Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-379/2018 ~ М-376/2018 от 13.07.2018

Дело № 2-379/2018 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года п.Октябрьский Пермского края

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Мухаметовой З.А.,

с участием истца Хузина Р.Г.,

ответчика - представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края Тихоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Хузина <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Хузин Р.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ (далее ГУ–УПФР) в <адрес> о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены периоды работы в МКОУ «Уразметьевская ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С решением комиссии он не согласен, поскольку в указанные периоды работал кочегаром котельной на твердом топливе и уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд.

Просит признать протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец Хузин Р.Г. в судебном заседании уточнил требования и дополнительно просил признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и назначить ему пенсию с момента возникновения права.

Ответчик – представитель ГУ УПФР в Октябрьском районе Пермского края Тихонова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, в суд представила письменные возражения на исковое заявление (л.д.61).

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив документы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В ряде случаев законодатель предусматривает досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со статьей 30 названного закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Статьей 58.3 Федерального закона 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" N 212-ФЗ от 24.07.2009 года, действовавшего до 01.01.2017 г., с 1 января 2013 года в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, были установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 8 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч 6. ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 8 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ положения ч. 6 ст. 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, при этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Хузин Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ГУ УПФР в <адрес> о назначении пенсии. Решением ГУ-УПФР в <адрес> отДД.ММ.ГГГГ № Хузину Р.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истца не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром котельной в МКОУ «Уразметьевская ООШ». Основанием отказа указано, что индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Хузина Р.Г. не сданы, выполнение работ в условиях, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня, а также работа котельной на угле не подтверждается. При этом специальный стаж ФИО6 на момент обращения с заявлением в ГУ- УПФР в <адрес> составил 5 лет 11 месяцев 22 дня, страховой стаж 29 лет 2 мес. 23 дня (л.д. 5-8, 30).

Согласно трудовой книжки выданной ДД.ММ.ГГГГ Хузин Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром на твердом топливе – угле в Уразметьевскую среднюю школу, запись № считать – принят кочегаром котельной на твердом топливе; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного периода; ДД.ММ.ГГГГ принят в Уразметьевскую среднюю общеобразовательную школу кочегаром котельной на твердом топливе; ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в Уразметьевскую среднюю общеобразовательную школу кочегаром котельной на твердом топливе; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона; ДД.ММ.ГГГГ принят в МОУ Уразметьевская средняя общеобразовательная школа кочегаром котельной на твердом топливе; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принят в МОУ Уразметьевская средняя общеобразовательная школа кочегаром котельной на твердом топливе; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона; ДД.ММ.ГГГГ принят в МОУ Уразметьевская средняя общеобразовательная школа кочегаром котельной на твердом топливе; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона; ДД.ММ.ГГГГ принят в МОУ Уразметьевская средняя общеобразовательная школа кочегаром котельной на твердом топливе; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона; ДД.ММ.ГГГГ принят в МОУ Уразметьевская средняя общеобразовательная школа кочегаром на твердом топливе, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона; ДД.ММ.ГГГГ принят в МОУ Уразметьевская средняя общеобразовательная школа машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 12-18).

Согласно справки администрации Басинского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> Хузин Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал кочегаром котельной в МКОУ «Уразметьевская ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начислялись страховые взносы по установленным тарифам (л.д. 9).

Спорный период работы истца также указан в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной «Уразметьевской ООШ», указаны номера и даты приказов о приеме и увольнении истца. Также имеются сведения, что Хузин Р.Г. работал в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле полный рабочий день при полной рабочей неделе с котлом марки «Универсал». Основанием выдачи справки указаны: книги приказов по личному составу за 1994-2007, табеля учета рабочего времени 1994-2007, счета –фактуры на уголь за 1994-2007, акты на списание угля за 1994-2007, лицевые счета за 1994-2007, марка котла «Универсал» (л.д. 10-11).

Из исторической справки администрации Басинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заработная плата кочегаров котельной Уразметьевской школы по ДД.ММ.ГГГГ начислялась и выплачивалась централизованной бухгалтерией Уразметьевского сельского Совета. Администрация Уразметьевского сельского совета ликвидирована с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Согласно справки «Уразметьевской ООШ» № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные сведения на Хузана Р.Г. за 2002 год дополнить не представляется возможным, так как исходная форма не подавалась, сведения о начисленных и уплаченных страховых взносов отсутствуют (л.д. 37).

Согласно табелей учета рабочего времени за январь-май 2002, сентябрь-декабрь 2002, Хузин Р.Г. работал кочегаром в Уразметьевской ООШ, в течение полного рабочего дня, указан размер заработной платы. Отвлечений на другие виды работ не было (л.д. 40-48).

Из книги приказов № по кадрам МОУ «Уразметьевской СОШ» следует, что Хузин Р.Г. принят кочегаром котельной на твердом топливе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 49-51).

Согласно справки «Уразметьевской ООШ» № от ДД.ММ.ГГГГ, с 1988 по 2018 школа отапливается углем, плательщиком за уголь в 2002 году являлся Уразметьевский сельский совет (л.д. 59).

На основании подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В разделе XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 предусмотрена профессия машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы - 23200000-13786.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно записи в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хузин Р.Г. работал в МКОУ «Уразметьевская ООШ» кочегаром котельной на твердом топливе - угле, без отвлечения на другую работу.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "« О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определением от 28.02.2017 N 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, и указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Согласно представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица Хузина Р.Г. следует, что последний зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что истец работал в спорные периоды в МКОУ «Уразметьевская ООШ» кочегаром на твердом топливе – угле, на котле марки «Универсал», работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, за указанный период уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Профессия по которой работал Хузин Р.Г. в спорный период соответствует Списку N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Доводы ответчика относительно не представления работодателем индивидуальных сведений на истца с льготным кодом, не могут послужить основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж истцу, поскольку в соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе. Указанные сведения в отделе персонифицированного учета с льготным кодом отсутствуют не по вине истца.

Таким образом, имеются основания для признания незаконным и отмене Протокола Комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж Хузина Р.Г., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что с учетом зачтенных периодов работы истца его специальный стаж составил 6 лет 8 месяцев 22 дня.

Част 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусматривает, что мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Истец Хузин Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФР обратился ДД.ММ.ГГГГ

С учетом зачтенного судом периода работы в специальный стаж истца 9 месяцев и периода работы зачтенного ГУ УПФР 5 лет 11 месяцев 22 дня, страхового стажа 29 лет 2 месяца 23 дня, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с понижением возраста, в 58 лет, в связи с чем, решение ГУ УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии также подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194,198, 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хузина <данные изъяты> – удовлетворить.

Признать недействительным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения Хузину <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «Уразметьевская ООШ кочегаром котельной.

Зачесть в специальный стаж работы Хузина <данные изъяты> дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «Уразметьевская ООШ кочегаром котельной.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Хузину <данные изъяты>, вынесенного Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Хузину <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2018 года.

Председательствующий: подпись С.Ю.Савченко

Копия верна.

Судья    

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-379/2018