Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-311/2019 ~ М-167/2019 от 19.02.2019

Дело № ...а-311/2019г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 февраля 2019 года                            ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сысоевой О.В.,

при секретаре Шишулиной Е.А.,

с участием представителя заявителя Алексахина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению А. К. муниципального района к Отделу судебных приставов по К. ........ У. Ф. службы судебных приставов России по Республике Карелия об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

А. К. муниципального района обратилась в суд с указанным заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора по следующим основаниям. Судебным приставом-исполнителем ОСП по К. ........ вынесено постановление от ХХ.ХХ.ХХ о взыскании с А. К. муниципального района исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № ...-ИП, возбужденному на основании решения К. городского суда от ХХ.ХХ.ХХ по гражданскому делу № ... по иску Дубатовки Н.М. к А. К. городского поселения об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Должник А. К. городского поселения, в отношении которой принято решение о ликвидации, заменена на А. К. муниципального района. На исполнение перешло большое количество исполнительных производств о предоставлении жилых помещений. Для исполнения решения А. принимаются все возможные меры, однако в настоящее время не располагают свободными жилыми помещениями, отвечающими требованиям, установленным в решении суда. Сумма исполнительского сбора является значительной, учитывая, что ответчик является органом местного самоуправления, финансируемым за счет средств местного бюджета, а также принимая во внимание ограниченное количество необходимого жилья и продолжительность соответствующих процедур.

В связи с изложенным, со ссылкой на ч. 7 ст. 112 Ф. закона «Об исполнительном производстве» истец просит уменьшить до 37 500 рублей размер исполнительского сбора по исполнительному производству № ...-ИП.

В судебном заседании представитель А. К. муниципального района Алексахин А.В. поддержал заявление по изложенным в нем основаниям. Также пояснил, что в муниципальном бюджете на 2019 год не было запланировано необходимых средств для исполнения решения.

Представитель У. Ф. службы судебных приставов России по Республике Карелия в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, против удовлетворения заявления возражали.

Представитель Отдела судебных приставов по К. ........ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили возражения от ХХ.ХХ.ХХ, в которых указывают на отсутствие доказательств совершения действий по исполнению требований исполнительного документа.

Заинтересованные лица Дубатовка Н.М., являющийся взыскателем по исполнительному производству, Дубатовка М.П.извещены судом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в вое отсутствие.

Суд, заслушав Алексахина А.В., исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

Судом установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства. Решением от ХХ.ХХ.ХХ по гражданскому делу № ...г. Кондопожский городской суд обязал А. К. городского поселения предоставить Дубатовке Н.М. на состав семьи из двух человек, с учетом Дубатовки М.П., вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в границах ........, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям социального найма в К. городском поселении, общей площадью не менее 36,75 кв.м.

27.09.2018судебным приставом-исполнителем ОСП по К. ........ Фоминой А.П. на основании вступившего в законную силу ХХ.ХХ.ХХ решения суда было возбуждено исполнительное производство № ...-ИП. При этом должник предупрежден судебным приставом-исполнителем, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него подлежит взысканию исполнительский сбор в размере 50 000 рублей с должника-организации.

На основании определения суда от ХХ.ХХ.ХХ произведена замена должника с А. К. городского поселения на А. К. муниципального района.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фоминой А.П. от ХХ.ХХ.ХХ с А. К. муниципального района взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением в установленный законом срок без уважительных причин требований исполнительного листа, выданного Кондопожским городским судом на основании решения по гражданскому делу № ....

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Ф. закона должник обратился в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Основания для взыскания с А. ........ исполнительского сбора по исполнительному производству № ...-ИП в данном случае имелись, постановление судебного пристава-исполнителя является законным и эти обстоятельства не оспариваются заявителем.

Исполнительский сбор был установлен в размере 50 000 рублей, предусмотренном для должника-организации в соответствии с consultantplus://offline/ref=3FD708AB8BB254B0FD2CF19C0409961ED1283FD069AAF6034B4D5C8EBAC0313FBE72BE348Co9p3Mч. 3 ст. 112 Ф. закона в редакции от ХХ.ХХ.ХХ № 441-ФЗ.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении consultantplus://offline/ref=3FD708AB8BB254B0FD2CF19C0409961ED32C3BDE6AA9AB094314508CoBpDM от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ч. 1 ст. 34, ч.ч. 1-3 ст. 35, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ недопустимо.

Как следует из заявления, должник в настоящее время не располагает свободными жилыми помещениями, отвечающими требованиям, установленным в решении суда. Сумма исполнительского сбора является значительной, учитывая, что ответчик является органом местного самоуправления, финансируемым за счет средств местного бюджета, а также принимая во внимание ограниченное количество необходимого жилья и продолжительность соответствующих процедур.

Из материалов исполнительного производства следует, что после его возбуждения судебным приставом-исполнителем принимались меры по исполнению требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах следует признать, что нарушение должником срока для добровольного исполнения исполнительного документа было вызвано объективными непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. Не имеется оснований считать, что в случае удовлетворения настоящего заявления будут нарушены права взыскателя.

В связи с этим, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, принцип справедливости и соразмерности санкции характеру совершенных действий, размер причиненного вреда, степень вины должника и его финансовое положение, суд считает возможным на основании ч. 7 ст. 112 Ф. закона уменьшить А. К. муниципального района исполнительский сбор на одну четверть от установленного размера 50 000 рублей, то есть до 37 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

определил:

Заявление А. К. муниципального района удовлетворить.

Размер исполнительского сбора, установленного А. К. муниципального района постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по К. ........ У. Ф. службы судебных приставов России по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по исполнительному производству № ...-ИП, уменьшить до 37 500 (тридцать семи тысяч пятисот) рублей.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия в течение 15 дней через Кондопожский городской суд.

Судья                                 О.В. Сысоева