Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-331/2020 ~ М-153/2020 от 03.02.2020

***

Дело № 2-331/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    02 июня 2020 года                                город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Маренковой А.В.,

при секретаре Мезиной В.А.,

с участием представителя истца Москвиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москвина Э.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Москвин Э.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) (далее по тексту – пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что решением ответчика от *** ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 9 и 12 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера, а также специального стажа. С указанным решением он не согласен, поскольку предоставил ответчику доказательства работы в плавсоставе флота рыбной промышленности в должности ***, однако ответчик необоснованно не включил в специальный стаж его работы периоды работы в
должностях *** в ***: с ***. Вышеуказанные периоды не приняты во внимание в связи с тем, что работодатель не подтвердил занятость в течение всего рабочего дня, в выписке застрахованного лица не указан код особых условий труда 27-12. Вместе с тем, указанная организация выдала ему справки о плавании, подтверждающие особый характер работы в тяжелых условиях. Надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета работника, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать работника права на включение этих периодов в его специальный стаж. Кроме того, ответчик незаконно исключил из стажа работы в районе Крайнего Севера и специального стажа следующие периоды: с *** по *** (ученический отпуск с охранением заработной платы); с *** по *** (ученический отпуск с сохранением заработной платы); с *** по *** (ученический отпуск с сохранением заработной платы). Помимо этого, он в период с *** по *** находился в отпуске *** однако данный период также незаконно исключен из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Полагал, что с учетом исключенных периодов трудовой деятельности, он имел право на пенсионное обеспечение ранее установленного Законом возраста. Просил суд признать решение пенсионного органа от *** незаконным и отменить его, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж Москвина Э.А. периоды работы в должностях *** в ***: с ***, обязать ответчика включить стаж работы в районе Крайнего Севера и специальный стаж периоды: с *** по *** (ученический отпуск с охранением заработной платы); с *** по *** (ученический отпуск с охранением заработной платы); с *** по *** (ученический отпуск с охранением заработной платы).

    В ходе судебного разбирательства по делу истец неоднократно уточнял заявленные требования, в которых указал, что в период с *** по *** проходил обучение в *** с присвоением квалификации *** форма обучения заочная. Предоставленные отпуска использовались для прохождения аттестации. Кроме того, согласно материалам пенсионного и гражданского дела в период прохождения обучения он работал в *** на судах *** портом приписки которых являлся город Мурманск (район Крайнего Севера) и принадлежали к морским судам рыбопромыслового флота. Однако ответчик незаконно исключил из специального страхового стажа работы в условиях Крайнего Севера, специального стажа в соответствии с пунктами 9 и 12 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ученические отпуска с сохранением заработной платы. Помимо этого, полагал, что в специальный страховой стаж, предусмотренный пунктами 9 и 12 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению следующие периоды: ***, поскольку указанные периоды относятся к периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, а также к периодам работы, следующим за окончанием рейса, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж. В отношении исключения периодов его работы в *** по пункту 12 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» указал на то, что работодатель письмом № от *** сообщил, что он (истец) находился и работал в должности *** в плавсоставе на судне морского флота рыбной промышленности *** которое относится к морскому рыболовному типу, занятому на добыче, обработке рыбы и морепродуктов на промысле пелагических пород рыб. В период с *** по *** добыча рыбы не осуществлялась в связи с транспортировкой судна. В отношении исключения из общего страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера отпуска по уходу за ребенком в период с *** по *** обратил внимание суда на то, что данный отпуск был предоставлен ему по основному месту работы в *** Данная организация расположена в адрес*** состоит на налоговом и пенсионном учете в соответствующих органах Кольского района Мурманской области. Он работал в данной организации до вышеуказанного отпуска и после, что подтверждается сведениями, предоставленными пенсионному органу *** Указал также, что осуществлял свою трудовую деятельность в должности *** (профессия поименована в пункте 3 раздела XXVIII «Транспорт» Списка № 2 (позиция 23003010), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от *** № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение») на морских судах рыбопромыслового флота, дающих основание одновременно для назначения пенсии по 2 льготным основаниям. В окончательной редакции заявленных требований просил суд признать решение ответчика от *** незаконным в части отказа во включении в специальный страховой стаж Москвина Э.А. в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы в должностях *** с *** Признать решение ответчика от *** незаконным в части отказа во включении в специальный страховой стаж Москвина Э.А. в соответствии с пунктами 9 и 12 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: ученических отпусков с сохранением заработной платы с *** обязать ответчика включить стаж его работы в районе Крайнего Севера периоды: с *** обязать ответчика включить в общий страховой стаж период нахождения в отпуске ***

    Истец Москвин Э.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, воспользовался своим правом на ведение дела через представителя.

    Представитель истца Москвина Т.Н., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании на заявленных истцом требованиях с учетом их уточнения настаивала по основаниям и доводам, в нем приведенным. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

    Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил мотивированный отзыв на иск, в котором полагал решение пенсионного органа законным и обоснованным, просил в удовлетворении заявленных истцом требований отказать в полном объеме. В письменных отзывах указал, что ИЛС Москвина Э.А. содержит сведения об отнесении спорных периодов работы в *** к работе, предусмотренной пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем включены в стаж его работы по названному работодателем виду специального стажа (плавсостав). На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии истец достиг 48-летнего возраста, чего не достаточно для назначения пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (плавсостав), а также по пункту 6 части 1 статьи 32 того же закона (РКС), для назначения страховой пенсии по основанию, установленному в пункте 12 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», на момент обращения истца в пенсионный орган и принятия им соответствующего решения у истца отсутствовал требуемый по закону стаж работы – 25 лет, доказательств выполнения таких работ истцом не представлено. Указал также, что нормами действующего законодательства установлен заявительный порядок учета «иных» периодов в страховой стаж, в том числе периода отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет. Исходя из изложенного, для учета в страховой стаж истца периода с *** по *** истцу следует обратиться с заявлением в ПФР о внесении на ИЛС сведений о данном периоде. Установленный законом порядок истцом не соблюден, поскольку об учете периода с *** по *** истец не заявил, в выписке ИЛС такие сведения отсутствуют, в установленном законом порядке с заявлением о внесении спорного периода на ИЛС истец не обращался, сведения о втором родителе, о достижении ребенком возраста полутора лет, истец не представил в органы ПФР. Поскольку соответствующего заявления от истца не поступало, органом ПФР не рассматривалось и по нему решение не принималось, следовательно, спор относительно указанного периода отсутствует. Кроме того, указал, что период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению только в страховой стаж. Полагал, что решение пенсионного органа не может быть признано незаконным, поскольку на момент обращения в пенсионный орган у истца не возникло право на пенсионное обеспечение, а заявленные истцом спорные периоды не влекут увеличение требуемого специального стажа или увеличение требуемого возраста, т.е. удовлетворение иска не повлечет право на досрочную пенсию. Судебный акт об учете отдельных периодов в какой-либо вид стажа при отсутствии права на назначение страховой пенсии, - не исполним, т.к. действия по учету периодов в стаж осуществляются только в ходе выполнения действий по назначению пенсии. В отношении требований истца о зачете в стаж плавсостава периодов нахождения в «резерве с оплатой», просил суд учесть, что согласно пункту 26 «Отраслевое Соглашение по организациям рыбного хозяйства на 2007 - 2009 годы», члены экипажей судов в период ожидания рейса могут зачисляться в штатный резерв сроком до 1 месяца с оплатой 2/3 должностного оклада. Вышеназванные положения об оплате труда содержались и в заключенных до 2007-2009 годов отраслевых Соглашениях. Аналогичные положения подлежали внесению и содержатся во всех коллективных договорах организаций, использующих труд работников плавсостава (положениях об оплате труда). Указанные положения соответствуют статье 157 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой время простоя по вине работодателя, по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Таким образом, периоды оплачиваемого резерва являются периодами, в течение которых работа по специальности, по занимаемой должности плавсостава не выполняется, в том числе не выполняется постоянно в течение полного рабочего дня (на полную ставку заработной платы). При этом, работник не направляется на суда, перечисленные в пункте 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, -служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), т.е. не соблюдается установленное законом условие - выполнение работы по должности плавсостава на конкретном судне установленной законом категории. Доказательств выполнения в периоды оплачиваемых резервов работы по должности плавсостава на судах, указанных в законе, постоянно в течение полного рабочего дня, истец не представил. В соответствии с пунктами 4, 5, 6, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды нахождения работников плавсостава в оплачиваемом резерве учету в специальный стаж не подлежат.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного), суд приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря
2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В силу пункта 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

    Согласно пункту 12 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

    Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря
2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

    В соответствии с частью 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

    Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшем до 01 января 2015 года.

    Судом установлено, что *** был зачислен в штат *** *** на период практики, уволен *** в связи с окончанием практики; *** принят в *** на должность *** на период производственной практики; *** зачислен в штат постоянно в должности ***, *** уволен в связи с призывом на военную службу; *** зачислен в *** *** отчислен в связи с окончание обучения; *** по *** проходил службу в рядах Советской Армии; *** принят в оперативную группу в *** ***; *** *** переименована в ***»; *** *** *** уволен по собственному желанию; с *** по *** работал в *** в должности *** уволен в связи с истечение контракта; *** принят по контракту в *** на должность *** *** переведен на должность *** указанного судна и *** уволен в связи с истечением срока трудового договора; с *** по *** работал в *** в должности ***, уволен в связи с истечением срока трудового договора; с *** по *** работал в *** в должности *** *** принят в *** на должность *** в период с ***-*** работал в качестве внешнего совместителя в *** в должности ***; *** уволен из *** по собственному желанию; с *** по *** работал *** в ***; с *** по *** принят на работу в *** в должности *** на время отсутствия основного работника, уволен в связи с выходом основного работника; с *** по *** принят на работу в *** по срочному трудовому договору на судно *** в должности ***, уволен в связи с истечением срочного трудового договора; с *** по *** принят на работу в *** по срочному трудовому договору на судно *** в должности ***, уволен в связи с истечением срочного трудового договора; с *** по *** принят на работу в *** по срочному трудовому договору на судно *** в должности ***, уволен в связи с истечением срочного трудового договора; *** принят в *** на должность *** на судно *** откуда *** переведен на должность ***, *** трудовой договор расторгнут по инициативе работника;*** принят в *** на должность *** траулера ***, откуда *** переведен на должность *** указанного траулера; *** уволен по собственному желанию; *** принят в *** в должности *** судна *** откуда с *** переведен на должность *** указанного судна, *** уволен по соглашению сторон; с *** по *** работал в *** в должности *** на судно *** уволен в связи с истечением срока трудового договора; с *** по *** работал в *** в должности *** на судно *** уволен в связи с истечением срока трудового договора; с *** по *** работал в *** в должности *** на судно *** уволен в связи с истечением срока трудового договора.

*** Москвин Э.А., реализуя свое право на пенсионное обеспечение, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    Решением пенсионного органа от *** № Москвину Э.А. отказано:

    - в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостижением возраста 50 лет, документально подтвержденный стаж составил: страховой стаж - ***; стаж работы в районах Крайнего Севера - *** (календарно); специальный стаж в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (плавсостав) - ***.

    - в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле), документально подтвержденный стаж составил: страховой стаж - ***; стаж работы в районах Крайнего Севера - *** (календарно); специальный стаж в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ***

    При этом пенсионным органом не приняты к учету в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в *** в должностях *** так как организация не подтвердила занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в плавсоставе на судах морского флота рыбной промышленности, в выписке из ИЛС застрахованного лица не указала код особых условий труда 27-12.

    Кроме того, не учтен в страховой стаж, стаж работы в РКС и специальный стаж в соответствии с пунктами 9 и 12 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с *** по ***.

    Помимо этого, в стаж работы Москвина Э.А. в районах Крайнего Севера и в специальный стаж в соответствии с пунктами 9 и 12 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды:

***

***

***

***

    Не приняты также пенсионным органом к учету в специальный стаж в соответствии с пунктами 9 и 12 части 1 статьи 30 «О страховых пенсиях»:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

    а также периоды работы в *** в должности ***:

***.1992 - сведения, подтверждающие плавание Москвина Э.А. в составе экипажа *** за указанный период в архиве судовых ролей не значатся;

***

***

***

***

***

***

*** - сведения, подтверждающие плавание Москвина Э.А. в составе экипажа *** за указанный период в архиве судовых ролей не значатся.

    Относительно требований истца о включении в специальный страховой стаж в соответствии с пунктами 9 и 12 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: ученических отпусков с сохранением заработной платы с *** обязать ответчика включить стаж его работы в районе Крайнего Севера периоды: с ***, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом «б» статьи 9 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» на льготных условиях право на пенсию по старости имели рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

Во исполнение статьи 60 Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» принято Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, которое утвердило Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (далее - Положение от 3 августа 1972 г. № 590).

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, применяющийся для периодов работы до 01.01.1992.

В соответствии с разделом XXIV «Пищевая промышленность» подраздела «Плавсостав» подпункта 17 «Добыча и обработка рыбы» указанного Списка №2 правом на досрочную трудовую пенсию обладает плавсостав рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях.

    Статьей 78.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 №340-1 установлено, что пенсия в связи с работой на судах морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности устанавливается мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - 20 лет.

Утверждение списков соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правил исчисления выслуги и назначения пенсий указанным законом было возложено на Правительство Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (статья 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. №340-1).

Во исполнение указанных требований Закона № 340-1 Правительством Российской Федерации 7 июля 1992 г. было принято постановление №467, которым утвержден соответствующий Список.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.2012 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в действие статьи 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Введенный в действие с 01.01.2002 Федеральный закон №173-ФЗ сохранил право на досрочное назначение трудовой пенсии указанным выше работникам, а утверждение списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии также возложил на Правительство Российской Федерации (подпункт 12 пункта 1 и пункт 2 статьи 27), которое в подпункте «ж» пункта 1 постановления от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список.

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», часть 1 статьи 30 которого предусматривает возможность досрочного назначения пенсии, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пункт 9), а также мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (пункт 12).

Согласно частям 2 - 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 приняло постановление № 665, согласно которому, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1992 №467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности» (пункт «ж» части 1).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 №516 (пункт 3).

В силу положений указанных Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в пункте 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

На основании изложенного плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В пункте 52 «Положении об условиях оплаты труда плавающего состава промысловых, поисковых, научно-исследовательских, экспериментальных судов и плавучих маяков, флагманских специалистов и плавающего экспедиционного состава флота рыбной промышленности», утв. Минрыбхозом СССР 19.09.1984, указано, что рефрижераторный механик относится к работникам плавсостава.

Пунктом 53 указанного Положения предусмотрена возможность зачисления плавающего состава в резерв по последней должности, занимаемой на судне (в данном случае им выплачивается 50% должностного оклада), а молодые специалисты, прибывшие после окончания учебного заведения, а также работники, возвратившиеся из рядов Вооруженных Сил СССР и вновь принятые на работу по должности плавсостава, на которую они зачисляются приказом по предприятию с оплатой 75% от должностного оклада.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в разделе XXVIII, подраздела 3 «Морской и речной флот», позицией 23003010-13502 предусмотрены машинисты всех наименований (плавающий состав), которые имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01.02.2002.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы.

В случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (пункт 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017).

Из справки МКУ «Архив Беломорского района» № от ***, а также трудовой книжки истца следует, что он с *** осуществлял трудовую деятельность в опергруппе ***

Как следует из личной карточки № по форме № Москвин Э.А. в период своей работы в *** с *** по *** (на основании приказа №) находился в учебном отпуске. Также из личной карточки № по форме № Москвину Э.А. предоставлялся учебный отпуск с сохранением заработной платы с ***

    В указанной выше справке МКУ «Архив Беломорского района» указано, что Москвин Э.А. в период с *** по *** числился в должности *** на судне *** имеются начисления, с *** по *** Москвин Э.А. находился в учебном отпуске, имеются начисления, основание приказ № от ***; в период с *** по *** – находился в резерве, имеются начисления, с *** по *** имеются начисления.

    Несоответствия между данными, отраженными в карточках по форме № №, № и данными, обозначенными в архивной справке, в настоящем случае не могут иметь решающего значения при рассмотрении настоящего спора, поскольку фактически начисление заработной платы в спорные периоды имело место.

    Кроме того, из справки МКУ «Архив Беломорского района» от *** № следует, что за *** года заработная плата Москвину Э.А. выплачивалась с учетом районного коэффициента и северной надбавки. Выплата заработной платы в *** и *** годах с учетом районного коэффициента и северной надбавки за работу Москвина Э.А. в должности *** подтверждается справкой МКУ «Архив Беломорского района» от *** №.

    Нахождение истца в оплачиваемом резерве в качестве рефмашиниста, осуществление начислений за данные периоды также подтверждается указанными выше справками МКУ «Архив Беломорского района», а также карточками по форме №. Так, истец находился в оплачиваемом резерве - ***

    Вместе с тем, справка МКУ «Архив Беломорского района» № от *** не подтверждает факт нахождения истца в оплачиваемом резерве с *** по ***, поскольку с *** истец был зачислен в резерв (без указания его оплаты), а с *** числился *** судна ***, при этом только за период его работы *** на судне *** имеются указание о наличии начислений.

    Также, согласно справке МКУ «Архив Беломорского района» № от ***, Москвин Э.А. с *** (сразу после резерва с *** по ***) числился в качестве *** судна *** по *** (приказы №-л от ***, №-л от ***, №-л от ***, №-л от ***, №-л от ***), с *** по *** - на судне ***, с *** по *** - на судне ***, с *** – на судне ***; с *** – на судне ***, с ***- на судне ***

    Из письма Капитана морского порта Мурманска от *** за исх. № следует, что Москвин Э.А. находился в составе экипажей судов в качестве матроса*** в следующих рыболовных судах:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что совокупностью указанных выше доказательств подтверждены особые условия работы истца - работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

    Оценивая в совокупности указанные выше периоды работы истца, применительно к содержанию поименованных выше писем, справок и иных документов, имеющихся в пенсионном деле (отказном), суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части включения в специальный страховой стаж Москвина Э.А. в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: ученических отпусков с сохранением заработной платы с *** периоды работы в *** в должности ***: с ***

С учетом содержания справки МКУ «Архив Беломорского района» № от *** не подтверждающей факт нахождения истца в оплачиваемом резерве с *** по ***, оснований для включения обозначенного периода в специальный страховой стаж пункту 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»у суда не имеется.

    Вместе с тем, суду не представлено доказательств, позволяющих установить работу истца в указанные выше периоды, как специалиста отдельных видов судов флота рыбной промышленности, включенных в Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1992 №467, полный навигационный период, что исключает возможность включения всех указанных выше периодов в специальный стаж в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

    Приобретение образования на территории Мурманской области, для получения которого истцу были предоставлены ученические отпуска с сохранением заработной платы, в условиях факта непрерывной работы на предприятии, расположенном в
г. Мурманске, свидетельствуют о наличии оснований для включения периодов, нахождения в ученических отпусках с *** в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

    Таким образом, требования истца в данной части также подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании решения пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в *** в должностях ***: ***, суд приходит к следующему.

    Поскольку истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с ***, доказательством специального стажа периодов его работы после указанной даты являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете истца (далее – ИЛС).

    Так, согласно ИЛС Москвин Э.А. работал в *** в спорные периоды, которые учтены работодателем в качестве специального стажа по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Из материалов пенсионного дела истца следует, что *** в справке № от *** подтвердила работу истца в период с *** в условиях, предусмотренных пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В последующем *** в письме за исх. № от *** указало, что код особых условий 28-СЕВ за период с *** по *** указан в справке № от *** ошибочно. Также в соответствии с письмом за исх. № от *** *** указано, что Москвину Э.А. выдана корректирующая справка № от *** в рамках уточнения особого характера работы и условий труда по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период работы на судне *** с кодом особых условий труда: 27-9; индивидуальные сведения Москвина Э.А. за трудовой период с *** по *** откорректированы с проставлением кода особых условий труда: 27-9 и предоставлены в ПФ РФ; в связи с отсутствием оснований дополнительный код 27-12 не указывается в уточняющей справке и индивидуальных сведениях *** документы для подтверждения кода 27-12 у *** отсутствуют. Обозначенные данные соответствуют информации, отраженной в ИЛС Москвина Э.А. Сведения, отраженные в справке *** № от *** (л.д. 54), доводы истца не подтверждают, а лишь констатируют обстоятельства, при которых спорные периоды были учтены в ИЛС Москвина Э.А. по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Москвина Э.А. в указанной части у суда не имеется.

    Относительно требований истца о включении в общий страховой стаж период нахождения в отпуске *** с *** по ***, судом установлено следующее.

***

    Как следует из трудовой книжки истца, в период с *** по *** истец работал в ***

    Согласно справке *** за исх. № от ***, имеющейся в пенсионном деле истца, работодателем подтвержден факт нахождения истца в отпуске *** с *** по *** (приказ № от ***, приказ № от ***).

    Как следует из ИЛС истца, за весь период его работы в *** работодателем представлялись сведения об уплаченных страховых взносах истца, в том числе в период нахождения его в отпуске *** с *** по ***.

    Аналогичные обстоятельства установлены пенсионным органом в ходе камеральной проверки, акт проведения которой также имеется в материалах пенсионного дела.

    Таким образом, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с *** по *** подлежит учету в страховой стаж истца.

    Доводы ответчика в данной части со ссылкой на положения постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, судом признаются несостоятельными, поскольку применимы в отношении периодов, которые не могут быть подтверждены сведениями из индивидуального (персонифицированного) учета, что в настоящем случае отсутствует, необходимые сведения для включения обозначенного истцом периода имеются в его ИЛС и подтверждены работодателем – ООО «Гела».

    Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 9 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░»:

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ***

***

***

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░: ░ ***

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ***, ░ *** ░░ ***.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ *** ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ *** ░ *** ░ *** ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ *** ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░: ***; ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ *** ░ ░░░░░░░░░ ***: ░ *** - ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ *** ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 9 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ *** ░░ *** ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

***

*** ░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░