Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2019 ~ М-167/2019 от 19.02.2019

Дело № 2-304/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Рубана В.В.,

при секретаре Корнеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорошенко Г.Н.

к администрации муниципального образования городское поселение <адрес>

о признании права собственности на гараж в порядке наследования,

третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, Дорошенко А,В..

установил:

Дорошенко Г.Н. обратилась в Кандалакшский районный суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на гараж <номер> в гаражно-строительном кооперативе <номер> в районе <адрес>. В обоснование требований указывает, что ей на праве собственности принадлежит гараж <номер>, находящийся в гаражно-строительном кооперативе <номер> в районе <адрес>, в соответствии с решением Кандалакшского горисполкома от <дата>, она включена в состав ГСК <номер>, согласно справке председателя ГСК <номер> она является собственником гаража <номер>, задолженностей по членским взносам не имеет. Зарегистрировать право собственности на гараж не имеет возможности, поскольку земельный участок, на котором он расположен, был выделен не лично ей, а гаражно-строительному кооперативу <номер> в районе <адрес>.

Истец просит признать за ней право собственности на гараж <номер>, расположенный в гаражно-строительном кооперативе <номер> в районе <адрес>.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, пояснила, что гараж был построен ее мужем ФИО3, которому была разрешена постройка гаража для автомашины согласно решения горисполкома от <дата>, протокол <номер>. ФИО3 умер <дата>, истец вступила в права наследования, в связи с чем просит признать за ней право собственности на гараж <номер>, расположенный в ГСК <номер> в районе <адрес> в порядке наследования.

Представители администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в судебном заседании не присутствовали, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представили письменный отзыв, указав, что в случае предоставления Дорошенко Г.Н. доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение объектом недвижимости после смерти собственника как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на гараж, администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района предоставит ей возможность оформления земельного участка в аренду.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что в случае удовлетворения судом заявленных истцом требований о признании права собственности, решение суда, согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», будет являться основанием (правоустанавливающим документом) для регистрации права собственности за истцом.

Третье лицо Дорошенко А.В. участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил в суд заявление, в котором указал, что поддерживает исковые требования Дорошенко Г.Н.

По правилам части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Заслушав истца, свидетеля ФИО9, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Кроме Гражданского кодекса Российской Федерации для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI (с учётом внесённых в него изменений).

Согласно статье 14 Закона «О кооперации в СССР» (действующего в части регулирования отношений членов гаражных кооперативов) общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что в соответствии протоколом <номер> заседания исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся от <дата>, пункт 18 «Об отводе земельного участка под строительство гаражей-боксов по улице <адрес> в городе Кандалакша, был выделен земельный участок площадью 0,3 га под строительство гаражей-боксов на 50 машин индивидуального пользования по улице <адрес>, застройщики были обязаны строительство гаражей-боксов выполнить по утвержденному исполкомом проекту из несгораемых материалов, выполнить посадку зеленых насаждений по периметру площадки, выполнить планировку и освещение участка, строительство гаражей осуществлять строго по проекту и только с разрешения городского архитектора (л.д. 76).

Согласно сообщению ГОКУ ГАМО в городе Кировске от <дата> год <номер>, в документах архивного фонда Кандалакшского городского Совета депутатов и его исполнительного комитета Мурманской области за 1971 год приложения к решению Кандалакшского горисполкома от <дата> <номер> (протокол <номер>) со списком застройщиков не имеется. В документах вышеуказанного архивного фонда за 1971-1981 годы решения Кандалакшского горисполкома о выделении земельного участка под строительство индивидуального гаража по улице <адрес> ФИО3, включении его в списочный состав гаражного кооператива по улице <адрес> также не имеется (л.д. 75).

Вместе с тем, истцом представлена справка о разрешении ФИО3 постройки гаража для автомашины согласно решения горисполкома от <дата>, протокол <номер>, выделении ему гаража <номер> по улице <адрес>.

Таким образом, муж истца Дорошенко Г.Н. – ФИО3 вошёл в состав членов указанного кооператива, что подтверждается материалами дела, архивными справками и ничем не опровергается.

В соответствии частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в редакции, действующей до 01 января 2017 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По правилам пункта 3 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02 января 2017 года) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Из материалов дела следует, что документами, подтверждающими факт создания спорного гаража <номер>, являются: технический план, составленный кадастровым инженером ФИО8, являющейся сотрудником ООО «ГЕО», по состоянию на <дата>, из которого усматривается, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства.

Согласно представленной справке председателя ГСК <номер> по улице <адрес> в городе Кандалакша ФИО9 от <дата>, Дорошенко Г.Н. (жена ФИО3) является хозяином гаража <номер>, в ГСК <номер> по улице <адрес> в городе Кандалакша, задолженности перед кооперативом не имеет.

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил, что является председателем ГСК <номер> в районе улицы <адрес> в городе Кандалакша, ему известно, что владельцем гаража <номер> в указанном кооперативе является Дорошенко Г.Н., ранее указанный гараж принадлежал ее мужу ФИО3, который осуществлял строительство указанного гаража собственными силами. В процессе застройки земельного участка изменилась нумерация гаражей, в настоящее время номер гаража, которым владеет Дорошенко Г.Н. – 58.

Согласно материалам дела ФИО3 являлся мужем Дорошенко Г.Н. (запись акта о заключении брака <номер> от <дата> городским ЗАГС города Кандалакша Мурманской области, л.д. 42).

ФИО3 умер <дата> (запись акта о смерти <номер> от <дата>, Бюро ЗАГС Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся Мурманской области).

Из материалов наследственного дела <номер>, заведенного нотариусом государственной нотариальной конторы в 1980 году следует, что к имуществу ФИО3, умершего <дата>, наследниками по закону являлись Дорошенко Г.А. (жена), Дорошенко А.В. (сын, <дата> года рождения, на момент открытия наследства являлся несовершеннолетним), ФИО11 (мать), ФИО12 (отец). Дорошенко Г.Н. и несовершеннолетнему Дорошенко А.В. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону в равных долях на 1\2 автомобиля модели «ЗАЗ-968», денежного вклада с причитающимися процентами, ружья двухствольного системы ТОЗ-66 калибра 23062. Отец и мать ФИО3 – ФИО12 и ФИО11 отказались от причитающейся доли наследства.

Дорошенко А.В. в рамках настоящего дела представил в суд заявление о том, что поддерживает исковые требования Дорошенко Г.Н., притязаний на спорный гараж не имеет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства, по правилам статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно части 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 разъяснено, что если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 Г РФ). Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в ЕГРП, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Принимая решение, суд учитывает, что при жизни ФИО3 право собственности на рассматриваемый гараж зарегистрировано не было.

Согласно техническому плану (л.д. 9-30), оформленному ООО «ГЕО» 13 февраля 2019 года, месторасположение гаража: Мурманская область, муниципальное образование городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, улица <адрес>, ГСК <номер>, гараж <номер>, год постройки <данные изъяты>, площадь объекта – <данные изъяты> кв. м.

Согласно Уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений <номер>, <номер> (л.д. 39-40), по состоянию на <дата>, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе улицы <адрес> в городе Кандалакша и земельный участок под ним.

По информации МИФНС России № 1 по Мурманской области от <дата> <номер> в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о гаражно-строительном кооперативе <номер> в районе улицы <адрес> в городе Кандалакша (л.д. 59).

Никем не оспаривается, что построенные на предоставленном для этой цели земельном участке гаражи, за ГСК <номер> в районе улицы <адрес> в городе Кандалакша в установленном порядке не зарегистрированы.

По правилам, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений об его сносе не имеется, что подтверждается сообщением Отдела земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района от <дата> <номер>.

Принятие истцом наследства после смерти мужа подтверждается наличием наследственного дела к имуществу ФИО3

Принимая решение, следует отметить, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что земельно-правовые отношения оформлены надлежащим образом. Обременений на земельном участке, на котором расположено спорное нежилое помещение, не зарегистрировано. Земельный участок, на котором расположены гаражи ГСК <номер>, был отведен кооперативу в установленном законом порядке.

В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование. Поскольку в решении исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся от 09 марта 1971 года, исходя из его буквального толкования, говорится об отводе земельного участка под строительство гаражей, указанный земельный участок был предоставлен кооперативу в бессрочное пользование.

На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса (2001 год), сохраняется.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что ФИО3 являлся членом ГСК <номер> в районе улицы <адрес> в городе Кандалакша, а также исходя из того, что в силу положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, как член ГСК полностью внесший свой паевой взнос за гараж, что ничем и никем не опровергнуто, ФИО3 приобрел право собственности на указанное имущество. При этом суд учитывает, что право на спорное имущество возникло у него до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Установленные судом обстоятельства не противоречивы, ничем и никем не опровергаются и не оспариваются. Исследованные судом обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, представленные доказательства противоречий не имеют, согласуются между собой и подтверждаются друг другом.

Анализируя установленные по делу обстоятельства по отдельности и в совокупности, принимая во внимание, что строительство гаража произведено в период ранее действовавшего законодательства, в соответствии с установленными в тот период времени нормами и правилами, суд приходит к выводу, что у Дорошенко Г.Н., как наследника ФИО3 не имеется другого способа, кроме как через судебное решение, признать за собой право собственности на гараж.

Суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленного требования в полном объеме и признания за ФИО1 в порядке наследования права собственности на гараж <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: город Кандалакша, улица <адрес>, ГСК <номер>.

Принимая решение, необходимо отметить, что факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось.

При подаче искового заявления истцом было заявлено ходатайство о снижении размера государственной пошлины в доход государства при подаче иска в суд, ссылаясь на затруднительное материальное положение.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 400 рублей.

В силу положений части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины.

Учитывая размер пенсии истца, являющегося пенсионером по старости, учитывая его тяжелое имущественное положение, суд приходит к выводу о возможности снижения подлежащей уплате государственной пошлины до 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 400 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░