Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-728/2020 от 11.06.2020

                                                                                              Дело №5-728/2020

УИД 73RS0025-01-2020-000405-66

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 июля 2020 года                                                                             город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Миллер О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кузнецова Дмитрия Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

10.05.2020 в 15 час. 20 мин. Кузнецов Д.Е. находился на 8 км автодороги Мирный - Архангельское подъезд к областной психоневрологической больнице №, управлял транспортным средством марки Фольксваген №, покинув место своего проживания по адресу: <адрес>, без уважительных причин и законных оснований, тем самым создав угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, во время распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в нарушение требований Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, в части соблюдения запрета осуществления действий, создающих угрозу безопасности жизни и здоровью собственной и иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного указом Губернатора Ульяновской области №19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции «COVID-2019» от 02.04.2020 №239, а также в нарушение п.18.2.1 Указа Губернатора Ульяновской области №19 от 12.03.2020.

Кузнецов Д.Е. и его защитник Емельянов В.П., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях Кузнецова Д.Е. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ –невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года Указом Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 18.2.1 названного Указа (в редакции от 07 мая 2020 года) в период с 31 марта по 15 мая 2020 года граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом; осуществления в утреннее время в период с 5 до 8 часов индивидуальных открытых тренировок (без использования уличного спортивного инвентаря), пробежек, занятий северной ходьбой с соблюдением дистанции до других граждан не менее 3 метров; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ульяновской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, также не распространяются на граждан в случае наличия у них справок от работодателей, выданных в соответствии с подпунктом 31.2 пункта 31 настоящего указа.

Вышеназванные требования Кузнецовым Д.Е. были нарушены,    10.05.2020 в 15 час. 20 мин. Кузнецов Д.Е. находился на 8 км автодороги Мирный - Архангельское подъезд к областной психоневрологической больнице №, управлял транспортным средством марки Фольксваген №, покинув место своего проживания по адресу: <адрес>, то есть покинул место жительства при отсутствии оснований, указных в подпункте 18.2.1 Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина Кузнецова Д.Е. доказана и объективно подтверждена следующими материалами дела:

- протоколом 73АО №886265 об административном правонарушении от 10.05.2020, который составлен в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

- рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МО МВД России «Чердаклинский» от 10.05.2020 об обстоятельствах задержания Кузнецова Д.Е.;

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Чердаклинского района Чердаклинского судебного района Ульяновской области от 11.05.2020 о привлечении Кузнецова Д.Е. к административной ответственности по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в достоверности данных документов у судьи не имеется.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья находит вину Кузнецова Д.Е. доказанной полностью.

Действия правонарушителя Кузнецова Д.Е. квалифицирую по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Не усматриваю оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Кузнецова Д.Е., в судебном заседании не установлено.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, личности виновного, судья полагает возможным назначить Кузнецову Д.Е. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Кузнецова Дмитрия Евгеньевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -                                                                                         О.В. Миллер