Решение по делу № 2-16/2014 (2-381/2013;) ~ М-365/2013 от 10.12.2013

              к делу № 2-16/2014г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» января 2014 года                                                                           а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - судьи Барчо Р.А.,

при секретаре Ачмизовой А.Ю.,

с участием <данные изъяты> прокурора Шовгеновского района Шебзухова А.М.,

представителя ответчика - <данные изъяты> администрации МО «Мамхегское сельское поселение» Зафесова М.Р., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Мамхегское сельское поселение» обобязании администрации «Мамхегское сельское поселение» устранить неисправности наружного электроосвещения проезжей части по <адрес>, в <адрес> в соответствии с ГОСТ Р-50597-93,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Мамхегское сельское поселение» об обязании администрации «Мамхегское сельское поселение» устранить неисправности наружного электроосвещения проезжей части по <адрес>, в <адрес> в соответствии с ГОСТ Р-50597-93,мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой Шовгеновского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на объектах автотранспортной инфраструктуры МО «Мамхегское сельское поселение». В ходе проверки установлено, что в нарушение требование п.4.6.3 ГОСТ Р - 50597-93 по <адрес> в <адрес> имеются неисправности наружного электроосвещения проезжей части. В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично - дорожной сети, в границах населенных пунктов при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решение о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности. Ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства - на исполнителя работ. Обязанность по осуществлению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно ст.14 федерального закона от 06.10.2003 года №131 - ФЗ (ред. от 06.12.2011 с изм. от 07.12.2011 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения населения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Участвующий по делу <данные изъяты> прокурора Шовгеновского района Шебзухов А.М. в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования и просил суд обязать администрацию «Мамхегское сельское поселение» устранить неисправности наружного электроосвещения проезжей части по <адрес>, в <адрес> в соответствии с ГОСТ Р-50597-93 в срок до 01.06.2014 года.

Ответчик - представитель администрации МО «Мамхегское сельское поселение» Зафесов М.Р. в судебном заседании признал исковые требования прокурора Шовгеновского района в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление, которое по его ходатайству приобщено к материалам дела и при этом пояснил, что улица <адрес> в <адрес> действительно входит в число автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта - <адрес>. Протяженность данной улицы составляет 2300 метров, на которой имеется 77 столбов, из них 38 освещаемых.

Изучив представленные прокурором письменные доказательства, выслушав пояснения сторон, суд считает, что требования прокурора полностью обоснованы, поскольку обусловлены необходимостью обеспечения прав и законных интересов неопределенного круга лиц МО «<адрес>» и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на ст. 45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как установлено в судебном заседании в ходе прокурорской проверки в нарушение требований п. 4.6.3 ГОСТ Р - 50597-93 по улице <адрес> доля действующих светильников составляет менее 95%.

Согласно п.4 ст.14 ФЗ №131 от 06.10.2003 года (в редакции от 06.12.2011 года с изм. от 07.12.2011 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что автомобильная дорога по <адрес> в <адрес> действительно входит в число автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта - <адрес> и обеспечение безопасности дорожного движения на ней, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относится к полномочиям администрации МО «Мамхегское сельское поселение».

Учитывая, что неприятие администрацией МО «Мамхегское сельское поселение» мер по устранению неисправностей наружного электроосвещения проезжей части по <адрес>, в <адрес> влечет за собой нарушение исполнение законодательства о безопасности дорожного движения, а следовательно нарушение прав и законных интересов жителей данной улицы и других граждан, суд считает обращение прокурора Шовгеновского района в интересах неопределенного круга лиц обоснованным.     

Более того, в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону, нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.1 и 2 ст. 173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска или признания иска.

В соответствии с абз. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание ответчиками исковых требований прокурора Шовгеновского района не противоречит закону и не нарушает права и интересы лиц, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить исковые требования прокурора Шовгеновского района и полагает необходимым, обязать главу администрации муниципального образования «Мамхегское сельское поселение» устранить неисправности наружного электроосвещения проезжей части по <адрес> в <адрес> в срок до 01 июня 2014 года.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым направить копию решения по данному делу по вступлении его в законную силу главе администрации муниципального образования «Мамхегское сельское поселение» для исполнения в установленный судом срок, а также обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора Шовгеновского района к администрации муниципального образования «Мамхегское сельское поселение».

Обязать главу администрации муниципального образования «Мамхегское сельское поселение» устранить неисправности наружного электроосвещения проезжей части по <адрес> в <адрес> в срок до 01.06.2014 года.

Направить копию настоящего решения в течение трех дней со дня вступления его в законную силу главе администрации муниципального образования «Мамхегское сельское поселение» для исполнения. Обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения не позднее 16.06.2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шовгеновского

районного суда                                                                               Барчо Р.А.