Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4369/2011 от 11.08.2011

Судья Дудина О.С. Дело № 33-4639/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Н.Г.,

судей Юдина А.В., Машкиной И.М.,

при секретаре Старцевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании 25 августа 2011 года дело по кассационной жалобе представителя Елфимовой З.А. - Гордеева Ю.А. на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 08 июля 2011 года, которым исковые требования и.о. прокурора города Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены.

Признаны незаконными действия индивидуального предпринимателя Елфимовой З.А. по организации и проведению с использованием компьютеров в Интернет-кафе как игровых автоматов азартных игр.

Запрещена индивидуальному предпринимателю Елфимовой З.А. деятельность по организации и проведению с использованием компьютеров в Интернет-кафе как игровых автоматов азартных игр за пределами игорных зон, установленных федеральным законодательством.

Взыскана с индивидуального предпринимателя Елфимовой З.А. госпошлина в доход государства в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Машкиной И.М., объяснение прокурора Шевелевой М.Г., полгавшей об оставлении решения без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

И.о. прокурора г. Сосногорска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Елфимовой З.А. о признании незаконными действий по организации и проведению с использованием компьютеров в Интернет-кафе как игровых автоматов азартных игр; о запрете деятельности по организации и проведению с использованием компьютеров в Интернет-кафе как игровых автоматов азартных игр за пределами игорных зон, установленных федеральным законодательством.

В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки по исполнению запрета на проведение и организацию азартных игр прокуратурой города было выявлено, что по адресу: ... расположен Интернет-клуб, организованный ИП Елфимовой З.А. В ходе мероприятий, проведенных сотрудниками прокуратуры и ОВД по г.Сосногорску установлено, что в помещении Интернет - клуба находится 16 компьютеров, подключенных к сети Интернет и ИП Елфимова З.А., используя сеть "Интернет", предоставляет клиентам возможность осуществлять платные азартные игры, аналогичные азартным играм в игровых автоматах. Основная деятельность предпринимателя состоит в предоставлении доступа клиентам в сеть Интернет в Интернет-клубе и оказании услуг по переводу денежных средств в системе расчетов "WebCash", за что предприниматель в соответствии с договором, получает определенный процент. Установлено, что оператор принимает наличные денежные средства у клиентов и переводит их на вновь открытый счет в системе расчетов "WebCash", после чего компьютер используется как игровой автомат, на мониторе высвечивается сумма баллов равная сумме внесенных денежных средств и с помощью ВЭБ-интерфейса клиент пользуется одной из услуг (Интернет серфинг, осуществление платежей, телекоммуникационные услуги и игра в компьютерные игры). ВЭБ-интерфейс построен по принципу автоматов моментальных платежей. Оборудование, установленное в вышеназванном помещении, подпадает под понятие игрового автомата, определенное в п. 18 ст. 4 Закона, а именно - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное, или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. В соответствии с письмом Минфина России от 07.04.2008 № 05-03-08/19 автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.

Прокурор считает, что ИП Елфимова З.А. занимается организацией и проведением азартных игр, что ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29.12.2006 N 224, вступившим в силу с 01.07.2007, запрещено. Неисполнение ответчиком запрета на проведение азартных игр нарушает права неопределенного круга лиц на соблюдение законов на всей территории РФ, подрывает авторитет государства.

В судебном заседании прокурор поддержал иск по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явилась, ее представители иск не признали.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе представитель заявителя просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Разрешая заявленные прокурором исковые требования о прекращении деятельности по проведению азартных игр, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание положения Федерального закона N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ".

В соответствии со ст. 4 ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

В силу ч. 1 ст. 5 этого же Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Частью 3 ст. 5 Закона предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 9 указанного Закона, игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из материалов дела следует, что ИП Елфимова, состоящая на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по г.Ухта, осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети Интернет по адресу: ....

Данное обстоятельство подтверждается: договором №... от 03.08.2010, согласно которому доступ в сеть Интернет предпринимателю Елфимовой З.А. предоставляет ОАО "Северо-Западный Телеком", материалами проверок №... от 17.01.2011, №... от 31.01.2011, протоколом осмотра места происшествия от 21.01.2011, свидетельскими показаниями, в том числе, объяснениями В.О.К. и К.П.А., данными в судебном заседании, из которых следует, что на момент проверки Интернет - клуба ИП Елфимовой З.А, операторами клуба оказывались услуги физическим лицам по использованию информационного компьютерного терминала за денежные суммы, которые зачислялись на электронный счет в системе расчетов "WebCash", после чего компьютер использовался клиентом как игровой автомат, на мониторе высвечивалась сумма баллов, равная сумме внесенных денежных средств, и с помощью ВЭБ-интерфейса клиент путем последовательного нажатия клавиш и выпадения случайных комбинаций на игровом табло осуществляет азартную игру с помощью сети Интернет на Интернет-терминале. При выигрыше клиенту выдавалась определенная денежная сумма, равная количеству выигранных баллов. ВЭБ-интерфейс построен по принципу автоматов моментальных платежей. На компьютерах установлено специальное программное обеспечение, интерфейс игровых программ сходный с интерфейсом игровых программ, установленных на игровых автоматах. Игровая программа находится в оперативной памяти компьютера. На всех изъятых в Интернет - клубе компьютерах была установлена специальная программа, позволяющая выйти в игру.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод о незаконности и необходимости прекращения названной деятельности, поскольку она в интересах граждан запрещена законом и соответственно создает опасность причинения им вреда.

Все доводы, изложенные в кассационной жалобе, о том, что ИП Елфимова З.А. не осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, а легально предоставляет населению услуги по доступу в сеть Интернет, используя в своей деятельности компьютеры, находящиеся в свободной продаже и не относящиеся к игровым автоматам или оборудованию для азартных игр, не опровергают выводы суда первой инстанции, они фактически сводятся к необходимости переоценки исследованных судом доказательств. Однако, основания для иной оценки, имеющихся в деле доказательств, отсутствуют, поскольку выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 08 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Елфимовой З.А. - Гордеева Ю.А. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: