Решение по делу № 2-22/2021 (2-1416/2020;) ~ М-754/2020 от 18.02.2020

К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2021г. <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Катбамбетова М.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО5.

    с участием истца ФИО3, представителя ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» по доверенности ФИО6,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации муниципального образования «<адрес>» об установлении факта принятия наследства и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «<адрес>» об установлении факта принятия наследства и признании права собственности, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ, ее отец - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер. Она является единственным наследником по завещанию и по закону, что подтверждается завещанием от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом Майкопского нотариального округа ФИО7 Других наследников первой очереди не имеется. После смерти ФИО1, открылось наследство, состоящее из жилого дома, общей площадью 43,2 кв.м, жилой площадью 34,1 кв.м., состоящего из двух комнат и земельного участка площадью 586 кв.м., кадастровый №, которые расположены по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанное наследство досталось ФИО1 на основании Завещания от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом Майкопского нотариального округа ФИО7, после смерти своей матери -ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ Указанное домовладение и земельный участок были приобретены его матерью ФИО2 на основании договора купли-продажи недостроенного дома, готовностью 43% от ДД.ММ.ГГГГ Согласно распоряжения Главы администрации <адрес> необходимо было оформить построенный жилой дом, площадью 43.2 кв.м, по <адрес> в квартале 398. Однако, при жизни ФИО2 не успела его переоформить.

После ее смерти, ее отец - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Майкопский городской суд с заявлением о признании права собственности в порядке наследования на жилой дом и земельный участок, однако дело было прекращено в связи с его смертью. В настоящее время объект недвижимости (жилой дом литер «А» и пристройка литер «А» не сданы в эксплуатацию, право собственности у наследодателя отсутствует, так как оно не было зарегистрировано за ФИО1 в установленном порядке. Также указала, что постановлением об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО8, ей действующей от имени ее отца, ФИО1, было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию. Указано, что выдать свидетельство о праве на наследство нотариус имеет право только при наличии у наследника решения суда о признании права собственности на построенный жилой дом за наследодателем и включении этого дома в состав наследственной массы. В частности она вступила во владение наследственным имуществом: жилым домом, общей площадью 43,2 кв. м, состоящего из двух комнат и земельного участка площадью 586 кв.м., кадастровый №, которые расположены по адресу: <адрес>, Также ею были приняты меры по сохранению наследственного имущества, поскольку на момент смерти ее отца - ФИО1, она проживала по настоящее время в этом домовладении. С момента смерти ФИО1 она оплачивает коммунальные платежи за домовладение по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками ПАО Сбербанк за период с марта 2019г. по декабрь 2019 г.

На основании выше изложенного с учетом поступивших в адрес суда уточненных исковых требований просит суд, установить факт принятия ею наследства, открывшегося после смерти ФИО1, состоящее из жилого дома, общей площадью _43,2 кв. м, состоящего из двух комнат и земельного участка площадью 586 кв.м., кадастровый №, которые расположены по адресу: <адрес>. Сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 97, 4 кв. м, жилой площадью 47,4 кв.м., состоящий из трех комнат, расположенный на земельном участке, площадью 586 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

Истица ФИО3 в судебном заседании подержала заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО6, в ходе судебного заседания возражала на удовлетворение требований в части земельного участка, а в части домовладения полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управление архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» в суд не явился, надлежаще извещен о времени и дате судебного заседания.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Нотариус Майкопского нотариального округа ФИО9 в суд также не явилась.

Выслушав доводы участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно материалом дела следует, что отец заявителя ФИО3, ФИО1, умер 13.03.2019г., что подтверждается Свидетельством о смерти серии I-A3 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно завещания по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Майкопского нотариального округа ФИО7 усматривается, что ФИО1 все его имущество завещает его дочери ФИО3 Других наследников первой очереди не имеется.

Также судом установлено, что умершему ФИО1, на основании Завещания от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом Майкопского нотариального округа ФИО7, после смерти его матери -ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ принадлежит домовладение №, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанное домовладение было приобретено ФИО2 на основании договора купли-продажи недостроенного дома, готовностью 43% от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжения Главы администрации <адрес> от 29.09.97г. №-р, ФИО2 необходимо было оформить построенный жилой дом, площадью 43.2 кв.м, по <адрес> в квартале 398.

Однако, при жизни ФИО2 не успела его переоформить.

Согласно ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В настоящее время объект недвижимости не сдан в эксплуатацию, право собственности у наследодателя отсутствует, так как оно не было зарегистрировано за ФИО1 в установленном порядке.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с ч.1 ст. 1153 ГК РФ Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу положений ст.1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.35 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 ст.1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Наличие совместного с наследодателем права общей собственности на имущество, доля в праве на которое входит в состав наследства, само по себе не свидетельствует о фактическом принятии наследства,

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается как на обоснование своих требовании» судом может быть установлен факт принятия наследства, а при наличии спора соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Также судом было установлено, что ФИО1 была произведена реконструкция дома, достроены ванная комната и кухня, в связи с чес общая площадь домовладения увеличилась и составила 97,4 кв.м.

В связи с тем, что разрешение на строительство своевременно получено не было узаконить самовольную постройку, во внесудебном порядке, не представляется возможным.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта а также если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах и если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26 Постановления Пленумов).

Определением Майкопского городского суда по делу была назначена экспертиза.

Как следует из заключения экспертизы №/г-21 от 20.01.2021г. реконструкция жилого дома, расположенного по адресу:    <адрес> выполнена в соответствии со строительными, противопожарными и санитарно-эпидемиологическими нормами, действующими на территории Российской Федерации. Однако, имеются следующие несоответствия :

«п. 6.2 Высота помещений жилых комнат и кухни в климатических подрайонах 1А, 1Б, 1Г. 1Д и 1IA по СП 131.13330 должна быть не менее 2,7 м, а в остальных - не менее 2,5 м в соответствии с СП 54.13330. Высоту комнат, кухни и других помещений, расположенных в мансарде или имеющих наклонные потолки или стены, допускается принимать не менее 2,3 м. В коридорах и при устройстве антресолей высоту помещений допускается принимать не менее 2,1 м.» СП 55.13330.2016 "СНиП31-02-2001 Дома жилые одноквартирные"

У Республики Адыгея климатический подрайон 1Д, в исследуемом жилом доме высота помещений жилых комнат составляет 2,6 м, в кухне и ванной - 2,5 м.

«п. 5.3.4 До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарнобытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно- двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п. 4.1.5 настоящего Свода правил: от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) -1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м» СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства.

Расстояния от жилого дома до границ соседних земельных участков: слева составляет 7,1 м, справа - 0,9 м.

Конструктивные элементы здания находятся в работоспособном техническом состоянии - категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований, в конкретных условиях эксплуатации, не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Общее техническое состояние удовлетворительное, существенных дефектов и факторов риска, влияющих на эксплуатацию, нет. Исследуемое здание в реконструированном состоянии не препятствуют въезду автомобилей на автостоянку, а также свободному передвижению пешеходов и водителей, не блокирует какие-либо соседские постройки.

Сохранение произведенной реконструкции жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью людей и не нарушает права и интересы других лиц.

Постройка (жилой дом) соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах. Однако, не соответствует п. 5.1 «Правил пользования муниципального образования «<адрес>»: минимальные отступы от границ земельных участков - 3 м, расстояние от исследуемого жилого дома до границы с соседним земельным участком справа составляет 0,9м.

Суд считает заключение эксперта наиболее правильным и допустимым доказательствам т.к. эксперт предупреждался об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение.

Из заявлений от соседей истца ФИО10, ФИО11, ФИО12, усматривается, что претензий к возведенной на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, пристройке они не имеют, в связи с чем несоответствие отступов от границ соседних участков произведено с их согласия.

Абзацами 2-3 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с положениями ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с вышеназванным Федеральным законом.

Так, ФИО3 фактически приняла наследство, проживала по настоящее время в этом домовладении, оплачивала коммунальные платежи за домовладение по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками ПАО Сбербанк за период с марта 2019г. по декабрь 2019 г.

В связи с изложенным суд считает возможным установить факт принятия ФИО3 наследства, открывшегося после смерти ФИО1, состоящее из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> признания права собственности на него.

С учетом положений ст.37, 39.1, 39.3 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют право приобрести данный земельный участок по договору купли-продажи.

Согласно ст.39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Согласно пункту 2 вышеуказанной статьи без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

По общему правилу, предусмотренному ст.39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Учитывая факт признания за истцом права собственности на жилой дом, суд считает, что у него в силу ст.39.3 Земельного кодекса РФ возникло право выкупа без проведения торгов земельного участка, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимости, в связи с чем имеется возможность обращения за выкупом данного земельного участка в установленном порядке.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении требования установления факта принятия и признания права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, необходимым отказать, так как на данный участок не было оформлено право собственности, а также не представлено доказательств, что наследодатель обращался в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п.9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации муниципального образования «<адрес>» об установлении факта принятия наследства и признании права собственности, удовлетворить частично.

Установить факт принятия ФИО3 наследства, открывшегося после смерти ФИО1, состоящее из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и признать за ФИО3, право собственности на жилой дом, общей площадью 97, 4 кв. м, жилой площадью 47,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО3 об установлении факта и признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения.

Решение суда составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: -подпись- М.И. Катбамбетов

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-95

Подлинник находится в материалах дела №

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.