Решение по делу № 2-196/2013 ~ М-149/2013 от 04.03.2013

Дело № 2-196/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2013 года               п.Кардымово         

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Мазылевской Н.В.,

при секретаре Вишнивецкой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кардымовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области о признании бездействия Администрации Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области в части не соблюдения санитарно-эпидемиологических правил при содержании кладбища в д. Лешино незаконным и обязании обустройства кладбища в д. Лешино в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кардымовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Администрации Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области о признании бездействия Администрации Тюшинского сельского поселения Кардымовского района в части не соблюдения санитарно-эпидемиологических правил при содержании кладбища в д. Лешино незаконным и обязании обустройства кладбища в д. Лешино в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами. В обоснование иска указывает, что ответчиком в нарушение требований действующего законодательства не организовано содержание кладбища в д. Лешино Кардымовского района в соответствии с санитарными правилами и нормами, а именно: не оборудовано место для стоянки автокатафалков и автотранспорта, не оборудована площадка для мусоросборников с подъездом к ней и ограждением.

В судебном заседании прокурор Мошков А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Полагал возможным предоставить ответчику отсрочку исполнения решения суда сроком до 01 декабря 2013 года.

Представитель ответчика - Администрации Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области Ласкина Е.Е. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что кладбище, расположенное в д. Лешино Кардымовского района является не действующим, в связи с чем его обустройство не целесообразно. Кроме того, денежные средства для организации содержания кладбищ в соответствии с санитарными нормами и правилами в бюджете не предусмотрены. В случае удовлетворения требований просила об отсрочке исполнения решения суда до 01.10.2014 г.

Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика Администрации Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с подп. 3,18, 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории поселения, организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения поселения.

Статьями 17, 18 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» установлено, что деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагополучного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно п.п. 6.6, 6.7 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 г. N 84, на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

Судом установлено, что проведенной прокуратурой проверкой выявлено допущенное Администрацией Тюшинского сельского поселения Кардымовского района нарушение требований ст. 17 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п.п. 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11, а именно: содержание кладбища в д. Лешино Кардымовского района не организовано в соответствии с санитарными правилами и нормами. В частности, не оборудовано место для стоянки автокатафалков и автотранспорта, не оборудована площадка для мусоросборников с подъездом к ней и ограждением. Направленное прокуратурой в адрес Главы муниципального образования Тюшинского сельского поселения представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности и санитарно-эпидемиологического законодательства до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, исковые требования прокурора о признании бездействия в части не соблюдения санитарно-эпидемиологических правил при содержании кладбища в д. Лешино незаконным и обязании обустройства кладбища в д. Лешино в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами являются обоснованными и подлежат удовлетворению

Удовлетворяя требования прокурора, суд находит разумным установить достаточный срок для их исполнения - до 01 августа 2014 года, поскольку на устранение выявленных нарушений потребуется значительное время.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░        ░.░. ░░░░░░░░░░░