Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1968/2015 ~ М-1313/2015 от 27.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №

ДД.ММ.ГГГГг. г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Альмухамедовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 и п.п.2 п.2 ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с тем, что предоставленное ею удостоверение гражданина, добровольно выехавшего из зоны проживания с правом на отселение, согласно которому она проживала на данной территории с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., не соответствует основному условию, предусмотренному ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Считает, что комиссией ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесено необоснованное решение, ущемляющее ее пенсионные права.

При вынесении решения об отказе в назначении ей досрочной пенсии комиссией не были учтены в полном объеме положения Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Комиссией сделана ссылка только на ст. 35, но не учтены положения ст. 33 и 37 указанного закона.

В соответствии с пп. 10 п. 1 и пп. 2 п. 2 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001г. № «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение при условии наличия трудового стажа не менее 5 лет имеют право на пенсию по старости, которая согласно ст. 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории вышеуказанной зоны, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

ДД.ММ.ГГГГ ее мужу ФИО5 было выдано удостоверение как лицу, проживавшему в <адрес> БССР, входящему в зону с правом на отселение в <адрес> в соответствии с Законом Союза ССР от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию Чернобыльской катастрофы». В данном удостоверении истица с детьми указаны в качестве членов семьи ФИО5

Согласно справке исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной мужу истицы ФИО5 он действительно проживал с семьей в <адрес>, где плотность заражения грунта в результате аварии на Чернобыльской АЭС составляет <данные изъяты> Ки/кв.км. Зона с правом на отселение. Жители данной зоны пользуются льготами, установленными Законом Союза ССР от 12.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию Чернобыльской катастрофы».

Согласно справке Быховской районной санитарно-эпидемиологической станции от ДД.ММ.ГГГГ. она, истица, проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Город находится в зоне с правом на отселение, связанным с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Согласно удостоверению АК № от ДД.ММ.ГГГГ., выданному Министерством социально-демографической и семейной политики <адрес>, она, истица, является лицом добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она проживала в <адрес>, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Предъявитель удостоверения имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 работала в <адрес>ном узле связи. Из <адрес> выехала добровольно, в связи с переводом мужа на новое место службы.

В соответствии с законом, пенсионный возраст для граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в ДД.ММ.ГГГГ году и в последующие годы, может быть снижен в общей сложности не более чем на 5 лет.

Согласно ст. 33 Закона Союза ССР от 12.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию Чернобыльской катастрофы» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение имеют право на снижение возраста, дающего право на назначение пенсии по старости в следующем порядке. Общеустановленный законом пенсионный возраст для указанных лиц снижается на 2 года и дополнительно на один год за каждые три года проживания или работы на территории проживания с правом на отселение.

Положения данной статьи не содержат прямого указания на то, что гражданин должен был проживать на указанных территориях только в период от момента катастрофы по ДД.ММ.ГГГГ. В данном случае закон не содержит указания на то, что гражданин не имеет право на досрочное назначение пенсии, если он проживал на указанных территориях в период после ДД.ММ.ГГГГ

Просила суд: 1) признать за ней, ФИО2 право на досрочную трудовую пенсию, 2) обязать ГУ -УПФ РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самары назначить ФИО2 трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования и доводы искового заявления полностью поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном и Кировском районах г. Самара ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе и решение об отказе в назначении пенсии.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренным данным законом.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии на основании п.п. 10 п. 1 и п.п.2 п.2 ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

ГУ УПФ фонда РФ в Кировском и <адрес>х г. о. Самара своим решением от ДД.ММ.ГГГГ. отказало истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как согласно удостоверению гражданина, выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение от ДД.ММ.ГГГГ., заявительница проживала на данной территории с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что не соответствует основному условию, предусмотренному ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 было выдано удостоверение как лицу, проживавшему в <адрес> БССР, входящему в зону с правом на отселение в <адрес> в соответствии с Законом Союза ССР от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию Чернобыльской катастрофы». В данном удостоверении указан состав семьи: жена-ФИО2 и двое детей.

Согласно справке, выданной <адрес>ной санитарно-эпидемиологической станции от ДД.ММ.ГГГГ истица в период с ДД.ММ.ГГГГ. проживала в <адрес> БССР. <адрес> и <адрес> находятся в зоне с правом на отселение, связанной с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Из копии трудовой книжки ФИО2, выданной ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в <адрес>ном узле связи (приказ № о принятии на работу № от ДД.ММ.ГГГГ приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Согласно копии удостоверения, выданного Министерством социально-демографической и семейной политики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживала в <адрес> Белоруссии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГг., подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п.п.10 п.1 и пп.2 п.2 ст.10 Федерального Закона от 15.12.2001г. № «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение при условии наличия трудового стажа не менее пяти лет имеют право на пенсию по старости, которая согласно статьи 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории вышеуказанной зоны, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии со статьей 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения&apos; пенсионного возраста, установленная ст.ЗЗ, предусматривается для граждан, проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории.

Учитывая, что истица в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ не проживала и не работала на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи жалобы через Промышленный районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.Н. Ланских