Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1581/2018 ~ М-1561/2018 от 28.08.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2018 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

при секретаре Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-1581/18 по иску Сазоновой И.М. к Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района
г.о Самары о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

УСТАНОВИЛ:

Сазонова И.М. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании за ней права собственности на самовольно возведенный жилой дом, лит. А, а, имеющей общую площадь всех помещений здания <...> кв.м., общую площадь жилого помещения <...> кв.м., жилую площадь <...> кв.м., подсобную площадь <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования привлечены Департамент градостроительства г.о. Самара, АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области».

В судебном заседании представитель истца Сазоновой И.М. – Зеленченко С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования истца поддержала, пояснив, что Сазонова И.М. является собственником земельного участка, площадью 500,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка, площадью 418,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В 2017 году за счет средств истца Сазоновой И.М. на данных земельных участках с последующем намерение истца их размежевании, был возведен самовольно спорный жилой дом, который не нарушает градостроительных, строительных, эпидемиологических и противопожарных норм и правил, не затрагивает и не нарушает чьих-либо прав. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, представил отзыв, согласно которого в удовлетворении исковых требований истца просил отказать, по доводам изложенным в указанном отзыве.

Представитель ответчика – Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Департамента градостроительства
г.о. Самара, АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области», Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу Сазоновой И.М. на праве собственности принадлежат земельные участки:

-с кадастровым номером: №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилого строительства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

-с кадастровым номером: №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилого строительства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Судом установлено, что на вышеуказанных земельных участках истцом Сазоновой И.М. был возведен объект капитального (жилищного) строительства – жилой дом лит. А, а.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 15.05.2018 г., изготовленному АО «Российской государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации Средне- Волжский филиал Самарское областное отделение, жилой дом, лит. А, а, возведенный в 2017 году, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь всех помещений здания <...> кв.м., общую площадь жилого помещения <...> кв.м., жилую площадь <...> кв.м., подсобную площадь <...> кв.м., площадь помещений вспомогательного использования <...> кв.м. (л.д. 19-32).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, отдавать имущество в залог и т.д.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу пункта 2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствие с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 3.1. ст. 222 ГК РФ, решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В силу п. 3.2. ст. 222 ГК РФ, лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что возведение самовольного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно на земельном участке предоставленном в установленном порядке, в случае, если единственными признаками самовольного объекта недвижимости являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольное возведение объекта, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом самовольно возведенный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара отказано истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного жилого дома (л.д. 68).

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из заключения кадастрового инженера Ахтемировой И.А. следует, что при сравнительном анализе топографического плана с границами застройки, видно, что оформляемый индивидуальный жилой дом расположен в границах земельных участков № и №, принадлежащих Сазоновой И.М., находящиеся в не береговой полосы, которая носит временный характер обременения. Дом практически полностью расположен в границах, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства. Из топографического плана видно, что от т. 1 до т. 4 вдоль участка проходят земли общего пользования. Согласно Примечанию к таблице 2.3 градостроительного плана, а также Правилам застройки и землепользования в г. Самаре – отступ от границы земельного участка равен 0 в следующих случаях: для границы (границ) земельного участка, смежной с территорией общего пользования. В рассматриваемом случае граница земельного участка Сазоновой И.М. от т. 1 до т. 4 (см. топографический план земельного участка) является смежной по отношению к землям общего пользования. Исходя из вышеизложенного, кадастровый инженер пришел к выводу, что индивидуальный жилой дом, построенный на земельных участках, с кадастровыми номерами № и №, не принадлежащих Сазоновой И.М., не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не нарушает градостроительный регламент, установленные Правилами застройки и землепользования в городе Самаре.

Согласно заключения по инженерно-техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу:Самарская область,
г. Самара, Куйбышевский район, КСП «Волгарь», участок №изготовленного ООО «КОНСОЛЬ», жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства выстроен в 2017 г., состоит из здания жилого лит. А, двухэтажного, сложного очертания, с площадью застройки <...> кв.м. Веранды лит. а, одноэтажной, прямого очертания в плане с размерами 2,78х5,72, площадью 13,0 кв.м. В ходе сплошного визуального и детального (инструментального) обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>,имеют работоспособное состояние. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Согласно проведенного анализа, возможно заключить, что дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность жилого дома в целом, в т.ч. строительных конструкций будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований. Строительство жилого дома осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Строительство жилого дома, произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами действующими на территории РФ и иными документами, а именно: СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», НиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 20.13330.2011 (Актуализированное издание СНиП 2.01.07-85*) «Нагрузки и воздействия» (л.д. 33-56).

Согласно экспертному заключению по результатам испытаний от 15.06.2018 г. № 12973, выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», жилой дом, лит. А, а, расположенный по адресу: <адрес>,соответствуют государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 57-62).

В соответствии с заключением от 08.06.2018 г. № 83/18, изготовленного НИИ ОПБ на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>,в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации, указанный жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению (л.д. 63-54-56).

Спорный объект недвижимого имущества литера А, а расположен в границах земельных участков, находящихся в собственности истца, который намерен провести размежевание земельных участков и объединить их. Использование земельного участка под индивидуальным жилым домом соответствует основному разрешенному виду использования земельного участка для данной территориальной зоны. Границы земельного участка сформированы, четко обозначены.

Согласно вышеуказанной технической документации возведение спорного объекта осуществлено с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарных, пожарных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле заключениями.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что возведение спорного объекта жилищного строительства осуществлено на земельных участках, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, находящихся в собственности истца, оно не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, а также не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно возведенный спорный объект капитального (жилищного) строительства - жилой дом литера А, а.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сазоновой И.М. удовлетворить.

Признать за Сазоновой И.М., <дата> года рождения, право собственности на самовольно возведенный жилой дом, лит. А, а, имеющей общую площадь всех помещений здания <...> кв.м., общую площадь жилого помещения <...> кв.м., жилую площадь <...> кв.м., подсобную площадь <...> кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) 13,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2018 года.

Судья Р.Р. Гараева