Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1068/2012 ~ М-1124/2012 от 19.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е № 1068

Именем Российской Федерации

28 ноября 2012 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Колосова А.А., при секретаре судебного заседания Сергеевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего матроса Воробьева А. С. об оспаривании бездействия Министра обороны РФ и руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), выразившегося в невыплате денежной компенсации за дополнительные сутки отдыха,

у с т а н о в и л:

Воробьев обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать Министра обороны РФ и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» (финансовый довольствующий орган) выплатить ему с изданием приказа денежную компенсацию вместо предоставления 128 дополнительных суток отдыха за привлечение его к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, за 2011 год.

Заявитель Воробьев, должностные лица Министр обороны РФ и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Стручкова просила рассмотреть дело без ее участия. Заявитель и Министр обороны РФ о причинах неявки не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Заявление Воробьевым подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В силу с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 5 Приложения к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, за каждые трое суток привлечения к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, военнослужащему предоставляются двое суток отдыха.

При этом, в данной норме отмечено, что время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы, как правило, по окончании этих мероприятий. При невозможности предоставления компенсирующих суток отдыха непосредственно по окончании таких мероприятий они могут быть присоединены по желанию военнослужащего к основному отпуску.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ основной отпуск предоставляется военнослужащему в текущем году, а в исключительных случаях – в первом квартале следующего года.

В этой связи необходимо отметить, что временными рамками, в течение которых военнослужащий имеет право на предоставление дополнительных суток отдыха за соответствующий год, а соответственно и на компенсацию их деньгами, является окончание первого квартала следующего за этим годом года, применительно к рассматриваемому случаю – ДД.ММ.ГГГГ., которое и следует считать началом течения отведенного для обращения в суд с заявлением трехмесячного срока.

Однако, право заявителя на компенсацию положенных суток отдыха в денежном выражении командованием части под сомнением не ставится.

Это подтверждается копией сопроводительного письма за подписью командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении по команде проекта приказа Министра обороны РФ о выплате военнослужащим части, включая Воробьева, денежной компенсации за 128 дополнительных суток отдыха.

При таких обстоятельствах заявитель обоснованно рассчитывал на удовлетворение его требований в добровольном порядке.

В этой связи причины пропуска им установленного срока на обращение в суд с заявлением следует признать уважительными, а сам срок в соответствии с ч. 1 ст. 112 ГПК РФ – подлежащим восстановлению.

Таким образом, процессуальных препятствий к рассмотрению его заявления по существу не имеется.

Согласно справкам войсковой части № (корабль) Воробьев в периоды с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в составе экипажа данного корабля находился на выходе в море для выполнения задач боевой подготовки продолжительностью в общей сложности 192 суток.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 этой статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности

Согласно абзацу первому части 3 этой же статьи Федерального закона боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется Министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

Как установлено в судебном заседании, Воробьев в течение 192 суток в составе экипажа корабля находился на выходах в море по плану боевой подготовки.

Этот случай оговорен как мероприятие, которое проводится без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, в пункте 3 Перечня таких мероприятий, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 года № 492, что в силу вышеизложенного правила применительно к рассматриваемому делу предусматривает необходимость предоставления Воробьеву 128 дополнительных суток отдыха.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.

Таким образом, 128 дополнительных суток отдыха, на которые имеет право Воробьев, должны быть ему компенсированы в денежной форме.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Приказа Министром обороны РФ от 14 февраля 2010 года N 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил РФ, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха» предписано производить выплату компенсации на основании приказов командиров воинских частей (руководителей организаций и исчислять размер компенсации путем деления суммы оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, установленных военнослужащим на день издания приказов о выплате указанной компенсации, на 30 и умножения на количество компенсируемых дополнительных суток отдыха.

На основании изложенного суд признает заявление Воробьева обоснованным и возлагает на Министра обороны РФ и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанность устранить допущенное нарушение права заявителя на получение требуемой компенсации.

Согласно квитанции при обращении в суд с заявлением Воробьевым уплачена государственная пошлина в размере 200 руб. Поскольку суд удовлетворяет заявление в полном объеме, указанные судебные расходы в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат полному возмещению ему со стороны финансового учреждения.

Руководствуясь ст.ст. 98, 198 и 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, гарнизонный военный суд

р е ш и л:

Заявление Воробьева А. С. – удовлетворить.

Обязать Министра обороны РФ издать приказ о выплате Воробьеву А. С. денежную компенсацию вместо предоставления 128 дополнительных суток отдыха за привлечение его к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, за 2011 год.

Обязать руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» выплатить Воробьеву А. С. денежную компенсацию вместо предоставления 128 дополнительных суток отдыха за привлечение его к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, за 2011 год.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» в пользу Воробьева А. С. 200 (двести) руб. в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна:

Судья Североморского гарнизонного военного суда А.А. Колосов