Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2014 (2-1232/2013;) ~ М-1257/2013 от 02.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                                                                 30 января 2014 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Канафьевой Н.П., при секретаре Анфиногеновой Н.И.,

с участием истца Плотниковой Е.М., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Чапаевск Екимовой А.А., действующей на основании доверенности от <Дата обезличена> года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-16/14 по иску Плотниковой Е.М. к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевске о признании незаконным решения ГУ-УПФ в РФ в г.о. Чапаевск об отказе в назначении трудовой пенсии, включении в стаж работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Плотникова Е.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевске о признании незаконным решения ГУ-УПФ в РФ в г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе в назначении трудовой пенсии, включении в стаж работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

В исковом заявлении истец указала, что решением комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п. 1 п.п. 19 ст. 27 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в РФ» в связи о отсутствием требуемого 25-летнего педагогического стажа. В педагогический стаж не были засчитаны периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. по
<Дата обезличена> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - нахождение курсах повышения
квалификации; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - период по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет; а так же не засчитан в педагогический стаж период обучения <Данные изъяты>) государственном педагогическом институте имени В.В.Куйбышева с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Всего на <Дата обезличена> в специальный педагогический стаж истца засчитано <Дата обезличена> дня. С данным решением комиссии она не согласна, считает его незаконным и не обоснованным. <Дата обезличена> она (истец) была принята в среднюю школу <Номер обезличен> <Данные изъяты>.
<Дата обезличена> была уволена в связи с поступлением в Куйбышевский педагогический
институт имени В.В.Куйбышева. Обучалась там с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года.
После окончания института вновь вернулась школу <Номер обезличен> и была принята учителем
географии и биологии. До настоящего времени она продолжает работать <Данные изъяты> <Номер обезличен> <Адрес обезличен>. В периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. по <Дата обезличена> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - она направлялась руководством учебного заведения на курсы повышения квалификации, при этом трудовые отношения с нею сохранялись, сохранялся средний заработок, производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд. В период работы в школе она находилась в отпуске по уходу за ребенком-сыном
ФИО3, <Дата обезличена> года рождения до достижении им
возраста полутора лет с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от <Дата обезличена> «О мерах
по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей, были установлены:
частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного
года и дополнительный отпуск по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы
до достижения ребенком возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления
предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения
заработной платы до достижения трехлетнего возраста ребенком.

С принятием Закона РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О внесении изменений и
дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего 13 силу с <Дата обезличена>
период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный
трудовой стаж. Уходя в отпуск по уходу за ребенком, она не знала, что данный период
будет исключен из специального педагогического стажа. Кроме того, данный
отпуск до достижения 1,5 лет являлся частично оплачиваемым. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> она обучалась в Куйбышевском педагогическом институте имени В.В.Куйбышева. <Дата обезличена> ей была присвоена квалификация -
<Данные изъяты>, после чего она сразу же вернулась на работу в среднюю <Данные изъяты>. Согласно П.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением совета министров ССС от <Дата обезличена> N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от <Дата обезличена> № 17-П, закон, ухудшающий положение граждан, обратной силы не имеет. Просит суд признать решение ГУ-УПФ в РФ в г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, включить в специальный педагогический стаж спорные периоды и признать ее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебное заседание истец не явилась, от нее в суд поступило заявление, в котором выражена просьба о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает (л.д.43).

В судебных заседаниях от <Дата обезличена> и <Дата обезличена> истец свои исковые требования поддержала, уточнив период обучения в институте - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> - Екимова А.А., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что <Дата обезличена> Плотникова Е.М. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.о. Чапаевск с заявлением о назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости согласно ст. 27 п. 1 пп. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по
старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение этой нормы закона Правительство РФ Постановлением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утвердило список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствие с п.п.19п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов такой работы. В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного суда РФ от <Дата обезличена> № 2-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников, при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения, указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на <Дата обезличена>

Во исполнение этой нормы закона, Правительство РФ Постановлением <Номер обезличен> от 29.10.2002г. утвердило список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствие с п.п.19п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов такой работы. В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного суда РФ от <Дата обезличена> № 2-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников, при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут при меняться правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения
указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на <Дата обезличена> К ним, в частности, относились постановление Совета министров РСФСР от <Дата обезличена> <Номер обезличен>
«Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», постановление Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за
выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

При этом следует отметить, что при исчислении стажа, дающего право на досрочно назначаемую пенсию по старости, постановление № 463, Список от 1991 г. применяются в отношении периодов работы до <Дата обезличена> г., а постановление N 1067 и Список 1999 г. - в отношении периодов работы с <Дата обезличена> до <Дата обезличена> Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в
своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ. Требования законодательства для Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду РФ не представлено.

Согласно справке, уточняющей характер работы <Номер обезличен> от <Номер обезличен>., выданной <Данные изъяты> <Номер обезличен> г.о. Чапаевска, истица в период с <Данные изъяты> Период ухода за ребенком <Данные изъяты>. не подлежит включению в специальный (педагогический) стаж, так как в специальный трудовой стаж, в том числе и педагогический, включаются периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. <Номер обезличен> «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

Не могут быть засчитаны в специальный стаж истицы в соответствии с постановление Правительства РФ<Номер обезличен> от 17.07.2002г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ <Номер обезличен> - ФЗ от 17.12.2001г. курсы повышения квалификации: с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена> г., с <Дата обезличена> Г. по <Дата обезличена> и не может быть засчитана в специальный педагогический стаж истца учеба в Куйбышевском педагогическом институте им. Куйбышева В.В. с <Дата обезличена>. Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972г. периоды учебы в средне - специальных и высших учебных заведениях включаются в трудовой стаж согласно диплома или справки из учебного заведения.

Статьей 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» перечислены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, где исчерпывающим образом поименованы все периоды деятельности, подлежащие учету при определении права на установление пенсии. При этом, периоды обучения не включены в перечень, подлежащих учету при подсчете стажа. В Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> №781, отсутствуют какие-либо условия о возможности включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов обучения в учебных заведениях. Истица ссылается на Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от <Дата обезличена> N 1397, принятого в целях реализации норм Закона СССР от <Дата обезличена> «О государственных пенсиях». Из содержания указанного Положения следует, что периоды обучения в педагогических учебных заведениях и университетах могли быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при соблюдении определенных условий: периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно ним следовала педагогическая деятельность и не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии за
выслугу лет, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. Однако оснований для распространения условий, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от <Дата обезличена> № 1397, применительно к последующим правовым актам (спискам), регулирующим вопросы пенсионного обеспечения педагогических и медицинских работников, не имеется в связи с утратой действия названного Постановления от ( <Дата обезличена> года). Поскольку необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии педагогический
стаж (2/3) должен быть выработан полностью в период действия указанного Постановления. Учитывая, что необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости педагогический стаж Плотниковой Е.М. на 01.10.1993г. (дата утраты действия Постановления № 1397) не был выработан. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, суд считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем:

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этой нормы закона Правительство РФ Постановлением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствие с пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и правил исчисления периодов такой работы.

Как следует из трудовой книжки истица <Номер обезличен>, выданной <Дата обезличена> г., истец в период с <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г.) по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г.) работала в должности <Данные изъяты>, уволена по собственному желанию в связи с поступлением в Куйбышевский пединститут. <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> пр.2 от <Дата обезличена> г.) принята на работу учителем <Данные изъяты> Далее идут записи о переименовании указанного учебного заведения: на основании Постановления главы администрации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> - <Данные изъяты><Номер обезличен> <Адрес обезличен>; об увольнении от <Дата обезличена> и принятии на работу <Данные изъяты> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ( приказ № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г.) запись от <Дата обезличена> г., согласно, которой истец работает по настоящее время (л.д.12-16).

Аналогичные сведения установлены из Справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> <Данные изъяты> <Номер обезличен> <Адрес обезличен> уточняющей занятость в соответствующих должностях и учреждениях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Работа постоянно в течение полного рабочего дня, производилась оплата страховых взносов. Так же установлено, что в период с <Дата обезличена>. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет ( сын ФИО3, <Дата обезличена> года рождения согласно свидетельству о рождении I-ЕР <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г.). В периоды: <Дата обезличена> по <Дата обезличена> г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец направлялась на курсы повышения квалификации.

Согласно информации ФГБОУ высшего профессионального образования» Поволжская государственная социально-гуманитарная академия ( ПГСГА) от <Дата обезличена> установлено, что в документах архивного фонда, в приказах ректора по личному составу, значиться Плотникова Е.М., <Дата обезличена> г. рождения, которая обучалась с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Куйбышевском (Самарском) государственном педагогическом институте им В.В. Куйбышева. Приказ о зачислении с <Дата обезличена> от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, как успешно сдавшую зимнюю сессию. Приказ о предоставлении академического отпуска с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Приказ об окончании от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>. Плотниковой Е.М. получен диплом ШВ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об окончании Куйбышевского государственного педагогического института им В.В. Куйбышева, присвоена квалификация по специальности «<Данные изъяты> (л.д.19).

О том, что истец Плотникова Е.М. в периоды с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена> по программе «теоретические и методические проблемы обучения школьному курсу географии» (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г.) и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> по программе « Особенности экономики современного периода» ( приказ <Номер обезличен>-с от <Дата обезличена> г.) руководством учебного заведения направлялась на курсы повышения квалификации установлено из приказов: от <Дата обезличена> № 21/1; от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>; от <Дата обезличена> <Номер обезличен> г.; от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> При этом согласно справке МОУ СОШ <Номер обезличен> <Адрес обезличен> установлено, что в перечисленные период нахождения на курсах повышения квалификации начислялась заработная плата. Аналогичные сведения установлены из информации <Адрес обезличен> института повышения квалификации и переподготовки работников образования от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>

Суд, учитывая правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении № 2-П от <Дата обезличена> в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, исходил из того, что данный период имел место до <Дата обезличена> - вступления в силу Федерального закона от <Дата обезличена> <Номер обезличен> "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем, при оценке пенсионных прав истца применил порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, установленный для назначения и перерасчета государственных пенсий, и действовавший до вступления в силу названного Закона ( п.9 си. 30).

Возможность зачета времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в стаж работы учителей и других работников просвещения была предусмотрена Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от <Дата обезличена> № 1397, действовавшим до <Дата обезличена> г., при условии, что периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (п.2 Положения).

Судом установлено, что до поступления в высшее учебное заведение истец с. <Дата обезличена> была принята в среднюю школу <Номер обезличен> <Данные изъяты>.
<Дата обезличена> была уволена в связи с поступлением в Куйбышевский педагогический
институт имени В.В.Куйбышева. Обучалась там с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года.
После окончания института вновь вернулась школу <Номер обезличен> и была принята учителем
<Данные изъяты>. До настоящего времени она продолжает работать <Данные изъяты> <Номер обезличен> <Адрес обезличен>.

Поскольку обязательное условие, предусмотренное п.<Дата обезличена>, у истца соблюдено, суд считает необходимым засчитать в ее специальный педагогический стаж время обучения в Куйбышевском педагогическом
институте имени В.В.Куйбышева в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года.

Ссылку ответчика на Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от <Дата обезличена> № 463, Разъяснения Минтруда России от <Дата обезличена> № 4, а также на неприменение с <Дата обезличена> Постановления Совета Министров СССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и отсутствие у истца на дату его отмены требуемого стажа работы продолжительностью не менее 2/3 необходимого стажа суд считает необоснованной и не основанной на законе, так как Придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан, и, тем самым, отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей1 ( часть 1), 2, 18, 54 ( часть 1), 55 ( части 2 и 3) и ст. 57 Конституции РФ.

То обстоятельство, что на момент отмены Положения 1959 года истец не выработала предусмотренные 2/3 педагогического стажа, правового значения не имеет, поскольку такой стаж должен быть на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, а не на период действия Положения 1959 года.

Таким образом, суд полагает, что имеются все правовые основания для зачета спорного периода обучения в высшем учебном заведении в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей.

Судом так же установлено и не оспаривается сторонами, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> по <Дата обезличена> г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - истец направлялась руководством учебного заведения на курсы повышения квалификации, при этом трудовые отношения с нею сохранялись, сохранялся средний заработок, производились и перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, что предусмотрено ст. 187 ТК РФ.

Для педагогических работников в силу Устава образовательного учреждения, а так же ФЗ «Об образовании» повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, подлежат включению в педагогический стаж для начисления досрочной пенсии периоды нахождения истца Плотниковой Е.М. на курсах повышения квалификации, поскольку, в соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, время обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности (утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен> « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в специальный стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании установлено, что в период с 03.04.1995г. по 28.07.1996г. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (сын ФИО3, <Дата обезличена> года рождения) ч.2 п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, отпуск по уходу за ребенком не предусмотрен.

До введения в действие Закона Российской Федерации от <Дата обезличена> N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от <Дата обезличена> "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от <Дата обезличена> <Номер обезличен> "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с <Дата обезличена> повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от <Дата обезличена> N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от <Дата обезличена> "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 г.

Поскольку истец Плотникова Е.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком после введения в действие Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25.09.1992, суд считает необходимым отказать во включении в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <Дата обезличена>

В судебном заседании установлено, что с учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, включенных судом, у истца имеется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 25-летний стаж, предусмотренный пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Срок назначения трудовой пенсии правомерно определен судом в соответствии со ст.19 названного Закона, но не со дня обращения за указанной пенсией - <Дата обезличена> г., но не ранее возникновения такового права, то есть на момент <Дата обезличена>

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.           

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом « О трудовых Пенсиях в Российской Федерации », ст.ст. 12, 55, 56, 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковые требования Плотниковой Е.М. к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевске о признании незаконным решения ГУ-УПФ в РФ в г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе в назначении трудовой пенсии, включении в стаж работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

Признать решение комиссии ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> 405 от <Дата обезличена> об отказе в назначении трудовой пенсии Плотниковой Е.М. в виду отсутствия у нее необходимого 25- летнего специального стажа - незаконным.

Включить Плотниковой Е.М. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с нормами п. 1 пп. 19 ст. 27 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в РФ» периоды: с <Дата обезличена>
<Дата обезличена> г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - нахождение на курсах повышения
квалификации; период обучения в Куйбышевском (Самарском) государственном педагогическом институте имени В.В. Куйбышева с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> г.

Признать за Плотниковой Е.М. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, но не ранее возникновения права на указанную пенсию, то есть с <Дата обезличена> г.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск произвести выплаты пенсии Плотниковой Е.М. с <Дата обезличена> г..

В части удовлетворения исковых требований о включении в специальный педагогический стаж Плотниковой Е.М. периода с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда         подпись                                  Н.П. Канафьева