Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1772/2018 ~ М-1500/2018 от 13.07.2018

Дело № 2-1772/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                 31 июля 2018 года

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи                  Лазаренко В.Ф.,

при секретаре                      Сатваловой Ю.В.,

с участием:

истца     Синюковой Т.И.,

представителя истца Синюковой Т.И.

по устному ходатайству     Тазовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синюкова Ивана Ивановича, Синюковой Татьяны Икромовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, к администрации г. Волгограда о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Синюков И.И. и Синюкова Т.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г. Волгограда, в котором просят: признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда, общей площадью 50,2кв.м., жилой площадью 29,4кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; обязать администрацию Волгограда заключить с Синюковым И.И., ДД.ММ.ГГГГ.р., на состав семьи: супруги – Синюковой Т.И., ДД.ММ.ГГГГ.р., детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., договор социального найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленных требований указав, что истцы и их несовершеннолетние дети, на основании временного разрешения на вселение от 07.04.2016г. №и, на срок с 08.04.2016г. по 08.07.2016г., проживают в жилом помещении: квартире муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда, общей площадью 50,2кв.м., жилой площадью 29,4кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена в связи с тем, что единственное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. Кроме этого, семья истцов состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по городскому округу город-герой Волгоград с 13.08.2009г. и по состоянию на 01.01.2018г., очередной номер в едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на учет после 01.03.2005г. – 417, а в списках, признанных в установленном порядке малоимущими – 417. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем им не предоставлялись. В настоящее время срок временного разрешения на вселение от 07.04.2016г. №и в квартиру муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда истек. Кроме того, ответчиком предпринимаются незаконные действия, направленные на выселение истцов из указанного жилого помещения. Так 17.10.2017г. Советским районным судом г. Волгограда было отказано в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда об устранении препятствий в праве распоряжения объектом муниципальной собственностью, выселении, обязать передать ключи. Таким образом, до настоящего времени, истцы имеют право пользования жилым помещением, общей площадью 50,2кв.м., жилой площадью 29,4кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, поскольку они были вселены в спорное жилое помещение на законном основании, по распоряжению уполномоченных лиц, не имеют другого жилого помещения, основания по которым они были вселены не отпали до настоящего времени, с момента вселения несут бремя содержания данного жилья, оплачивают услуги, осуществляют ремонтные работы, что свидетельствует о том, что фактически между сторонами сложились отношения, связанные с договором социального найма жилого помещения.

Истец Синюков И.И. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец Синюкова Т.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца Синюковой Т.И. по устному ходатайству Тазова Е.С. заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом и своевременно, заявлений и ходатайств суду не представлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не законными и не обоснованными, в связи с чем, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу части 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

С учетом положений ст.12 ГК РФ под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем выбранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру нарушенного права, не должен нарушать права и законные интересы иных лиц, и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение. Формулирование предмета и оснований иска является правом истца, а обязанностью суда является определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, поэтому суд самостоятельно решает, какие нормы материального права подлежат применению в конкретном деле.

Таким образом, по смыслу положений ст. ст. 3 - 4 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ и ст. 46 Конституции РФ право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия; судебная защита осуществляется тогда, когда законное право или интерес гражданина нарушены либо оспорены; право истца на выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права не предполагает избрание им произвольного способа, который не носит правовой характер, то есть когда в силу закона или, исходя из общего смысла закона, заявленное требование лишено правовой защиты в судебном порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Частью 3 статьи 92 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

По смыслу указанных выше норм положений Жилищного кодекса определение статуса жилого помещения, относящегося к государственному или муниципальному жилищному фонду, является исключительной прерогативой уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании временного разрешения на вселение №и от 07.04.2016г. Синюковой Т.И., на состав семьи 5 человек: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., Синюков И.И., ДД.ММ.ГГГГ.р. на вселение в жилое помещение муниципального маневренного жилищного фонда Волгограда (квартиру) №, общей площадью 50,2кв.м, жилой площадью 29,4кв.м., в <адрес> на срок с 08.04.2016г. по 08.07.2016г.

Жилое помещение предоставлено в связи с тем, что её единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Спорное жилое помещение является собственностью городского округа город-герой Волгоград.

Отказывая в удовлетворении иска, суд руководствуется положениями ст. 49 ЖК РФ и исходит из отсутствия доказательств тому, что спорное жилье относится к жилищному фонду, который может предоставляться в пользование гражданам на условиях договора социального найма. Более того, само по себе длительное проживание по адресу: <адрес>, не является юридически значимыми обстоятельством, которое могло бы служить основанием для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении указанного жилья, поскольку семья Синюковых была вселена в спорное жилое помещение временно.

В связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для признания за истцами права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма

Вместе с тем, само по себе обеспечение истцов жилым помещением специализированного жилищного фонда не препятствует им претендовать на предоставление жилого помещения по договору социального найма в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Так, семья Синюковых признана малоимущей и состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 13.08.2009г.

То обстоятельство, что истцы содержат жилое помещение в надлежащем состоянии и своевременно оплачивают его содержание, также не определяет статус спорного жилого помещения как социальный фонд, поскольку в силу ч. 1 ст. 100 ЖК РФ проживание в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения, как и по договору социального найма, возлагает на гражданина (нанимателя) обязанность по его оплате. Право пользования истцов спорным жилым помещением и проживание в нем не оспаривается.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцами требований, поскольку спорная квартира на момент ее предоставления истцам относилась к специализированному жилищному фонду, собственник или уполномоченное им лицо не приняли решение об изменении статуса жилого помещения как жилья маневренного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░2, ░░░3, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░░░