ ******** должен быть включен в льготный стаж по следующим основаниям.

Согласно записи ******** в трудовой книжке ******** г. ясли-сад ******** ******** реорганизован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад ******** ********

В соответствии с п. 1.5. 1.6 Устава МДОУ ******** «Заинька » от ******** г. ДОУ являлся правопреемником детского сада ******** ********», осуществляет образовательную деятельность в соответствии с Законом РФ « Об образовании». 01.09.2000 г. в Устав МДОУ были внесены изменения в наименование детского учреждения, которое стало называться МДОУ детский сад ******** ********

С ******** г. по настоящее время УУУУ работает в одном и том же детском учреждении, которое переименовывалось, однако ее функции как воспитателя не изменялись, не изменялись и условия работы. Периоды работы в этом учреждении с ******** г. по ******** г. и с ******** г. по ******** г. ответчиком засчитаны в педагогический стаж.

Специальный педагогический стаж истицы является достаточным для возникновения у нее права на досрочную пенсию по старости, которая подлежит назначению с ******** г.

                         Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования УУУУ удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской обл. от ******** г.

Обязать ГУ Управление ПФР № 30 по Москве и Московской обл. включить в  стаж работы УУУУ для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды с ******** г. по ******** г. в должности воспитателя детского комбината ******** АОЗТ «Павлово-Посадские шали» и с ******** г. по ******** г. в должности воспитателя МДОУ ******** и назначить ей пенсию с ******** г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательно форме.

Судья:                                                                                   УУУУ