Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3475/2021 ~ М-2983/2021 от 15.09.2021

№

УИД: 26RS0№-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2021 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего по делу судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

с участием: представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО9,

представителя третьего лица администрации <адрес> по доверенности ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> (наймодатель) передано в бессрочное владение и пользование ФИО3 (наниматель) изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат - <адрес>, общей площадью 32,00 кв.м., для проживания в нем с условием оплаты за жилье и коммунальные услуги. Согласно п. 3 договора совместно с нанимателем в предоставленном жилом помещении проживают следующие члены семьи: сын - ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было заключено дополнительное соглашение, согласно которому внесены изменения в преамбулу договора от ДД.ММ.ГГГГ, и нанимателем указанной выше квартиры теперь является истец. Впоследствии между истцом и администрацией заключено дополнительное соглашение, согласно которому в связи с изменением состава семьи нанимателя внесены дополнения в п. 3 договора, изложив в следующей редакции: «Совместно с нанимателем в предоставленном жилом помещении проживают следующие члены семьи: ФИО3 - мать, ФИО4 - жена. Мать истца - ФИО3 более года назад выехала на другое неизвестное истцу остоянное место эительства и с тех пор в указанной квартире не появлялась. Где она проживает на данный момент, истцу неизвестно, так как отношения между ними не сложились. С 2019 года в квартире ответчик не проживает, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет, выехала, забрав принадлежащее ей имущество. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имела. Фактически наши отношения с ответчиком прекращены, считает, что с момента выезда она перестала быть членом его семьи. В связи с тем, что место жительство ФИО3 неизвестно истцу, он не может попросить ее добровольно сняться с регистрационного учета. Наличие регистрации создает ему проблемы по уплате коммунальных услуг, так как истцу приходится переплачивать за человека, который фактически с ним не проживает и не помогает в уплате коммунальных услуг. Несмотря на наличие регистрации, ответчик в квартире не проживает, принадлежащих ей вещей в помещении нет. Учитывая изложенное, полагает, что ответчик утратила право пользования жилым помещением, поскольку сам факт регистрации, без проживания не порождает права на проживание.

Истец ФИО1 не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причин не сообщил, воспользовался правом, предусмотренным ч.1 ст. 48 ГПК РФ, действовать через представителя, обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО11..

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО11 в судебном заседании поддержал исковые требования истца, просил суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, в дополнение пояснил, что ответчик действительно не проживает по указанному адресу, съехала добровольно, такая была договоренность с истцом. Истец свободно был вселен в данное помещение вместе со своей семьей. В последующем, ответчик изменила свое мнение, обратилась с требованием вернуться в указанную квартиру. За тот год, что ответчик не жила с сыном, она не несла никаких расходов по содержанию жилья. Ответчица обращалась в полицию по поводу своего проживания в спорной квартире. Она пришла и сказала, что будет жить в указанном помещении, но так как квартира маленькая, в ней живут 5 человек, между истцом и ответчиком возник словесный конфликт, в ходе которого она и вызвала сотрудников полиции. Доказательств того, что истец несет расходы по содержанию жилья представитель не смог представить.

Ответчик ФИО3 не явилась в судебное заседание, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причин не сообщила, заявлений и ходатайств не поступало.

Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, не явился в судебное заседание, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причин не сообщили, заявлений и ходатайств не поступало.

Представитель третьего лица администрации <адрес> по доверенности ФИО12 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснила, что ответчик обращалась в администрацию района, где сообщила, что в спорном жилом помещении в настоящее время не проживает, ей приходится арендовать квартиру и нести при этом материальные затраты.

С учетом мнения участников процесса, надлежащего извещения не явившихся лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи; в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с п. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить это помещение во владение и (или) в пользование другому гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с правилами ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что собственником <адрес> в <адрес> является муниципальное образование <адрес>.

Согласно договора, социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация <адрес>, действующая от имени собственника жилого помещения муниципального образования <адрес> передала в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в <адрес> общей лощадью 32,00 кв.м. по <адрес>, для проживания в нем с условием оплаты за жилье и коммунальные услуги ФИО13

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации стороны договорились внести изменения в преамбулу договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № изложив в следующей редакции:

<адрес>,действующая от имени собственника жилого помещения муниципального образования <адрес>, в лице главы администрации <адрес> ФИО2, действующего на основании Положения об администрации <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и ФИО1(паспорт серии 0711№, выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), именуемый(ая) в дальнейшем «Наниматель», с другой стороны, в соответствии ч.2 ст.82 ЖК РФ, заключили настоящий договор о нижеследующем.

Остальные условия договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № остаются неизменными и стороны подтверждают по ним свой обязательства.

Настоящее дополнительное соглашение составлено в двух подлинных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует в течение срока действия вышеуказанного договора.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на основании п. 2 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации: В связи с изменением состава семьи Нанимателя стороны договорились внести дополнения к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в раздел 1 «Предмет договора» изложив пункт 3 указанного раздела договора в следующей редакции: «Совместна с нанимателем в предоставленном жилом помещении проживают следующие члены семьи: ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - мать; ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - жена; ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ) - сын жены; ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ) - сын жены; ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ) - сын жены.

Остальные условия договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № остаются неизменными и стороны подтверждают по ним свои обязательства.

Настоящее дополнительное соглашение составлено в двух подлинных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует в течение срока действия вышеуказанного договора.

Из копий паспортов сторон усматривается, что истец ФИО1 и ответчик ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Также из материалов дела, представленных администрацией района, усматривается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта серии 0721 № выданным ГУ МВД России по СК ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, свидетельствами о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО1 обратился в Управление МВД России по <адрес> ОП № и в администрацию <адрес> с заявлением о снятии ФИО3 с регистрационного учета.

Истцу в заявлении было отказано, с указанием о том, что снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в определенных законодательством случаях. Было разъяснено право на обращение в судебные органы за разрешение данного вопроса.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию <адрес> по вопросу перезаключения договора социального найма.

По результатам рассмотрения администрация <адрес> сообщала истцу сообщили, что в соответствии с требованиями жилищного законодательства, регламентирующими порядок заключения. Перезаключения и расторжения договоров найма муниципального жилья, изменение условий и внесение изменений в договор социального найма невозможно в отсутствии заявлений (согласий) всех совместно проживающих с ним совершеннолетних лиц о смене основного нанимателя.

Судом установлено, что ФИО3 обратилась с заявлением в Управление МВД России по <адрес> ОП № КУСП-13946 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма Врио заместителя начальника Управление МВД России по <адрес> ОП № ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в действиях гражданина ФИО1, 1997г.р., проживающего по адресу <адрес> был установлен состав административного правонарушения самоуправство, а именно гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 30 мин. по адресу: <адрес>, уд. Фрунзе, <адрес> самовольно вопреки установленным правилам не допускал в жилое помещение свою мать ФИО3, зарегистрированную в данном домовладении, тем самым ФИО3 причинен материальный вред, так как возникла необходимость снимать жилье. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ст. 19.1 КоАП РФ, данный материал проверки ДД.ММ.ГГГГ был направлен для рассмотрения и принятия решения в мировой суд <адрес>а <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Рос­сийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", каждый гражданин Рос­сии имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Рос­сийской Федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что ме­стом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализирован­ные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для оди­ноких престарелых, дом-интернат для инвали­дов, ветеранов и другие), а также иное жилое по­мещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собст­венника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмот­ренных законодательством Российской Федера­ции.

Согласно ст. 69 ЖК РФ К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из пояснений представителя третьего лица судом установлено, что ответчик в спорном жилом помещении в настоящее время не проживает, ей приходится арендовать квартиру и нести при этом материальные затраты.

Судом доводы истца о том, что ответчик самостоятельно и добровольно покинула <адрес> в <адрес> признаются не состоятельными, поскольку в результате действий истца, ФИО3 обратилась в отдел полиции, в котором заявила, что истец не допускает ответчика в жилое помещение.

В материалы дела стороной истца не представлены доказательства того, кто и в каких размерах несет бремя содержания имущества, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет иные правомочия пользователя жилым помещением.

Согласно финансовому лицевому счету 102621 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год имеется задолженность по уплате коммунальных платежей в размере 49413,27 руб. и пеня в сумме 4376,4 руб. по адресу: <адрес>. Таким образом, не состоятельны и доводы истца о том, что бремя расходов по содержанию жилого помещения несет истец.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Частью 4 ст. 3 ЖК РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Вынужденный выезд нанимателя и члена семьи из жилого помещения, в которое данное лицо было вселено по договору социального найма, не является основанием для признания такого лица утратившим право пользования данным жилым помещением.

Доказательств наличия прав на пользование иным жилым помещением ответчика в деле не имеется, она зарегистрирована в указанной спорной квартире, которая имеет статус единственно пригодного жилья для её проживания по договору социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма в совокупности свидетельствующим об отказе ФИО3 от пользования квартирой, о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения не подтверждено, напротив установлено, что истец ФИО1 чинит препятствия ФИО3 в пользовании жильем.

По смыслу выше изложенного, лишь при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Поскольку договор найма социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № соответствует законодательству, является действующим, ответчик как член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма указана в нём, но лишена возможности пользоваться жилым помещением в результате действий и по инициативе истца, который приходится ей сыном, и намерен использовать квартиру для проживания в ней в виду создания новой своей семьи, то права ответчика на пользование жилым помещением нельзя признать прекращенными, а смена нанимателя жилого помещения по соглашению не влечет прекращения права пользования жилым помещением проживающих в нем граждан. Следовательно, то суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением – квартирой № по <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления судом решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.М. Кузнецова