Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-852/2016 ~ М-677/2016 от 28.04.2016

Дело № 2-852/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    26 июля 2016 года                     <адрес>

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Бохоновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кондратенкова ВВ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске Республики Коми (межрайонное) о включении периода работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и установлении фиксированной выплаты страховой части трудовой пенсии по старости,

установил:

    Кондратенков В.В. обратился в Сосногорский городской суд РК с исковым заявлением к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске, с учетом уточнений просил включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, установить фиксированную выплату страховой пенсии по старости с учетом повышения за работу в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.

    Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Сосногорской дистанции СЦБ ОАО РЖД в должности электромонтера. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в целях производственной необходимости истец выезжал в служебную командировку в г.Инту.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с просьбой установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001, ему было отказано.

    Истец Кондратенков В.В. в суде на уточненных требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Рочева О.И., действующая на основании доверенности, в суде с требованиями истца не согласилась, представлены возражения на иск в письменном виде, полагала нет достаточных оснований для удовлетворения требований истца.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в сумме, равной 50 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 ст.16 настоящего Федерального Закона.

    В соответствии с нормами указанного Федерального закона от №400-ФЗ 28.12.2013 лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

С ДД.ММ.ГГГГ фиксированная выплата к страховой пенсии установлена в размере <данные изъяты>.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. В соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5, полным рабочим днем считается период работы, которая выполняется постоянно в течение полного рабочего времени, но не менее 80% рабочего времени. Занятость в течение полного рабочего дня должна подтверждаться документально.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 №749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки», фактический срок пребывания работника в командировке определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки.

В случае проезда работника на основании письменного решения работодателя к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности работника или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из командировки работодателю с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).

В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания работника в командировке работник подтверждает документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1997 № 490 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации".

При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования работником представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания работника в командировке, содержащий подтверждение принимающей работника стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки).

В соответствии с действовавшей ранее Инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР", служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы.

Направление работников объединений, предприятий, учреждений, организаций в командировку производится руководителями этих объединений, предприятий, учреждений, организаций и оформляется выдачей командировочного удостоверения по форме согласно Приложению 1.По усмотрению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации направление работника в командировку, наряду с командировочным удостоверением, может оформляться приказом.

    При проверке обоснованности принятого ГУ-УПФР в г. Сосногорске решения, суд считает, что правовых оснований для не включения периода нахождения истца в командировке в г. Инта Республики Коми в стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется.

Согласно ст.167 Трудового кодекса Российской Федерации, и ранее действовавшей статье 116 КЗоТ РСФСР, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Поэтому период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; период нахождения в командировке, как период работы, безусловно, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Работникам, состоящим в трудовых отношениях с организациями, расположенными в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в подсчет «северного» стажа может быть включен только период выполнения служебных обязанностей во время командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом фактически отработанных календарных дней, что должно быть подтверждено документально.

Из материалов дела следует, что истцу назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кондратенков В.В. принят электромонтером 3 разряда Сосногорской дистанции сигнализации и связи Северной железной дороги. Согласно п.20 трудовой книжки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец продолжает трудовые отношения электромонтером Сосногорской дистанции СЦБ ОАО РЖД.

Из протокола заседания комиссии ГУ-УПФ в г.Сосногорске следует, что при обращении Кондратенкова В.В. в УПФР в г.Сосногорске РК, истцу отказано во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в РКС, поскольку документально не подтверждается период работы истца в районе Крайнего Севера. Исследовалась архивная справка о направлении истца в спорный период в командировку, копия карточки расчета заработной платы истца за декабрь ДД.ММ.ГГГГ, где имеется запись о командировке в г.Инту. Приказа о направлении в командировку не имеется, другие документы не представлены.

Указано, что в специальный стаж, в связи с работой в РКС (МКС), подлежит включению время служебной командировки (независимо от продолжительности, но не менее одного рабочего дня) в организацию, расположенную в РКС (МКС), на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех предприятий, в которые они командированы.

Из доводов истца и исследованной карточки по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке в г.Инта.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, в имеющихся на хранении документах Сосногорской дистанции сигнализации и связи Северной железной дороги за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о направлении Кондратенкова В.В. в г.Инту в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказов о направлении в командировку в книге приказов не имеется. В соответствии с Перечнем документов, образующихся в деятельности организации, с указанием сроков хранения, утвержденных Федеральной архивной службой России ДД.ММ.ГГГГ, приказы на командировки хранятся 5 лет.

Из исследованных по ходатайству истца и истребованных из архива карточек по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ работников указанной организации Юрьева В.Н. и Бодунова В.Н. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они находились в командировке в г.Инта.

Допрошенный в качестве свидетеля ДСН в суде показал, что знает Кондратенкова по совместной работе в Сосногорской дистанции СЦБ (ШЧ-15). Кондратенков работал в его подчинении электромонтером по ст.Керки. В ДД.ММ.ГГГГ Кондратенкова направляли в командировку для регулировки ИЦ в Печорскую дистанцию на ст. Инта, выполняли работы по наладке нового устройства автоматики и телемеханики, вводили в строй новое оборудование. Кроме него направляли еще ряд работников ШЧ-15 по производственной необходимости. Работники выполняли свои обязанности в пределах другой дистанции. В ДД.ММ.ГГГГ в командировке на ст. Инта вместе с Кондратенковым находились Бодунов и Юрьев. Издавался приказ о направлении Кондратенкова в командировку. Заработную плату и командировочные расходы выплачивали по месту работы.

Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется, они не противоречат другим материалам дела, исследованным карточкам по заработной плате.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что материалами дела и показаниями свидетеля подтверждается факт нахождения истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в служебной командировке в г.Инта Республики Коми, целью которой была производственная необходимость, выполнял свои трудовые обязанности электромонтера, то исковые требования Кондратенкова В.В. следует удовлетворить, и включить период нахождения истца в служебной командировке в г.Инта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в РКС, установить фиксированную выплату страховой пенсии по старости с учетом повышения за работу в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

    Исковые требования Кондратенкова ВВ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске Республики Коми (межрайонное) о включении периода работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и установлении фиксированной выплаты страховой части трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) включить Кондратенкову ВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установить фиксированную выплату страховой пенсии по старости с учетом повышения за работу в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.07.2016.

Председательствующий              Дудина О.С.