Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-195/2015 от 01.12.2015

дело № 12-195 судья Исаковская Э.Л.

РЕШЕНИЕ

18 декабря 2015 года                          г. Тула, пр. Ленина, 45

Судья Тульского областного суда Щербакова Н.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Домашние деньги» на определение судьи Советского районного суда г. Тулы от 21 октября 2015 года об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления № административной комиссии муниципального образования г. Тула по Советскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Домашние деньги» к административной ответственности по ст. 8.6-1 Закона Тульской области от 09.06.2003г. № 388-3TO «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования город Тула по Советскому району от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Домашние деньги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.6-1 Закона Тульской области от 09.06.2003г. № 388-3TO «Об административных правонарушениях в Тульской области», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

ООО «Домашние деньги» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов по адресу: <адрес>, выявлен факт размещения наружной информации в неустановленном для этих целей месте в виде объявления на фасаде здания с информацией «Деньги звоните прямо сейчас».

Не согласившись с вынесенным административной комиссией муниципального образования город Тула по Советскому району постановлением, представитель по доверенности ООО «Домашние деньги» Климова М.И. обратилась в Советский районный суд г. Тулы с жалобой, срок на подачу которой она ходатайствовала восстановить, поскольку копия постановления о привлечении к административной ответственности получена обществом ДД.ММ.ГГГГ Не согласившись с постановлением общество обратилось с жалобой в Арбитражный суд г. Москвы, которая была принята к производству суда определением от ДД.ММ.ГГГГ Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено, в связи с не подведомственностью дела арбитражному суду. Копия определения была получена обществом ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Советского районного суда г. Тулы от 21 октября 2015 года ходатайство ООО «Домашние деньги» о восстановлении срока на обжалование постановления административной комиссии муниципального образования г. Тула по Советскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Домашние деньги» к административной ответственности по ст. 8.6-1 Закона Тульской области от 09.06.2003г. № 388-3TO «Об административных правонарушениях в Тульской области» отклонено.

Жалоба ООО «Домашние деньги» на постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы по Советскому району от ДД.ММ.ГГГГ возвращена ООО «Домашние деньги».

ООО «Домашние деньги» обратилось с жалобой в Тульский областной суд, в которой просит отменить определение судьи Советского районного суда г. Тулы от 21 октября 2015 г., восстановить процессуальный срок для обжалования постановления административной комиссии муниципального образования г. Тулы по Советскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Домашние деньги» к административной ответственности по ст. 8.6-1 Закона Тульской области от 09.06.2003г. № 388-3TO «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья находит ее подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Отказывая в восстановлении процессуального срока для обжалования постановления судья исходил из того, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была принесена ООО «Домашние деньги» в Советский районный суд г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ, тогда как на момент подачи жалобы на постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, данное постановление вступило в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ). Судья сослался на то, что свидетельствующих о наличии у ООО «Домашние деньги» уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ заявителем суду не представлено, не может быть признано таковым обращение в Арбитражный суд г. Москвы, доводы, изложенные в ходатайстве, не подтверждены объективными доказательствами.

Между тем судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 2 части 1 данной статьи постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

Как следует из части 3 названной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Из материалов дела усматривается, что копия оспариваемого постановления вручена обществу ДД.ММ.ГГГГ, первоначально жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана обществом в Арбитражный суд г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока на обжалование, установленного статьей 30.3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ арбитражным судом производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражным судам.

Определение Арбитражного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ получено обществом ДД.ММ.ГГГГ.

Общество обратилось с жалобой в районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

Следует отметить, что обжалуемое обществом постановление должностного лица содержит разъяснение о том, что постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

При таких обстоятельствах судья Советского районного суда г. Тулы необоснованно счел неуважительными причины пропуска обществом срока при подаче жалобы в районный суд.

Следовательно, при рассмотрении жалобы общества на постановление должностного лица судьей Советского районного суда г. Тулы не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Таким образом, определение судьи Советского районного суда г. Тулы от 21.10.2015 года, подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Тулы на стадию принятия жалобы ООО «Домашние деньги» на постановление должностного лица для рассмотрения ходатайства администрации о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья Тульского областного суда

решил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 8.6-1 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09.06.2003░. № 388-3TO «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░