Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-709/2018 ~ М-278/2018 от 08.02.2018

2-709/18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 апреля 2018 года                                                     город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в открытом судебном заседании под председательством судьи Супрунова В.М. при секретаре Аджибековой Н.Р. с участием пом. прокурора г. Кисловодска Дубинкиной К.А., представителя истца УГХ г. Кисловодска – Лобжанидзе И.А., ответчиков Каспарян А.С., К.С., А.С., Сарымсаковой С.Б., действующей в своих интересах и интересах н/л Каспаряна А.А.

рассмотрел гражданское дело по иску управления городского хозяйства администрации города курорта Кисловодска к Каспарян Анэлле Суреновне, Каспарян Карену Сейрановичу, Каспарян Артуру Сейрановичу, Сарымсаковой Светлане Бибиевне действующей в своих интересах несовершеннолетнего Каспарян Арама Артуровича о выселении из муниципальной квартиры, расположенной в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, признании утратившими право пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

у с т а н о в и л:

в соответствии с постановлением администрации города – курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом <адрес>, в том числе квартира № данного дома, на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем включен в краевую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2017 годах", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 17 июня 2013 №237-п, принятую во исполнение Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Указанной Программой установлен срок переселения жильцов дома №32 по ул. Кольцова в г.Кисловодске – четвертый квартал 2017 года. В рамках действующего законодательства, в целях реализации Программы Переселения, Каспарян А.С. предложена квартира в новостройке по договору социального найма. Однако до настоящего времени Каспарян А.С. от заключения договора социального найма уклоняется в связи с чем управление городского хозяйства администрации города – курорта Кисловодска обратилось с настоящими исковыми требованиями.

В судебном заседании полномочный представитель истца – управления городского хозяйства администрации города курорта Кисловодска – Лобжанидзе И.А., заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить.

Ответчик Каспарян А.С., с иском не согласилась, суду пояснила, что не желает переселятся во вновь возведенный жилой дом, поскольку он расположен отдаленно от места, где они проживают в настоящее время, так же она не желает проживать совместно с Сарымсаковой С.Б. - бывшей супругой ей сына Каспаряна А.С.

Ответчики Каспарян К.С. и А.С. просят в удовлетворении иска отказать по тем же основаниям.

Ответчик Сарымсакова С.Б., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Каспаряна А.А., суду пояснила, что ранее состояла в брачных отношениях с Каспаряном А.С., в настоящее время брак между ними расторгнут и она не желает проживать с ним и с его семьей в одной квартире, просит отказать в удовлетворении иска или предоставить ей с ребенком отдельную квартиру.

Третьи лица, администрация города Кисловодска, орган опеки и попечительства управления образования администрации г. Кисловодска, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, ходатайств в т.ч. об отложении судебного заседания не заявили. В порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Дубинкиной К.А., полагавшей необходимым иск удовлетворить, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе и в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, Федеральный закон N 185-ФЗ от 21.07.2007 г. "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие краевой адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (пункт 11 части 1 статьи 14, статья 16 Федерального закона N 185-ФЗ от 21.07.2007 г. "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства").

Согласно Паспорту краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2017 годах", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 17.06.2013 №237-п, задачами этой программы являются: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Ставропольского края обеспечение жилищных прав граждан, проживающих по договору социального найма в жилых помещениях государственного и муниципального жилищных фондов, находящихся в аварийных многоквартирных домах

Указанной Программой установлен срок переселения жильцов дома <адрес> – четвертый квартал 2017 года.

В рамках реализации краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2017 годах", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 17.06.2013 №237-п, управлением городского хозяйства, транспорта и строительства администрации города – курорта Кисловодска заключен муниципальный контракт на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома для предоставления гражданам города – курорта Кисловодска в соответствии с краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2017 годах» в городе – курорте Кисловодске в 2015 году.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в настоящее время находится в собственности города – курорта Кисловодска.

Как усматривается из типового договора № найма жилого помещения - квартиры <адрес> общей площадью <данные изъяты> указанный договор заключен с Каспарян А.С., помимо нее в указанной квартире зарегистрированы Каспаряны К.С., А.С., Сарымсакова С.Б. и Каспарян А.А., 2008 года рождения.

В рамках действующего законодательства, в целях реализации Программы Переселения, Каспарян А.С. предложена квартира в новостройке по договору социального найма (состав семьи пять человек).

Предоставляемая квартира в полном объеме соответствует требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также требованиям, предъявляемым в соответствии с действующим законодательством к жилому помещению.

В соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора социального найма», регистрация в предоставляемой квартире <адрес> разрешена Каспарян Анэлле Суреновне, 1955 года рождении, Каспарян Карену Сейрановичу, 1977 года рождения, Каспарян Артуру Сейрановичу, 1979 года рождения, Каспарян Араму Артуровичу, 2008 года рождения, Сарымсаковой Светлане Бибиевне, 1980 года рождения.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ от 21.07.2007 г. "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или, с согласия в письменной форме этих граждан, в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что многоквартирный дом <адрес>, в том числе квартира № на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, признан аварийным и подлежащим сносу, данный факт ответчиком не опровергался.

В установленном законом порядке указанное заключение, а также постановление администрации города – курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиками обжалованы не были.

Предоставляемое жилье приобретено в муниципальную собственность на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № «На приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома для предоставления гражданам города – курорта Кисловодска в соответствии с краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2017 годах» в городе – курорте Кисловодске в 2016-2017г.г.».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Горизонт» выдано разрешение № на ввод объекта <адрес> в эксплуатацию.

        Общая площадь предоставляемой Каспарян А.С. квартиры составляет <данные изъяты> что существенно превышает площадь квартиры, находящейся в настоящее время в пользовании Каспарян, жилая площадь предоставляемой квартиры так же не меньше занимаемой ответчиками.

Предоставляемое жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений: по площади превышает ранее занимаемое жилое помещение, находится в черте городского округа города – курорта Кисловодска, имеет все виды благоустройства (электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, отопление), в связи с этим жилищные условия Каспарян и Сарымсаковой с ребенком ухудшены не будут.

Принимая во внимание, что многоквартирный жилой дом <адрес>, где непосредственно расположена квартира №, признан аварийным и подлежащим сносу суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о признании Каспарян А.С., К.С., А.С., А.А. и Сарымсакову С.Б. утратившими право пользования помещениями муниципальной квартиры, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Кроме того, выселение отвечает интересам самих выселяемых, поскольку жилое помещение признано аварийным, а предоставляемое им помещение является безопасным для проживания.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным исковые требования администрации города курорта Кисловодска о признании Каспарян А.С., К.С., А.С., А.А. и Сарымсаковой С.Б. утратившими право пользования квартирой, выселении и понуждении Каспарян А.С. заключить договор социального найма удовлетворить.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации» на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Пункта 31 раздела 5 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следовательно, выселение гражданина в судебном порядке является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета. В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ регистрация граждан РФ осуществляется по месту их постоянного проживания или по месту временного нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования управления городского хозяйства администрации города курорта Кисловодска – удовлетворить.

Признать Каспарян Анэллу Суреновну, Каспарян Карена Сейрановича, Каспарян Артура Сейрановича, Каспарян Арама Артуровича и Сарымсакову Светлану Бибевну утратившим право пользования муниципальной квартирой <адрес>

Выселить Каспарян Анэллу Суреновну, Каспарян Карена Сейрановича, Каспарян Артура Сейрановича, Каспарян Арама Артуровича и Сарымсакову Светлану Бибевну Саваева Иосифа Витальевича из муниципальной квартиры <адрес>

Понудить Каспарян Анэллу Суреновну заключить договор социального найма квартиры <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия Каспарян Анэллы Суреновны, Каспарян Карена Сейрановича, Каспарян Артура Сейрановича, Каспарян Арама Артуровича и Сарымсаковой Светланы Бибиевны с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Председательствующий,

    судья Кисловодского городского суда:                 В.М. Супрунов