Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-23/2019 (2-706/2018;) ~ М-655/2018 от 25.10.2018

УИД: 24RS0036-01-2018-000758-05

дело № 2-23/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Лукашовой О.А.            с участием:

истца Лапковской Т.И.

представителя ответчика администрации Мотыгинского района Кармачевой Е.В.

рассматривая в открытом судебном заседании исковое заявление Лапковской Т.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Какаулина Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лапковского Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. к администрации Мотыгинского района, Министерству строительства Красноярского края о признании членами семьи, включении в очередь на получение жилищной социальной выплаты,

    установил:

Лапковская Т.И. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Какаулина Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лапковского Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в суд с иском к администрации Мотыгинского района, Министерству строительства Красноярского края о признании за Какаулиным Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Лапковским Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 как за членом семьи Чалкиной Л.Ю., умершей ДД.ММ.ГГГГ и Чалкина И.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ее мама - Чалкина Л.Ю, состояла в очереди получателей субсидий за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях, граждан, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории инвалиды. ДД.ММ.ГГГГ Чалкина Л.Ю. скончалась.

Распоряжением администрации Мотыгинского района от 30.12.2015 № 395-р, право на получение соответствующей социальной выплаты сохранено за супругом умершей - Чалкиным И.А. ДД.ММ.ГГГГ Чалкин И.А. скончался.

Распоряжением администрации Мотыгинского района от 14.07.2016 № 178-р, право на получение соответствующей социальной выплаты сохранено за Лапковской Т.И., очередность под № 12.

Родители проживали по адресу: <адрес>, собственниками указанной квартиры является истец и ее несовершеннолетние дети Какаулин Д.И. и Лапковский Н.Е.

На постоянное место жительства по указанному адресу, истец и ее несовершеннолетние дети прибыли в конце 2014 года и проживали с умершими родителями одной семьей. Вели совместное ходатайство, имели общий бюджет, ее дети, как и сама истец, являлись членами семьи Чалкина И.А. и Чалкиной Л.Ю.

После смерти Чалкиной Л.Ю. и Чалкина И.А. право на получение субсидии сохранилось за их дочерью - Лапковской Т.И. Внуки умерших - Какаулин Д.И. и Лапковский Н.Е. право на получение жилищной субсидии не приобрели, при этом являются несовершеннолетними детьми, и не могут жить самостоятельно от своей матери.

Для включения внуков в жилищный сертификат необходимо установить, что они являлись членами семьи Чалкиной Л.Ю. и Чалкина И.А., совместно проживали и вели общее хозяйство на момент их смерти.

Признание за Какаулиным Д.И. и Лапковским Н.Е. права на получение безвозмездной субсидии необходимо для включения ее в жилищный сертификат, увеличение суммы жилищной субсидии, и приобретения жилья с учетом совместного проживания со своей семьей, а следовательно, позволит реализовать в полном объеме права, предусмотренные Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»

Истец Лапковская Т.И., в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Мотыгинского района Кармачева Е.В., действующая по доверенности № 33 от 9.10.2018, не возражала против удовлетворения заявления. Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 позволяет устанавливать факт признания членами семьи участников программы после их смерти.

Представитель заинтересованного лица - Министерства строительства Красноярского края в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве министр Козупица С.А. указал, что поскольку факт вселения в качестве члена семьи совместного проживания и ведения общего хозяйства внуков – Какаулина Д.И. и Лапковского Н.Е. с Чалкиной Л.Ю. не установлен в судебном порядке, признание внуков – членами семьи умершего получателя социальной выплаты не представляется возможным.

Третье лицо Лапковский Е.С. в судебное заседание не явился, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Какаулин И.С. в судебное заседание не явился, не возражал против удовлетворения исковых требований, по телефонограмме сообщил, что сына он берет к себе на время школы, так как в <адрес>, где он проживает, школа лучше, однако он постоянно проживает со своей матерью Лапковской Т.И. в <адрес>

Представитель третьего лица - администрации Рыбинского сельсовета, в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пункт 1 ст. 246 ГК РФ устанавливает, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно подп. б пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Согласно абз. 8 статьи 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ (ред. от 17.07.2011) «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу п. 17.2. Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» применительно к условиям основного мероприятия членами семей граждан - участников основного мероприятия, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено частью 4 ст. 14 и ч. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», абз. 4 ст. 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а также пунктом 5 Положения о порядке предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан Российской Федерации, подлежащих переселению с территории комплекса «Байконур», для приобретения жилых помещений на территории Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2018 № 219 «О предоставлении социальных выплат отдельным категориям граждан Российской Федерации, подлежащих переселению с территории комплекса «Байконур», для приобретения жилых помещений на территории Российской Федерации», являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели)

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 2.10.2014, право равно-долевой собственности (по 1/4 доли) на жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано 22.10.2014 за Чалкиной Л.Б., Чалкиным И.А., Какаулиным Д.И., Лапковским Н.Е.

Чалкина Т.И., ДД.ММ.ГГГГ является дочерью Чалкина И.А. и Чалкиной Л.Ю.

ДД.ММ.ГГГГ между Какаулиным И.С. и Чалкиной Т.И. зарегистрирован брак, после регистрации брака присвоены фамилии: мужу Какаулин, жене Какаулина. ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут.

Какаулин Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сыном Какаулина И.С. и Какаулиной Т.И.

ДД.ММ.ГГГГ между Лапковским Е.С. и Какаулиной И.И. зарегистрирован брак, после регистрации брака присвоены фамилии: мужу Лапковский, жене Лапковская. ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут.

Лапковский Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сыном Лапковского Е.С. и Лапковской Т.И.

ДД.ММ.ГГГГ Чалкина Л.Ю. умерла.

Распоряжением № 395-р от 30.12.2015 снята с учета Чалкина Л.Ю, стоящая на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, по категории «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения место жительства их матерей является районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности)» при этом сохранить право на получение социальной выплаты за супругом умершей – Чалкиным И.А. (с учетом даты постановки на учет Чалкиной Л.Ю. – 29.07.2014 и очередность предоставления социальной выплаты).

ДД.ММ.ГГГГ Чалкин И.А. умер.

Распоряжением № 178-р от 14.07.2016 снят с учета Чалкин И.А., стоящий на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, по категории «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения место жительства их матерей является районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности)» при этом сохранить право на получение социальной выплаты за дочерьюм умершего – Лапковской Т.И. (с учетом даты постановки на учет Чалкина И.А. - 29.07.2014 и очередность предоставления социальной выплаты).

Согласно справки выданной администрацией Мотыгинского района Лапковская Т.И. имеет право на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153. Заявление на получение субсидии зарегистрировано в администрации района 29.07.2014. Включена в список инвалидов под № 12.

Согласно выписке из домовой книги, в жилой квартире по адресу <адрес> на регистрационном учете состоят: Лапковский Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ Какаулин Д.И., ДД.ММ.ГГГГ., Лапковская Т.И. - с 8.02.22014.

Из справки администрации Рыбинского сельсовета следует, что в состав семьи Лапковской Т.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. входят: сын Какаулин Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Лапковский Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справки администрации Рыбинского сельсовета выданной 15.10.2018 о том, что Лапковская Т.И., Какаулин Д.И., Лапковский Н.Е. с 8.02.2014 были зарегистрированы и проживали совместно с Чалкиной Л.Ю., умершей ДД.ММ.ГГГГ и Чалкиным И.А., умершим ДД.ММ.ГГГГ, по день их смерти по адресу: <адрес>

На основании справки-подтверждения МБОУ Рыбинская основная общеобразовательная школа подтверждает, что Какаулин Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зачислен в 3 класс 27.01.2014 (приказ № 05 от 27.01.2014).

Согласно справки МБДОУ Рыбинский детский сад «Ромашка» Лапковский Н.Е. посещает детский сад с 12.03.2014.

Из сообщения начальника МКУ «Управление образования Мотыгинского района» Лысенко С.С. следует, что Какаулин Д.И. обучался в МБОУ Рыбинская ООШ в период с 27.01.2014 по 16.08.2017, в последствие выбыл в г. Зеленогорск, в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 169, Лапковский Н.Е., зачислен и обучается в МБДОУ Рыбинский детский сад «Ромашка» с 14.03.2014.

На основании справки КГБУЗ «Мотыгинская районная больница», Какаулин Д.Е прибыл и проживал в <адрес> и находился под медицинским наблюдением фельдшера Рыбинского ФАПа и участкового педиатра детского отделения поликлиники Мотыгинской РБ с 11.02.2014 по август 2017 г. Лапковский Н.Е., прибыл и проживает в <адрес> находится под медицинским наблюдением фельдшера Рыбинского ФАПа и участкового педиатра детского отделения поликлиники Мотыгинской РБ с 11.02.2014 по указанному выше адресу.

Как следует из пояснений истца Лапковской Т.И., ее сын Какаулин Д.Е., постоянно проживает вместе с ней, однако он периодически ездит к отцу в гости, живет у него по несколько месяцев, поскольку обучается там в школе, сын Лапковский Н.Е., постоянно находится с ней.

Как следует из показания свидетеля, ФИО33 с Лапковской Т.И. и ее родителями знакома давно, Лапковская Т.И. приехала в с. Рыбное в 2014 году с двумя детьми Лапковским Н.Е. и Какаулиным Д.И., в то время родители были еще живы. Ей известно, сто бывшие супруги Какаулин И.С. проживает в г. Зеленогорске, а Лапковский в п. Заозерном. Отцы принимают участие в воспитании детей. Факт проживания Лапковской Т.И. и ее детей Какаулина Д.И. и Лапковского Н.Е. с родителями в с. Рыбное до их смерти, подтверждает.

Так свидетель Свидетель №2 показал, что Лапковскую Т.И. знает давно, четыре года назад она с двумя детьми и мужем Лапковским Е.С. приехали жить в с. Рыбное к родителям Лапковской Т.И.- Чалкину И.А. и Чалкиной Л.Ю. В настоящее время в квартире проживает Лапковская Т.И. с сыновьями. Ему известно, что старший сын Какаулин Д.И. на время учебы уезжает жить к отцу.

Факт постоянного проживания Лапковской Т.И., Какаулина Д.И., Лапковского Н.Е. до смерти Чалкиной Л.Ю. также подтверждается актоми посещения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от 12.12.2018. При посещении квартиры, комиссия в составе: База В.С. - главного специалиста администрации Мотыгинского района, архитектора района, Кармачевой Е.В. - секретаря комиссии по жилью и жилищной политики при администрации Мотыгинского района, ведущего специалиста администрации Мотыгинского района, установила, что на момент посещения квартира была закрыта. Зайцева Л.А., соседка проживающая по ул. Первомайская, 11-2 пояснила, что в это время Лапковская Т.И. на работе, сын Никита в детском саду, сын Денис на время учебы проживает с отцом, так как там школа лучше. Также Зайцева Л.А. пояснила, что Лапковская Т.И. по ул. первомайская, 12-2, проживает около 5-ти лет с двумя детьми. Проживала она в этой квартире когда еще были живы ее родители, она ухаживала за мамой. Заместитель главы Рыбинского сельсовета Артаус Г.В. данный факт полностью подтвердила. В связи с чем, комиссия сделала вывод, что Лапковская Т.И., Какаулин Д.И., Лапковский Н.Е. проживали в квартире по адресу: <адрес> до момента смерти Чалкиной Л.Ю. (27.03.2015) и до настоящего времени.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Лапковская Т.И., Какаулин Д.И. и Лапковский Н.Е. были вселены в качестве членов семьи и постоянно проживали в квартире вместе с Чалкиной Л.Ю. по адресу: <адрес> вели общее хозяйство с Чалкиной Л.Ю. и Чалкиным И.А. до их смерти, в настоящее время продолжают проживать в указанной квартире.

Доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, судом не установлены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 125-░░ ░░ 25.10.2002 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 21.03.2006 № 153 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                             ░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░