Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-468/2022 (2-4952/2021;) ~ М-4274/2021 от 18.10.2021

Дело № 2-468/2022

Поступило в суд 18.10.2021

№...

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М      Р О С С И Й С К О Й      Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 февраля 2022 года                                                                    г. Новосибирск

    Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи        Семенихиной О.Г.,

При секретаре                                          Черневич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Ю. А. к Семенову В. И., Управлению Росреестра по Новосибирской области об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Семенова Ю.А. обратилась в суд с иском, с учетом уточнений исковых требований, с ответчику Семенову В.И., в котором просила предоставить ей полномочие единолично обратиться в Управление Росреестра по Новосибирской области за осуществлением кадастрового учета изменений в отношении объектов недвижимости с №..., расположенных по адресу: <адрес>, единолично заполнить декларацию за здание с кадастровым №..., единолично выступить заказчиком кадастровых работ в отношении объектов недвижимости с кадастровыми №..., при отсутствии волеизъявления и заявления собственника 1/3 доли в праве собственности на указанные объекты недвижимости ответчика Семенова В.И.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником 1/3 доли на индивидуальный жилой дом, общей площадью 34,2 кв.м., кадастровый №... и на земельный участок площадью 1706 кв.м., кадастровый №..., расположенные по адресу: <адрес>

Указанные доли на дом и на земельный участок приобретены истцом в порядке наследования после смерти фио 1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Совместно с истцом доли в праве общей долевой собственности унаследовали Семенов В.И. и Семенов С.И.

В жилом доме постоянно проживает и пользуется всем имуществом и земельным участком ответчик Семенов В.И.

При оформлении прав на наследство на земельный участок и жилой дом, выяснилось, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о границах земельного участка. В индивидуальном жилом доме проведена реконструкция, в результате которой площадь жилого дома увеличилась.

Граница земельного участка не установлена, сведения о произведенной в доме реконструкция не внесены в ЕГРН.

Проведению указанных работ препятствует ответчик Семенов В.И.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования истца к ответчику Семенову В.И. об обязании не препятствовать в проведении кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым №... и подготовке технического плана на жилой дом с кадастровым №..., расположенных по адресу <адрес> путем предоставления доступа специалистов в области кадастровой деятельности на земельный участок и в индивидуальный жилой дом.

Решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером подготовлен технический план на жилой дом в связи с изменением его площади для целей постановки на кадастровый учет и регистрации прав, а также подготовлен межевой план на земельный участок с целью уточнения границ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику Семенову В.И. направлена телеграмма с приглашением ДД.ММ.ГГГГ на ознакомление и подписание документов по межеванию.

Ответчик не явился, отказывается совершить требуемые от него действия.

Государственный кадастровый учет возможен только по заявлению всех участников долевой собственности. Своим отказом Семенов В.И. создает препятствия другим собственникам недвижимого имущества в легализации произведенной реконструкции жилого дома и уточнении границ земельного участка, чем нарушает права других собственников.

В судебное заседание истец Семенова Ю.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, обеспечила явку своих представителей Семеновой О.А., Семеновой Е.П., которые исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям.

Ответчик Семенов В.И. в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела был извещен, обеспечил явку своего представителя Цапаева Ю.И., который исковые требования не признал. В обоснование возражения указывал на то, что ответчик не согласен совершать требуемые от него действия, полагает, что отсутствуют нормы права, которые могут заставить его обратиться в Управление Росреестра по Новосибирской области за осуществлением кадастрового учета изменений в отношении объектов недвижимости с кадастровыми №..., расположенных по адресу: <адрес> единолично заполнить декларацию за здание с кадастровым №... единолично выступить заказчиком кадастровых работ в отношении объектов недвижимости с кадастровыми №.... Отказ ответчика обусловлен наличием спора о правах на недвижимое имущество.

Представитель ответчика Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области в судебное заседание не явился, ранее, участвуя в судебном заседании, представитель Кравцов Е.В. указывал, что в соответствии со статьями 246, 247 ГК РФ и Законом о регистрации любые действия в отношении объектов недвижимости, принадлежащих сторонам, должны осуществляться согласованно и всеми собственниками недвижимого имущества. Бездействие ответчика Семенова В.И. является препятствием для учета изменений в отношении жилого дома, который претерпел реконструкцию, и земельного участка, площадь которого является декларированной. Надлежащим способом защиты права будет являться требование истца наделить его полномочиями единолично обратиться в Управление за осуществлением кадастрового учета изменений в отношении объектов недвижимости с кадастровыми №..., единолично заполнить декларацию за здание с кадастровым №... единолично выступить заказчиком кадастровых работ в отношении объектов недвижимости с кадастровыми №... при отсутствии волеизъявления и заявления собственника 1/3 доли в праве собственности на указанные объекты недвижимости ответчика Семенова В.И.

Управление Росреестра по Новосибирской области считает ненадлежащим ответчиком, не нарушающим права истцов, о которых заявлено в иске.

Третье лицо Семенов С.И. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что поддерживает исковые требования Семеновой Ю.А.

Выслушав пояснения представителей истца, представителя ответчика, изучив позицию третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям и в следующем размере:

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1, 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 45, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Судом установлено, Семенова Ю.А., Семенов В.И. и Семенов С.И. являются собственниками индивидуального жилого дома, общей площадью 34,2 кв.м., кадастровый №... и земельного участка площадью 1706 кв.м., кадастровый №..., расположенных по адресу: <адрес>, с равными долями по 1/3 доли в праве собственности у каждого.

Право собственности возникло в порядке наследования имущества фио 1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о праве на наследство по закону. (л.д.10)

Право собственности Семеновой Ю.А., Семенова С.И., Семенова В.И. зарегистрировано в установленном законом порядке. (л.д. 11-17)

По сведениям ЕГРН площадь индивидуального жилого дома с кадастровым №... составляет 34,2 кв.м.

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства. По заказу Семеновой О.А. кадастровым инженером ООО «...» Телятниковым Н.А. составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены границ земельного участка по его фактическим границам, существующим на местности более 15 лет. Площадь земельного участка в установленных границах определена в размере 1 719 кв.м., что превышает его площадь по правоустанавливающим документам.

Следовательно, межевым планом не нарушаются права ответчика как сособственника земельного участка. Возражений относительно размера и местоположения границ земельного участка, ответчик Семенов В.И. не приводил. О том, что границы земельного участка определены неправильно, стороной ответчика не заявлялось, какие-либо мотивированные возражения против проведения межевания не заявлялись.

В акте согласования местоположения его границ отсутствует подпись Семенова В.И. (... Ответчиком не оспаривается, что согласовать местоположение границ земельного участка он отказывается.

Всеми сторонами указывалось, что жилой дом по адресу: <адрес>, реконструирован, в результате чего, его площадь увеличилась и не соответствует сведениям ЕГРН.

В силу положений ч.7 ст.1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее также - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (далее - кадастр недвижимости) (п.1 ч.2 ст.7 Закона № 218-ФЗ).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч.2 ст.8 Закона).

К таким основным сведениям, вносимым в кадастр недвижимости, относится площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (п.9 ч.4 ст.8 Закона).

Согласно ст.24 Федерального закона № 218-ФЗ указанные сведения об объекте недвижимости содержатся в техническом плане, который состоит из графической и текстовой частей и представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, подлежащие внесению в ЕГРН, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Для осуществления кадастрового учета жилого дома, возникшего в результате реконструкции жилого дома, стоящего на кадастровом учете, государственному регистратору необходимо внести в ЕГРН основные и дополнительные сведения о таком объекте недвижимости, которые в упорядоченном виде представляются в орган регистрации прав в виде технического плана.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Закона № 218-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10 ст.22 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно пункту 7 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, основанием для осуществления кадастрового учета является, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Как следует из положений ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с указанным Федеральным законом для осуществления такого учета документов. В соответствии со ст.20 указанного закона с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, лица, обладающие правом пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды земельным участком, лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на объекты недвижимости, собственники земельных участков, на которых были расположены здания или сооружения, прекратившие существование.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 1 статьи 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Следовательно, каждый участник долевой собственности должен совершить действия, требуемые для внесения изменений в сведения ЕГРН.

Ответчик Семенов В.И., отказываясь совершить требуемые от него действия, нарушает права других участников долевой собственности, намерения которых направлены на внесение определенности в правовой режим в отношении земельного участка и жилого дома, внесение достоверных сведений в государственный реестр. При этом требования отказ ответчика Семенова В.И. не основан на факте нарушения каких-либо его прав или норм действующего законодательства. Его возражения о том, что реконструкция, повлекшая увеличение площади жилого дома, произведена за счет его средств, не являются основанием для чинения препятствий другим участникам долевой собственности в осуществлении кадастрового учета таких изменений и не препятствует самому ответчику в дальнейшем в порядке, предусмотренном п.3 ст.245, п.1 ст.247 ГК РФ, разрешать требования об увеличении своей доли в праве на общее имущество при доказанности того, что он осуществил за свой счет его неотделимые улучшения имущества.

Доводы ответчика Семенова В.И. о том, что на собственника не возложена обязанность уточнять координаты границ земельного участка, не свидетельствуют об отсутствии права на уточнение границ земельного участка у других собственников, в соответствии с нормами действующего законодательства, и которое не может быть произвольно ограничено.

Бездействием ответчика Семенова В.И. создается реальная угроза нарушения права собственности истца Семеновой Ю.А., которая может быть устранена в порядке, предусмотренном вышеприведенными нормами ст.ст.304-305 ГК РФ.

В связи с этим, суд признает подлежащими удовлетворению исковые требования Семеновой Ю.А. о предоставлении ей полномочия единолично обратиться в Управление Росреестра по Новосибирской области за осуществлением кадастрового учета изменений в отношении объектов недвижимости с кадастровыми №..., расположенных по адресу: <адрес>, единолично заполнить декларацию за здание с кадастровым номером 54:19:160121:1325, единолично выступить заказчиком кадастровых работ в отношении объектов недвижимости с кадастровыми №..., при отсутствии волеизъявления и заявления собственника 1/3 доли в праве собственности на указанные объекты недвижимости Семенова В.И.

На основании декларации на жилой дом будет подготовлен технический план на реконструированный жилой дом в соответствии с ч.12 ст.70 Закона о регистрации (в рамках дачной амнистии). В соответствии с п.2 приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований в его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений», декларация заверяется собственником объекта недвижимости (для этого не требуется заверения всеми участниками общей долевой собственности).

Таким образом, истец сможет осуществить государственный кадастровый учет изменений объектов недвижимости в установленном порядке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Предоставить истцу Семеновой Ю. А. полномочие единолично обратиться в Управление Росреестра по Новосибирской области за осуществлением кадастрового учета изменений в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., расположенных по адресу: <адрес> единолично заполнить декларацию за здание с кадастровым №..., единолично выступить заказчиком кадастровых работ в отношении объектов недвижимости с кадастровыми №..., при отсутствии волеизъявления и заявления собственника 1/3 доли в праве собственности на указанные объекты недвижимости Семенова В. И..

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 09.03.2022.

Председательствующий – подпись    О.Г. Семенихина