Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-393/2017 от 04.05.2017

Дело №5-393/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2017 года г.Пермь

Судья Свердловского районного суда г.Перми Пузикова Е.И.,

при секретаре Осиповой Ю.В.,

с участием специалиста-эксперта ОВД ОП № УМВД Росии по <адрес> ФИО1,

лица, в отношении которого рассматривается дело Юлчиева У.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Юлчиева У. У., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 00 минут, в ходе проверки, по адресу: <адрес>, выявлено административное нарушение, допущенное гражданином <адрес> Юлчиевым У.У., который являясь иностранным гражданином, прибыл на территории РФ, с ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Патент, разрешения на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ из России не выехал. Обязанность по выезду исполнил только ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требования ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда из РФ.

В судебном заседании Юлчиев У.У. с протоколом согласился, вину признал и пояснил, что находясь на территории России работал, заработную плату не получил, средств для выезда не было. В <данные изъяты>

Согласно ст.2 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные, предусмотренные законом (например, наличие разрешения на работу) или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ(оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Согласно ст.25.10 Федерального Закона РФ №114 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утративших такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания(проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заслушав правонарушителя, проверив представленные материалы, суд считает, что вина Юлчиева в совершении административного правонарушения нашла своё объективное подтверждение: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями самого Юлчиева, справкой и сведениями УФМС по <адрес>, согласно которым гражданин <адрес> Юлчиев У.У. въехала на территорию РФ – ДД.ММ.ГГГГ, патент не получил, разрешения на работу не получил, по вопросу приобретения гражданства не обращался, законный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку разрешения на временное проживание у гражданина <адрес> Юлчиева У.У. не имеется, других законных оснований, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание(проживание) в РФ нет, суд пришел к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Однако, судом установлена, что Юлчиев У.У. <данные изъяты> – ФИО2, что подтверждается свидетельством <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи,

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям, что отражено в Обзоре судебной практики.

Поскольку из материалов дела не усматривалась необходимость применения к Юлчиеву У.У. административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, наказание следует определить без обязательного дополнительного вида наказания – выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Юлчиева У. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере -СУММА- без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>) р/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО № Код БК №, УИН № – денежные взыскания (штрафы) за нарушения миграционного законодательства РФ по ст. 18.8 КоАП РФ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

    Судья                                     Е.И.Пузикова