Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-13755/2014 от 24.06.2014

Судья – Щербаков В.Н. Дело № 13755/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июля 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Леганова А.В.,

судей: Рудь М.Ю., Кудинова А.В.

по докладу Рудь М.Ю.,

при секретаре Ушаковой Н.А.,

с участием прокурора отдела

прокуратуры Краснодарского края Руденко М.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по представлению помощника прокурора Кавказского района Е.Ю. Савченко на определение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 24 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Определением Кропоткинского городского суда от 24 января 2014 года удовлетворено заявление администрации муниципального образования (далее – Администрации) Кавказский район о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 24 ноября 2011 года по делу " номер обезличен ". Администрации Кавказский район предоставлена отсрочка исполнения решения Кропоткинского городского суда от 24 ноября 2011 года по делу " номер обезличен " до 30 декабря 2014 года для обеспечения Токаревой А.А. в порядке очередности жилым помещением.

В представлении, поданном в Краснодарский краевой суд, помощник прокурора Кавказского района Е.Ю. Савченко просит определение Кропоткинского городского суда от 24 января 2014 года отменить и отказать администрации в удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки. В обоснование доводов представления указал, что отсрочка исполнения решения суда предоставлялась ранее, 21 февраля 2013 года, со сроком исполнения до 30 декабря 2013 года, однако администрацией не принято никаких мер для исполнения судебного решения. И вновь администрация обращается в суд для предоставления очередной отсрочки исполнения судебного решения, не имея на это никаких оснований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, выслушав доводы жалобы Токаревой А.А., пояснения прокурора Руденко М.В., судебная коллегия считает необходимым определение суда первой инстанции отменить.

В соответствии со ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Кропоткинского городского суда от 24 ноября 2011 года, с учетом определения Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 14 февраля 2012 года о разъяснении указанного решения, удовлетворены требования прокурора Кавказского района, на Администрацию Кавказский района, Департамент семейной политики Краснодарского края были возложены обязанности по предоставлению Токаревой А.А. жилого помещения по договору социального найма, по норме предоставления общей площади жилого помещения, установленной Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в рамках реализации краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 года.

Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство " номер обезличен ".

Определением Кропоткинского городского суда от 21 октября 2013 года решение Кропоткинского городского суда от 24 ноября 2011 года по делу " номер обезличен " было изменено в части способа и порядка его исполнения, в связи с чем, на администрацию Кавказский район, Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края были возложены обязанности по предоставлению помещения Токаревой А.А. по договору найма специализированного жилого помещения.

Представитель муниципального образования Кавказский район по доверенности Попов М.А. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения до 30 декабря 2014 года. В обоснование заявленных требований указал, что Администрацией Кавказский район приобретено 6 квартир в муниципальную собственность и готовятся документы для их передачи детям-сиротам, также ведется строительство 24-квартирного дома для детей-сирот, которые планируется передать детям – сиротам по окончании данного строительства, в том числе и Токаревой А.А., в связи с чем, для исполнения решения суда в полном объеме органу местного самоуправления необходим срок до 30 декабря 2014 года.

В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О примене­нии норм гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в су­де первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обосновании просьбы об от­срочке.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Удовлетворяя требование Администрации Кавказский район о предоставлении отсрочки исполнения решения на срок до 30 декабря 2014 года, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что доводы заявления об отсрочке являются обоснованными.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к такому выводу без учета фактических обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что Администрацией Кавказский район на протяжении длительного времени нарушаются права Токаревой А.А., как лица отнесенного к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С момента принятия судебного решения до настоящего времени (более трех лет), решение не исполнено, жилое помещение Токаревой А.А. не предоставлено.

Судебной коллегией установлено, что ранее Администрации Кавказский район уже предоставлялась отсрочка исполнения решения Кропоткинского районного суда от 24 ноября 2011 года на срок до 30 декабря 2013 года, однако Администрацией не принято никаких мер для исполнения судебного решения.

Доказательств того, что исполнение указанного решения суда в настоящее время Администрацией Кавказский район невозможно, что возникли серьезные препятствия к исполнению решения суда, в том числе в срок, указанный в предыдущей отсрочке его исполнения, ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции, не представлено.

При этом, обеспе­чение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа вне очереди жилыми помещениями, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо усло­вий.

Факт приобретения 6 квартир в муниципальную собственность, подготовки документов для их передачи детям-сиротам, ведение строительства 24-квартирного дома для детей-сирот не подтверждают отсутствие у администрации соответствующего жилого помещения и невозможности его приобретения на территории муниципального образования, для последующего предоставления Токаревой А.А.

Таким образом, определение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, поскольку суду не представлены доказательства невозможности своевременного исполнения решения суда, в том числе в срок предыдущей отсрочки его исполнения, а также в связи с нарушением разумных сроков исполнения судебного акта, принятого в интересах лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, оснований для предоставления Администрации Кавказский район отсрочки исполнения решения Кропоткинского городского суда от 24 ноября 2011 года у суда первой инстанции не имелось.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение Кропоткинского городского суда от 24 января 2014 года подлежит отмене, вместе с тем полагает необходимым разрешить вопрос по существу, отказав в удовлетворении заявления Администрации Кавказский район о предоставлении отсрочки исполнения решения Кропоткинского городского суда от 24 ноября 2011 года.

Руководствуясь ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 24 января 2014 года отменить.

Отказать в удовлетворении заявления Администрации муниципального образования Кавказский район о предоставлении отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 24 ноября 2012 года по делу " номер обезличен " по исковому заявлению прокурора Кавказского района к Администрации муниципального образования Кавказский район, Департаменту семейной политики Краснодарского края о предоставлении Токаревой А.А. жилого помещения.

Председательствующий:

Судьи: