Постановление по делу № 5-11/2016 (5-37/2015;) от 01.12.2015

Адм. материал 5-11/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Хоринск 28 января 2016 года

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикдоржиевой О.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Дашинимаевой АЦ, ОГРНИП №, ИНН №, <адрес>, обвиняемой в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, при проведении выездной внеплановой проверки в отношении иностранных граждан, находящихся на строительном объекте по адресу: <адрес> а, был выявлен гражданин Монголии Ж, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не имея разрешения на работу, что является нарушением п. 4, ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе дальнейшей проверки установлено, что заказчиком работ по строительству малоэтажного многоквартирного дома на земельном участке, расположенном в <адрес>, б/н, является МО «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ МО «<адрес>» являясь заказчиком работ, заключило муниципальный контракт № на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда и для строительства на этом земельном участке многоквартирного дома на основании полученного разрешения на строительство с обществом с ограниченной ответственностью «БСФК».

ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «БСФК» заключило договор на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Строительство 15-квартирного жилого дома по <адрес> Республики Бурятия» с индивидуальным предпринимателем Дашинимаевой АЦ

Из объяснения С представителя индивидуального предпринимателя Дашинимаевой АЦ действующего на основании доверенности следует, что указанного гражданина Монголии к трудовой деятельности в качестве разнорабочего привлекла она сама, в связи с небольшим количеством работников в предприятии и большим объемом работ.

Тем самым, установлено, что индивидуальный предприниматель Дашинимаева АЦ использовала указанного гражданина Монголии, без разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В судебном заседании представитель УФМС России по Республике Бурятия Васильев В.А. дал пояснения, аналогичные изложенным в протоколе по делу об административном правонарушении.

ИП Дашинимаева А.Ц. в судебное заседание не явилась, извещения о судебном заседании были направлены судом по адресу, указанному правонарушителем в качестве своего места нахождения. В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии правонарушителя, в соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ. Ходатайств в порядке ст.24.4 КоАП РФ не поступило.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.1.5 ч.1 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Согласно ст.2.1 ч.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 декабря 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Дашинимаевой АЦ установлен состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КРФ об АП - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Нарушен п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В подтверждение вины ИП Дашинимаевой А.Ц. по ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ представлены следующие доказательства, копии: распоряжения о проведении плановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснения представителя по доверенности С от ДД.ММ.ГГГГ; протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства ЕГРЮЛ; муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, договора на выполнение строительно-монтажных работ на объекте в <адрес> 15-квартирного жилого дома по <адрес>; постановления врио начальника ТП УФМС России по РБ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности гражданина Монголии Ж по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ; паспорта гражданина Монголии, миграционной карты.

Судом установлено, что в Хоринском районном суде рассматриваются еще несколько дел об административном правонарушении по ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Дашинимаевой А.Ц. Из материалов проверки следует, что ИП Дашинимаева А.Ц. незаконно привлекла к трудовой деятельности более двух иностранных граждан (всего 11). Соответственно, подлежит применению Примечание 2 к ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности суд не усматривает. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания суд также руководствуется примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя на срок 14 суток.

На основании ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Дашинимаеву АЦ признать виновной в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить ИП Дашинимаевой АЦ наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья: О.В. Цыбикдоржиева