Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-126/2016 (2-1381/2015;) ~ М-1490/2015 от 17.12.2015

Дело №2-126/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2016 года г. Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Щеголихиной К.Ю.,

при секретаре Пепеловой И.В.,

с участием представителя истца Салова А.Л., представителя ответчика Кривошапкина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулябцевой Марии Михайловны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

установил:

Кулябцева М.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу (далее – ГУ ОПФ по НАО) о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем страховой пенсии по инвалидности как инвалид с детства III группы, получает повышение фиксированной выплаты в связи с наличием на ее иждивении несовершеннолетней дочери ФИО4 До декабря 2015 года она получала только социальную пенсию по инвалидности, которая не была увеличена ответчиком, несмотря на рождение у нее ребенка в 2012 году. Считала, что пенсионный орган, зная о наличии на ее иждивении ребенка, должен был произвести перерасчет ее пенсии. Просила взыскать денежные средства в счет неначисленного повышения размера ее пенсии за период с декабря 2012 года по ноябрь 2015 года в размере 144658 руб. 80 коп.

В ходе рассмотрения дела Кулябцева М.М. заявленные требования увеличила, просила также взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда, причиненного нарушением ее прав, в сумме 50000 руб.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Салов А.Л. в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения поддержал. Указал, что права истца нарушены бездействием ответчика, выразившимся в том, что она не была уведомлена о наличии у нее права перейти на получение страховой пенсии по инвалидности, выплата которой включает в себя повышение фиксированной выплаты с учетом иждивенцев. Ссылался на ненадлежащую работу ответчика по информированию населения, особенно инвалидов, об их пенсионных правах.

Представитель ответчика Кривошапкин С.В., действовавший на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился ввиду отсутствия оснований для его удовлетворения. Указал, что социальные пенсии инвалидам с детства назначаются в твердом размере и их повышение в зависимости от наличия иждивенцев законом не предусмотрено. После подачи истцом заявления о назначении ей страховой пенсии по инвалидности ей был назначен данный вид пенсии и установлено повышение фиксированной выплаты с учетом наличия на иждивении несовершеннолетней дочери. Относительно исполнения обязанности по информированию истца о ее пенсионных правах пояснил, что все обращения истца, в том числе устные, были рассмотрены фондом, истцу были даны необходимые разъяснения и оказана требуемая помощь в оформлении документов. Кроме того, ГУ ОПФ по НАО ведется постоянная работа по освещению изменений пенсионного законодательства во всех видах СМИ и иными способами, доступными, в том числе, инвалидам.

Заслушав явившихся участников, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, истец является инвалидом с детства, в связи с чем ей была назначена социальная пенсия по инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ Кулябцева М.М. обратилась в ГУ ОПФ по НАО с заявлением о назначении ей страховой пенсии по инвалидности с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена с социальной пенсии по инвалидности, выплата которой предусмотрена п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», на страховую пенсию по инвалидности, предусмотренную ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, Кулябцева М.М. указала, что право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, как инвалид, имеющий на иждивении ребенка, она получила с ДД.ММ.ГГГГ, когда у нее родилась дочь, о чем ответчику не могло быть неизвестно, а потому размер ее пенсии должен был быть увеличен с этого времени.

Вместе с тем, выводы истца безосновательны, а требования, выдвинутые в результате таких выводов, не подлежат удовлетворению.

Так, согласно ст.4 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ) нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. При этом, в силу ст.2 данного закона, под нетрудоспособными гражданами понимаются инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является социальная пенсия (по инвалидности, по старости, по случаю потери кормильца), которая, как установлено ч.6 этой статьи закона, назначается нетрудоспособным гражданам.

Пунктом 1 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ предусмотрено, что право на социальную пенсию имеют инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства, которым, согласно п.2 ст. 11 данного закона, устанавливается социальная пенсия по инвалидности.

При этом, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет «…». Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии извещает гражданина о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости.

Пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет «…». Указанным гражданам из числа инвалидов с детства социальная пенсия по инвалидности назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности, а в случае пропуска срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время - со дня, с которого установлена инвалидность за прошлое время (ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ).

При этом, Федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ не содержит положений, предусматривающих возможность увеличения размера социальной пенсии по инвалидности в зависимости от наличия на иждивении инвалида нетрудоспособных членов семьи.

В то же время, ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) регулирует условия назначения страховой пенсии по инвалидности. Согласно данной статье право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия состоит из двух частей: страховая часть, расчет которой производится исходя из стажа, заработка и страховых взносов работодателя, и фиксированная выплата, которая устанавливается в твердом размере, и зависит, в том числе, от наличия иждивенцев.

Как следует из материалов дела, размер страховой части назначенной истцу пенсии составил 2385 руб. 10 коп., а фиксированная выплата была установлена в размере 5479 руб. 50 коп., в том числе, фиксированная выплата по третьей группе инвалидности в сумме 3287 руб. 69 коп. и повышение на нетрудоспособного члена семьи в размере 2191 руб. 80 коп.

Согласно п. 11 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Поскольку переход с одного вида пенсии на другой носит заявительный порядок, действия ответчика, назначившего Кулябцевой М.М. страховую пенсию с учетом повышения на нетрудоспособного члена семьи с 01.12.2015 по ее заявлению от 13.11.2015, закону соответствовали и права истца не нарушали.

Доводы представителя истца о неисполнении ответчиком обязанности по информированию истца о ее пенсионных правах, в том числе, праве на переход с одного вида пенсии на другой, голословны и не подтверждены допустимыми доказательствами. В деле имеются сведения об обращениях Кулябцевой М.М. в ГУ ОПФ по НАО, они отражены в системе учета обращений, зарегистрированы, содержат дату и существо обращения, результат. Сведений о наличии иных обращений, на которые истец не получила должных ответов в установленные законом сроки, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, в иске Кулябцевой М.М. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Кулябцевой Марии Михайловны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий К.Ю. Щеголихина

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2016 года.