Определение по делу № 5-47/2015 от 02.02.2015

Дело № 5-47(15г.)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

г.Лысьва                                     02 февраля 2015 года

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Чеснокова Е.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Колчанова М.В.,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Лысьвенский городской суд поступило настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Колчанова М.В., выразившиеся в нарушении общественного порядка.

    Изучение материалов дела свидетельствует о наличии предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ оснований для его возвращения в орган, составивший протокол об административном правонарушении, в виду неправильного составления протокола об административном правонарушении, оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Согласно п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. N 40), согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, ведущим к невозможности рассмотрения дела в установленный срок.

Аналогичная позиция по данному вопросу высказана в постановлении судьи Верховного Суда РФ от 16 апреля 2014 г. N 7-АД13-8.

В силу принципа единства судебной системы, установленного ст. 3 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", приведенные положения КоАП РФ должны одинаково толковаться судами общей юрисдикции.

Частью 1 ст. 20.1 КоАП РФ за предусмотренное в ней правонарушение установлено наказание в виде административного штрафа в размере от 500 до 1 000 рублей или административного ареста на срок до 15 суток.

Поскольку за инкриминируемое Колчанову М.В. административное правонарушение может быть назначено наказание в виде административного ареста, то его присутствие при рассмотрении дела обязательно, а отложение рассмотрения дела невозможно.

В связи с чем, материал подлежит возврату должностному лицу, его составившему, для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Возвратить материалы административного дела в отношении Колчанова М.В. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отдел МВД России по Лысьвенскому городскому округу в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.

    Судья