Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4182/2015 ~ М-3428/2015 от 09.07.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.08.2015 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Бойко В.Б., при секретаре Долинине А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4182/15 по иску Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.Самары к ОАО «Авиакор-авиационный завод» и Власовой Н.И.о взыскании ущерба в виде излишне выплаченной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.Самары в иске просило взыскать с ОАО «Авиакор-авиационный завод» и Власовой Н.И. в пользу истца излишне выплаченную сумму пенсии в размере <данные изъяты> руб. и госпошлину, уплаченную при подаче искового заявления, в сумме <данные изъяты> руб., а всего взыскать <данные изъяты> руб. солидарно.

Требования мотивированы следующим: постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Постановлениями Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 года №16/19па (зарегистрированы в Минюсте РФ 31.05.2002 года №3488) утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Согласно п.5 указанного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п.1 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п.1 ст.27 и подп. 7-13 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Из справки от 07.07.2005 года №, выданной ответчиком ОАО «Авиакор-авиационный завод», следует, что ответчица Власова Н.И. работала в качестве гальваника (список 2 раздел XIV подр.5 позиц.2150500а-11629) с 22.07.1976 года по 22.09.1981 года и льготный стаж работы составил 5 лет 2 месяцев. В уточняющей справке от 07.07.2005 года №, выданной ответчиком ОАО «Авиакор-авиационный завод», указано, что занятость ответчицы Власовой Н.И. особыми условиями труда была постоянная в течение полного рабочего дня, при полной неделе, информация о периодах, исключаемых из льготной работы (отвлечения от основной работы, отпуска без сохранения заработной платы) отсутствовала. 15.08.2011 года ответчица Власова Н.И. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На основании решения истца от 05.09.2011 года ответчице с 05.09.2011 года назначена пенсия, которая и выплачивалась с 01.09.2011 года в соответствии с абз. 2 подп.2 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». 21.05.2013 года ответчица обратилась в УПФР (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о конвертации пенсионных прав по заработной плате за 60 месяцев с учетом представленной справки № от 13.02.2013 года, выданной ответчиком ОАО «Авиакор-авиационный завод» Профсоюзный комитет, из п/л «Спутник» за июнь, июль, август 1978 года. Кроме того, первичная профсоюзная организация ответчика ОАО «Авиакор-авиационный завод» подтвердила справкой от 25.03.2013 года № факт работы ответчицы Власовой Н.И. в п/л «Спутник» только на основании начислительных ведомостей по заработной плате за 1978 год, других подтверждающих документов не сохранилось. По причине вновь открывшихся обстоятельств истцом сделан запрос на акт проверки, так как у истца возникли сомнения о выполнении льготной роботы (список № 2) ответчицей Власовой Н.И. без отвлечений. Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара сообщил о нецелесообразности проведения документальной проверки и направил уточняющую справку от 08.07.2013 года №, выданную ответчиком ОАО «Авиакор-авиационный завод», с указанием отвлечений от льготной работы. В справке указаны периоды, исключаемые из специального стажа: отпуска без сохранения заработной платы (26 дней), выполнение сельхоз работ (1 месяц 13 дней), выполнение аккордных нарядов (3 месяца), оплата работ по среднему заработку (1 месяц 19 дней). В связи с указанием всех отвлечений льготный стаж ответчицы Власовой Н.И. составил 4 года 7 месяцев 2 дня, что недостаточно для права на досрочную пенсию по старости согласно абз.2 подп.2 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Учитывая данные обстоятельства, Комиссия УПФР (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение отменить своё решение от 05.09.2011 года о назначении Власовой Н.И. досрочной трудовой пенсии по старости и прекратить выплату пенсии ответчице ввиду отсутствия требуемого льготного стажа с учетом мотивировки, изложенной в протоколе заседания Комиссии от 01.08.2013 года №. Своё решение от 01.08.2013 года истец обосновывал тем, что для назначения ответчице досрочной трудовой пенсии по старости, согласно абзацу 2 п.п. 2 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», отсутствует необходимый стаж 5 лет работы с тяжелыми условиями труда. Следовательно, правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Власовой Н.И. не имеется. Подтверждён стаж работы ответчицы по Списку №2: 4 года 7 месяцев 2 дня при требуемых 5 годах для женщин, достигших возраста 53 лет. В данном случае ущерб, причиненный истцу, возник в результате выдачи ответчиком ОАО «Авиакор-авиационный завод» на имя Власовой Н.И. справки, содержащей недостоверные сведения.

Представитель истца по доверенности Турукина И.А в судебном заседании поддержала исковые требования. Пояснила, что Законом о пенсионном обеспечении предусматривается в обязательном порядке возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду. Виновниками могут быть как физические, так и юридические лица. В случае предоставления недостоверных сведений работодатель несет ответственность только в случае выплаты, а пенсионер - получения денежных средств. Лица, совместно причинившие ущерб, несут солидарную ответственность. Срок исковой давности три года не пропущен, так как исчисляется с 21.05.2013 года, то есть с того момента, как Пенсионный фонд узнал о нарушении. Истец не взыскивает сумму как незаконное обогащение, а как нарушение. Удержание не могло быть из пенсии, так как досрочная пенсия прекращена, а из основной ответчица Власова Н.И. не давала согласия на удержание. Пенсионный фонд не каждый раз проводит проверку. Все справки на имя Власовой Н.И. были оформлены надлежащим образом. Тот случай возник, когда Власова Н.И. обратилась за перерасчетом и представила другую справку, и Пенсионный фонд сверил её с ранее предоставлявшейся справкой и, обнаружив расхождения, обратился в ОАО «Авиакор-авиационный завод», но проведение проверки не потребовалось, так как ОАО «Авиакор-авиационный завод» признал, что справка недостоверная. Недобросовестность действий Власовой Н.И. проявляется в том, что ответчица, предоставляя справку, могла знать о том, что она пользовалась невыходами на работу. Каждый работник знает о том, в какие периоды он не работал.

Представитель ответчика ОАО «Авиакор-авиационный завод» по доверенности Горлова К.Ю. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что у Пенсионного фонда имеется административный ресурс для взыскания. Ответственность не солидарная, а субсидиарная, если денежных средств будет не достаточно, если пенсионер не сможет выплачивать, только в этом случае взыскание может обращаться к ОАО «Авиакор-авиационный завод». Не соблюден досудебный порядок. Не известна причина, по которой сотрудник не учел документы, которые имеются в архиве. Сотрудники, которые в данный момент работают, выявили необоснованность выдачи такой справки. Не отрицала, что причиной излишней выплаты пенсии ВАласовой Н.И. явились недостоверные сведения, изложенные в справке предприятия.

Представитель ответчицы Власовой Н.И. по доверенности Гелен Н.В. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что Пенсионный фонд при выявлении нарушения мог осуществлять удержание из пенсии. Истец должен доказать убытки, неправомерность действий ответчицы Власовой Н.И. и причинно-следственную связь. Пенсионный фонд дает оценку содержащихся в документах сведений, проверяет обоснованность их выдачи и принимает меры. Власова Н.И. предоставила справку от 2005 года, Пенсионный фонд принял эту справку на веру, а при обращении Власовой Н.И. в 2013 году за перерасчетом усомнился в справке от 2005 года. Если бы Власова Н.И. не обратилась за перерасчетом, то никто бы не узнал об излишне выплаченной суммы пенсии. Пенсионный фонд не сверил на соответствие сведения с данными индивидуального учета. Власова Н.И. не является кадровым работником и не обладает познаниями, чтобы высчитывать свой стаж, чтобы определить, верно ли указаны сведения в выданной справке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлены следующие виды трудовых пенсий: трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости определены в ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно подп.2 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Судом установлено, что постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлениями Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 года №16/19па (зарегистрированы в Минюсте РФ 31.05.2002 года №3488) утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Согласно п.5 указанного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п.1 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п.1 ст.27 и подп. 7-13 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Из справки от 07.07.2005 года №, выданной ответчиком ОАО «Авиакор-авиационный завод», следует, что ответчица Власова Н.И. работала в качестве гальваника (список 2 раздел XIV подр.5 позиц.2150500а-11629) с 22.07.1976 года по 22.09.1981 года и льготный стаж работы составил 5 лет 2 месяцев (л.д.10).

В уточняющей справке от 07.07.2005 года №, выданной ответчиком ОАО «Авиакор-авиационный завод», указано, что занятость ответчицы Власовой Н.И. особыми условиями труда была постоянная в течении полного рабочего дня, при полной неделе, информация о периодах, исключаемых из льготной работы (отвлечения от основной работы, отпуска без сохранения заработной платы) отсутствовала (л.д.11).

15.08.2011 года ответчица Власова Н.И. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.7-9).

На основании решения истца от 05.09.2011 года ответчице с 05.09.2011 года назначена пенсия, которая и выплачивалась с 01.09.2011 года в соответствии с абз. 2 подп.2 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.6).

21.05.2013 года ответчица, руководствуясь ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», обратилась в УПФР (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о конвертации пенсионных прав по заработной плате за 60 месяцев с учетом представленной справки № от 13.02.2013 года, выданной ответчиком ОАО «Авиакор-авиационный завод» Профсоюзный комитет, из п/л «Спутник» за июнь, июль, август 1978 года.

Кроме того, первичная профсоюзная организация ответчика ОАО «Авиакор-авиационный завод» подтвердила справкой от 25.03.2013 года № факт работы ответчицы Власовой Н.И. в п/л «Спутник» только на основании начислительных ведомостей по заработной плате за 1978 год, других подтверждающих документов не сохранилось (л.д.12).

По причине вновь открывшихся обстоятельств истцом сделан запрос на акт проверки, так как у истца возникли сомнения о выполнении льготной роботы (список № 2) ответчицей Власовой Н.И. без отвлечений.

Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара сообщил о нецелесообразности проведения документальной проверки и направил уточняющую справку от 08.07.2013 года №, выданную ответчиком ОАО «Авиакор-авиационный завод», с указанием отвлечений от льготной работы (л.д.13).

В справке указаны периоды, исключаемые из специального стажа: отпуска без сохранения заработной платы (26 дней), выполнение сельхоз работ (1 месяц 13 дней), выполнение аккордных нарядов (3 месяца), оплата работ по среднему заработку (1 месяц 19 дней).

В связи с указанием всех отвлечений льготный стаж ответчицы Власовой Н.И. составил 4 года 7 месяцев 2 дня, что недостаточно для права на досрочную пенсию по старости согласно абз.2 подп.2 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Учитывая данные обстоятельства, Комиссия УПФР (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение отменить своё решение от 05.09.2011 года о назначении Власовой Н.И. досрочной трудовой пенсии по старости и прекратить выплату пенсии ответчице ввиду отсутствия требуемого льготного стажа с учетом мотивировки, изложенной в протоколе заседания Комиссии от 01.08.2013 года № (л.д.16-18).

Своё решение от 01.08.2013 года истец обосновывал тем, что для назначения ответчице досрочной трудовой пенсии по старости, согласно абзацу 2 п.п. 2 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», отсутствует необходимый стаж 5 лет работы с тяжелыми условиями труда. Следовательно, правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Власовой Н.И. не имеется.

Подтверждён стаж работы ответчицы по Списку №2: 4 года 7 месяцев 2 дня при требуемых 5 годах для женщин, достигших возраста 53 лет, что подтверждается трудовой книжкой Власовой Н.И. (л.д.41-51).

На основании п.1 ст.25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п.2 ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п.4 ст.23 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно п.3. ст.25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в п.1 ст.25 указанного Федерального закона, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

В данном случае ущерб, причиненный истцу, возник в результате выдачи ответчиком ОАО «Авиакор-авиационный завод» на имя Власовой Н.И. справки, содержащей недостоверные сведения.

Кроме ст.25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены в главе 59 Гражданского кодекса РФ.

На основании ч.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не доказан умысел ответчицы Власовой Н.И. на получение излишних сумм трудовой пенсии.

Согласно п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

С учетом представленных доказательств суд не усматривает вины ответчицы Власовой Н.И. в получении излишних сумм пенсии, поскольку ответчица не знала и не могла знать о том, что ответчиком ОАО «Авиакор-авиационный завод» предоставлены документы, содержащие недостоверные сведения о ее трудовом стаже.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в части взыскания с ОАО «Авиакор-авиационный завод» в пользу истца излишне выплаченной суммы пенсии в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом представлено платёжное поручение, подтверждающее уплату госпошлины в размере <данные изъяты> руб. (л.д.22), следовательно, с ответчика ОАО «Авиакор-авиационный завод» подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате госпошлины в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары удовлетворить частично.

Взыскать с ОАО «Авиакор-авиационный завод» в пользу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.Самары излишне выплаченную сумму пенсии в размере <данные изъяты> руб., а также государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб., а всего взыскать <данные изъяты> руб., 21 коп.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд, через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составляется в течение пяти дней.

Апелляционная жалоба подается в количестве и с приложениями по числу лиц. участвующих в деле. Другая сторона вправе представить письменные возражения на апелляционную жалобу. Лица участвующие в деле вправе знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него письменные замечания в течение 5 дней.

Мотивированное решение составлено 19.08.2015 года.

Председательствующий В.Б. Бойко