Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2016 ~ М-196/2016 от 29.02.2016

№2-233/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Дубойской Е.А.,

при секретаре судебного заседания Забора С.М.,

с участием истца – помощника прокурора Суровикинского района Волгоградской области Нижника В.В.,

ответчика – представителя администрации Сысоевского сельского поселения Суровикинского района Волгоградской области Зайцева А.И.,

23 марта 2016 года в г. Суровикино Волгоградской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суровикинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сысоевского сельского поселения Суровикинского района Волгоградской области о признании незаконным бездействия и о понуждении к принятию в муниципальную собственность бесхозяйного объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сысоевского сельского поселения Суровикинского района Волгоградской области о признании незаконным бездействия и о понуждении к принятию в муниципальную собственность бесхозяйного объекта недвижимости. Основанием для обращения в суд послужило то, что прокуратурой Суровикинского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере принятия бесхозяйных объектов недвижимости в муниципальную собственность. В ходе проверки были выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности администрации Сысоевского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, связанные с бездействием по принятию бесхозных объектов недвижимости в муниципальную собственность. Так на территории Сысоевского сельского поселения имеется объект недвижимости – гидротехническое сооружение пруд «Сысоевский», которое в настоящее время не имеет собственника.

По заявлению администрации Сысоевского сельского поселения Суровикинского муниципального района Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области 7 мая 2014 года гидротехническое сооружение – пруд «Сысоевский», расположенный в <адрес>, поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости.

Таким образом, администрация Сысоевского сельского поселения Суровикинского района обладает правом на принятие в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого имущества. Вместе с тем бездействие администрации по принятию бесхозяйного объекта недвижимости в виде гидротехнического сооружения – пруд «Сысоевский», расположенный в <адрес>, который поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, в муниципальную собственность, влечет отсутствие контроля за использованием указанного имущества. В связи с этим отсутствие комплекса мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений влечет к его разрушения, что создает непосредственную угрозу возникновения аварии гидротехнического сооружения, которое может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, причинение вреда здоровью людей, ущерба окружающей среде и материальных потерь. Пострадавшими могут быть люди, оказавшиеся поблизости, круг которых индивидуально не определен.

В этой связи необходимо незамедлительно принять предусмотренные законом меры по принятию указанного гидротехнического сооружения в муниципальную собственность. Поскольку указанное бездействие администрации Сысоевского сельского поселения Суровикинского муниципального района нарушает права граждан на жизнь, здоровье и благоприятную окружающую среду, вопрос принятия бесхозяйного объекта недвижимости, расположенного на территории поселения, является правом органа местного самоуправления, злоупотребление которым не допустимо.

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Сысоевского сельского поселения, выразившегося в связи с непринятием в муниципальную собственность объекта недвижимости в виде гидротехнического сооружения – пруд «Сысоевский», расположенный в <адрес>. Обязать администрацию Сысоевского сельского поселения Суровикинского муниципального района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность в установленном законом порядке гидротехническое сооружение – пруд «Сысоевский», расположенный в <адрес>.

Помощник прокурора Нижник В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, изложив их вышеуказанным образом, просил суд об их удовлетворении.

Ответчик – представитель администрации Сысоевского сельского поселения Суровикинского района Волгоградской области Зайцев А.И. исковые требования прокурора признал и пояснил, что в сроки установленные судом будет зарегистрировано право собственности на гидротехническое сооружение – пруд «Сысоевский», расположенный в <адрес>, который поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению. Такой вывод суда основан на следующем.

В ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере принятия бесхозных объектов недвижимости в муниципальную собственность было установлено, что в силу положений п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно статье 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно части 3 статьи 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно части 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Аналогичные полномочия (по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом) органов местного самоуправления закреплены в статье 5 Устава Сысоевского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Совета депутатов Сысоевского сельского поселения от 15 октября 2015 года №15/32.

Как следует из части 1 статьи 2 Устава, администрация Сысоевского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области относится к числу органов местного самоуправления.

На основании статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Кроме того в соответствии со статьями 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Таким образом, иск прокурора о возложении на ответчика обязанности принять в муниципальную собственность гидротехническое сооружение – пруд «Сысоевский», расположенный в <адрес>, который поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, подлежит удовлетворению.

Определяя срок, в который ответчику следует выполнить данные мероприятия, суд находит необходимым установить администрации Сысоевского сельского поселения значительный срок, поскольку выполнение решения суда связано с финансовыми затратами. Исходя из этого, суд принимает решение обязать ответчика в срок до 1 января 2017 года принять в муниципальную собственность гидротехническое сооружение – пруд «Сыосевский», расположенный в <адрес>, который поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░