Решения по делу № 2-576/2018 от 24.01.2018

дело № 2-576/2018 16 марта 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Макуриной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Емельяновой О. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Емельянова О.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком отказано в назначении ей пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагает, что ответчиком необоснованно исключены периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.04.2004 по 19.01.2006, с 08.10.2007 по 30.04.2008, с 06.05.2008 по 31.12.2009, с 01.01.2015 по 04.06.2017. В указанные периоды истец осуществляла свою деятельность в г.Архангельске, в ее собственности имеется несколько жилых помещений, которые она сдавала в аренду. Просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01.04.2004 по 19.01.2006, с 08.10.2007 по 30.04.2008, с 06.05.2008 по 31.12.2009, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 01.01.2015 по 04.06.2017, назначить ей пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.06.2017.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца поддержал требования по указанным выше основаниям. Пояснил, что предоставленными в суд документами подтверждается осуществление деятельности в г. Архангельске. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии страховые взносы были оплачены за все периоды, кроме 2017 года.

Представитель ответчика с иском не согласилась. Пояснила, что оснований для включения в стаж спорных периодов не имеется, так как при обращении с заявлением о назначении пенсии истцу была разъяснена необходимость подтверждения факта осуществления деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за периоды осуществления предпринимательской деятельности. Такие документы в пенсионный орган предоставлены не были, осуществление деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не подтверждено. Пенсионным органом не приняты как подтверждающие факт работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предоставленные истцом копии договоров аренды жилых помещений от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, так как доказательств оплаты по данным договорам не предоставлено, в договорах отсутствуют отметки в акте приема-передачи жилых помещений о передаче истцу жилых помещений после окончания срока найма помещения. Периоды найма в договорах от <Дата> от <Дата> пересекаются. Кроме того, за периоды с 2004 года по 2007 год истцом сданы налоговые декларации без указания получения дохода от деятельности (указан доход 00 рублей). Поскольку страховые взносы за спорные периоды уплачены, они включены в страховой стаж. Страховые взносы за 2015 год уплачены несвоевременно, за 2016 год уплата страховых взносов осуществлена своевременно. За 2017 год страховые взносы уплачены после обращения с заявлением о назначении пенсии. Доказательств осуществления деятельности в местностях с особыми климатическими условиями за 2015-2017 годы в пенсионный орган не предоставлено.

По определению суда, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, наблюдательного дела ИП Емельяновой О.Г., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Семакова О. Г., <Дата> года рождения, уроженка д. Щипуновская Шенкурского района Архангельской области переменила фамилию, имя, отчество на Емельянову И. Г. (копия свидетельства о перемени имени, фамилии и отчества от <Дата> пенсионное дело л.д. 88), Затем Емельянова И. Г. переменила имя на Емельянову О. Г. (копия свидетельства о перемени имени от <Дата> пенсионное дело л.д. 89).

<Дата> Емельянова О.Г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец достигла возраста 50 лет <Дата>.

Решением № 1/152958/17/662 от 04.08.2017 в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 20 лет. Установлен стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 13 лет 06 месяцев 21 день.

Оспариваемые истцом периоды исключены из соответствующих видов стажа.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Как следует из материалов дела, материалов пенсионного дела и материалов наблюдательного дела ИП Емельяновой О.Г. (Семаковой О.Г., Емельяновой И.Г.) в оспариваемые истцом периоды она действительно была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом и в пенсионном органе г. Архангельска, первичная регистрация была осуществлена в регистрационной палате мэрии г. Архангельска 06.06.2000.

Как следует из материалов гражданского дела (л.д. 21, 24-28, 173-175), пенсионного дела (л.д. 52), наблюдательного дела, страховые взносы за спорные периоды 2004 – 2006 годов, 2007-2009 годов, 2015-2017 годов истцом оплачены.

Страховые взносы за 2015 год оплачены в 2016 году, страховые взносы за 2017 год оплачены 13.07.2017. За остальные периоды страховые взносы оплачены своевременно.

Спорные периоды с 01.04.2004 по 19.01.2006, с 08.10.2007 по 30.04.2008, с 06.05.2008 по 31.12.2009 включены в страховой стаж истца.

Ответчиком не оспаривается, что по месту жительства истец была зарегистрирована в спорные периоды также в г. Архангельске.

По запросу суда ИФНС по г. Архангельску предоставлены копии налоговых деклараций истца за спорные периоды, а также сведения о доходах истца за спорные периоды.

Из указанных документов следует, что за периоды с 01.01.2008 по 30.04.2008, с 01.01.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2015 по 31.12.2016 истцом предоставлены декларации с указанием полученного дохода и оплатой налогов.

За иные спорные периоды истцом предоставлены декларации с указанием на полученный доход «00 рублей». За 2017 год на момент рассмотрения дела налоговая декларация в налоговый орган не предоставлена.

В декларациях указано, что они предоставляются в налоговый орган по месту жительства предпринимателя.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом были предоставлены копии договоров найма жилых помещений по адресу: г.Архангельск, ..., г. Архангельск, ..., г. Архангельск, ..., которые заключены истцом как наймодателем с гражданами:

от <Дата> на срок с <Дата> по <Дата>,

от <Дата> на срок с <Дата> по <Дата>,

от <Дата> на срок с <Дата> по <Дата>,

от <Дата> на срок с <Дата> по <Дата>. Вместе с тем, поскольку в договоре указано, что помещение предоставлено на 2 месяца, судом принимается период с <Дата> по <Дата>,

от <Дата> на срок с <Дата> по <Дата>,

от <Дата> на срок с <Дата> по <Дата>,

от <Дата> на срок 20 суток (то есть период с <Дата> по <Дата>),

от <Дата> на срок с <Дата> по <Дата>,

от <Дата> на срок с <Дата> по <Дата>,

от <Дата> на срок с <Дата> по <Дата>,

от <Дата> на срок с <Дата> по <Дата>,

от <Дата> на срок с <Дата> по <Дата>,

от 02.11.2009на срок с <Дата> по <Дата>.

В судебное заседание истцом также предоставлены копии договоров с ИП Кеда Т.И. аренды ею помещения от <Дата> на срок с <Дата> по <Дата>, от <Дата> на срок с <Дата> по <Дата>, от <Дата> на срок с <Дата> по <Дата> (л.д. 67-75), истцом предоставлены квитанции об оплате арендованного помещения за 2004-2006 годы по <Дата> (л.д. 186-192). А также истцом предоставлены книги учета доходов и расходов за 2009 год.

При этом, то обстоятельство, что часть периода, начиная с 2004 года, истец являлась собственником единственного жилого помещения, в котором она сама была зарегистрирована по месту жительства, не исключает возможности сдачи данного помещения по договору найма.

За периоды 2015-2017 годов истцом предоставлены договоры аренды предоставляемых ею жилых помещений от <Дата> (л.д. 29-31), от <Дата> (л.д. 42-44), от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата>, от <Дата> (л.д. 86-99). Истцом предоставлена выписка с ее счета в банке ВТБ, из которой следует, что в 2017 году ей поступали платежи от контрагентов за аренду жилых помещений.

Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и в суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая сведения об оплаченных страховых взносах и сведения о доходах истца, предоставленных в налоговый орган, суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом поскольку данные документы предоставлены в суд, на момент рассмотрения дела страховые взносы за спорные периоды были оплачены, суд приходит к выводу, что с учетом имеющихся в документах сведений о периодах осуществления деятельности, в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды:

с 01.01.2004 по 18.01.2006 (02 года 00 месяцев 18 дней) (данные период принимается судом с учетом сведений, указанных в договорах найма жилых помещений и договорах аренды офиса),

с 14.10.2007 по 16.10.2007 (00 лет 00 месяцев 03 дня) (по сведениям о найме жилого помещения),

с 01.01.2008 по 30.04.2008 (00 лет 04 месяца 00 дней) (по сведениям, указанным в договорах найма жилого помещения, и налоговым декларациям о полученных доходах),

с 01.01.2009 по 31.12.2009 (01 год 00 месяцев 00 дней) (по сведениям, указанным в договорах найма, книгах доходов и расходов, налоговым декларациям о доходах),

В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит включению период с 01.01.2015 по 04.06.2017 (02 года 05 месяцев 04 дня) (с учетом сведений из договоров аренды жилых помещений, налоговых деклараций за 2015 и 2016 годы, сведений из выписки по расчетному счету за 2017 год).

В удовлетворении требований истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов: 19.01.2006, с 08.10.2007 по 13.10.2007, с 17.10.2007 по 31.12.2007, с 06.05.2008 по 31.12.2008 следует отказать, так как за указанные периоды не предоставлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а в налоговых декларациях доход за данные периоды не отражен.

Предоставленные истцом копии договоров найма жилого помещения от <Дата> на срок с <Дата> по <Дата>, от <Дата> на срок 20 суток, от <Дата> на срок с <Дата> по <Дата> судом не принимаются, так как они предоставлены за периоды, которые истцом не оспариваются.

С учетом включения в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанных выше периодов (всего 05 лет 09 месяцев 25 дней), данный вид стажа истца составит, с учетом ранее установленного пенсионным органом (13 лет 06 месяцев 21 день), 19 лет 04 месяца 16 дней, что недостаточно для назначения пенсии.

Кроме того, суд приходит к выводу, что заслуживают внимания доводы ответчика о невозможности принять предоставленные истцом в суд документы, подтверждающие осуществление ею предпринимательской деятельности, с целью оценки ее права на назначение пенсии с 05.06.2017.

Исходя из положений ч. 3 и ч. 4 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионный орган обязан был разъяснить истцу необходимость предоставления дополнительных документов по спорным периодам.

Согласно уведомлению от 06.06.2017 (пенсионное дело л.д. 11) истцу действительно предложено в срок до 05.09.2017 предоставить документы, подтверждающие факт работы в периоды осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за периоды с 09.06.2002 по 20.01.2006, с 10.10.2007 по 04.05.2008, с 07.05.2008 по 31.12.2009.

<Дата> истцом написано заявление в пенсионный орган о назначении пенсии по имеющимся документам (пенсионное дело л.д. 18).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что для оценки права истца на назначение пенсии с <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, могут быть учтены периоды, подтвержденные предоставленными в пенсионный орган истцом договорами найма жилых помещений:

с 01.01.2004 по 01.05.2004 (00 лет 04 месяца 01 день),

с 01.05.2004 по 01.09.2004 (00 лет 04 месяца 00 дней),

с 02.09.2004 по 01.01.2005 (00 лет 04 месяца 00 дней),

с 18.02.2005 по 17.04.2005 (00 лет 02 месяца 01 день),

с 05.05.2005 по 01.11.2005 (00 лет 05 месяцев 27 дней),

с 14.10.2007 по 16.10.2007 (00 лет 00 месяцев 03 дня),

с 10.01.2008 по 20.01.2008 (00 лет 00 месяцев 11 дней),

с 15.03.2009 по 15.04.2009 (00 лет 01 месяц 01 день),

с 16.04.2009 по 15.08.2009 (00 лет 04 месяца 00 дней),

с 02.11.2009 по 03.11.2009 (00 лет 00 месяцев 02 дня).

Принимая во внимание, что по периодам 2015-2017 годов истцу не было предложено предоставить дополнительные документы, с учетом предоставленных в суд документов, суд приходит к выводу, что для оценки права на назначение пенсии с 05.06.2017 подлежит включению в указанный вид стажа и в страховой стаж период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

Оснований для включения в стаж для оценки права на назначение пенсии с 05.06.2017 периода с 01.01.2017 по 04.06.2017 суд не усматривает, так как на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии страховые взносы за данный период не были оплачены.

Судом не принимается довод ответчика о несвоевременной уплате страховых взносов за 2015 год, а также об отсутствии сведений о доходах в налоговых декларациях за 2004-2007 годы.

Как следует из материалов пенсионного дела, страховые взносы за 2015 год оплачены с небольшой просрочкой 06.01.2016.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии страховые взносы за 2015 год были оплачены, суд приходит к вводу о возможности включения данного периода в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Надлежащее ведение налоговых документов, своевременное и полное предоставление сведений о доходах в налоговый орган само по себе не имеет юридического значения для решения вопроса о включении в стаж спорных периодов работы. Вместе с тем, данные обстоятельства могут учитываться как подтверждающие или опровергающие ведение деятельности при отсутствии иных документов, подтверждающих работу лица, претендующего на назначение пенсии.

За периоды, в которые истец не отчитывалась о получении доходов судом учтены те периоды, которые фактически подтверждаются иными документами.

С учетом включения в стаж периодов, которые по мнению суда могут быть включены для оценки права истца на назначение пенсии с 05.06.2017, страхового стажа у истца было бы достаточно для назначения пенсии, однако стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, увеличился бы на 04 года 01 месяц 16 дней и с учетом установленного пенсионным органом (13 лет 06 месяцев 21 день) составил бы 17 лет 08 месяцев 07 дней, что недостаточно для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о назначении пенсии с 05.06.2017 не имеется.

При обращении в суд с иском истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Емельяновой О. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) выключить в стаж работы Емельяновой Ольги Геннадьевны в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01.01.2004 по 18.01.2006, с 14.10.2007 по 16.10.2007, с 01.01.2008 по 30.04.2008, с 01.01.2009 по 31.12.2009, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 01.01.2015 по 04.06.2017.

В удовлетворении исковых требований Емельяновой О. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов: 19.01.2006, с 08.10.2007 по 13.10.2007, с 17.10.2007 по 31.12.2007, с 06.05.2008 по 31.12.2008, о назначении страховой пенсии по старости с 05.06.2017 по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу Емельяновой О. Г. государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова