Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1219/2019 ~ М-986/2019 от 19.03.2019

№ 2а-1219/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                            26 марта 2019 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Калимуллиной З.М.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Казаковой В.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области – ФИО4,

административного ответчика – осужденного Егорова Е.А.,

при секретаре Севастьяновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Егорова Евгения Евгеньевича, 30 <данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Егорова Е.Е., указав следующее.

Приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28.10.2011 (с учетом изменений, внесенных постановлением Омутинского районного суда Кировской области от 21.02.2013) Егоров Е.Е. осужден по ч.3 ст. 30, п.п. «а», «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком ан 7 лет 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Постановление Омутинского районного суда Кировской области от 15.09.2017 переведен в исправительную колонию строгого режима.

Осужденный отбывает наказание с 28.10.2011, конец срока - 27.06.2019.

Егоров Е.Е. по приговору Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28.10.2011 осужден за совершение особо тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Егорова Е.Е. после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осуждённого Егорова Е.Е. следует, что последний за время отбывания наказания имеет 12 дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время погашены. Имеет 16 поощрений. В настоящее время отбывает наказание на облегчённых условиях отбывания наказания. Трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные выводы для себя делает не всегда. Состоит на профилактическом учёте, как осуждённый склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. Вину по приговору суда признал частично.

27.06.2019 осужденный Егоров Е.Е. подлежит освобождению из исправительной колонии по отбытию срока наказания.

Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с установлением следующих ограничений:

1) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

2) запретить выезжать за пределы <адрес>;

3) два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Установить вышеперечисленные административные ограничения сроком на 8 лет.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области ФИО4, действующий на основании доверенности, в полном объеме поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного Егорова Е.Е.

В судебном заседании осужденный Егоров Е.Е. согласился с установлением административного надзора, заявив что не согласен лишь с установлением запрета покидать жилое помещение с 23 до 6 часов, мотивируя тем, что он не совершал преступлений в ночное время. При этом намерен проживать с мамой и бабушкой, которые в силу заболеваний нуждаются в лекарствах, также намерен создать семью, что проблематично в случае установления данного ограничения.

Помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Казакова В.А. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Егорова Е.Е. и необходимости установления предложенных административных ограничений.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28.10.2011 (с учетом изменений, внесенных постановлением Омутинского районного суда Кировской области от 21.02.2013) Егоров Е.Е. осужден по ч.3 ст. 30, п.п. «а», «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком ан 7 лет 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Постановление Омутинского районного суда Кировской области от 15.09.2017 переведен в исправительную колонию строгого режима.

Ранее Егоров Е.Е. судим приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 04.04.2008 (с учётом изменений внесенных постановлением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.10.2011) по ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, по ч.1 ст. 228 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. На момент вынесения приговора от 28.10.2011 судимость была не погашена.

Преступления по приговорам от 04.04.2008 и 28.10.2011 совершены Егоровым Е.Е. в совершеннолетнем возрасте.

Егоров Е.Е. осуждён по приговору от 28.10.2011 за совершение особо тяжких преступлений, ранее он также был осуждён за совершение особо тяжких преступлений.

Таким образом, преступление по приговору от 28.10.2011 совершено при особо опасном рецидиве преступлений, о чем указано в приговоре суда.

Таким образом, в настоящее время Егоров Е.Е. отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении Егорова Е.Е.

С учетом данных о личности Егорова Е.Е., а также исходя из вышеизложенного, в отношении осужденного должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях осуществления контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на Егорова Е.Е. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области, пояснения в судебном заседании представителя административного истца, а также обстоятельства совершенных преступлений, позицию осужденного в судебном заседании по данному административному исковому заявлению, изложенные выше данные о личности осужденного, который ранее был судим.

Также суд учитывает то, что в настоящее время он состоит в облегченных условиях отбывания наказания, трудоустроен, имеет многочисленные поощрения, при этом последнее взыскание имело место в 2011 году. Между тем мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные выводы для себя не всегда делает. Состоит на профилактическом учёте, как осуждённый склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.

Таким образом, изложенное выше поведение осужденного и совершение им неоднократных преступлений, свидетельствуют о том, что после освобождения из мест лишения свободы осужденный требует к себе контроля со стороны правоохранительных органов в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в целях профилактики преступлений и иных правонарушений.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 данного закона установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

При этом суд учитывает, что Егоров Е.Е. до осуждения проживал по адресу: <адрес> Имеет место регистрации по адресу: <адрес>. Как следует из пояснений Егорова Е.Е., он намерен проживать по месту регистрации, то есть адрес проживания установлен, в связи с чем не имеется оснований для установления ему ограничения в виде запрета выезда за пределы территории субъекта РФ.

Кроме того, с учетом изложенного выше, в отношении Егорова Е.Е. при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения:

- запретить выезжать за пределы <адрес>;

- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора сроком на 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28.10.2011, согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволит предупредить совершение Егоровым Е.Е. новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие.

Указанные выше требования Закона носят императивный характер и не предусматривают возможности для установления надзора на иной срок, чем предусмотрено Законом для погашения судимости.

Между тем, при установлении административного надзора суд не находит оснований для установления запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку данное требование не мотивировано в административном исковом заявлении, данное ограничение никоим образом не связано с совершением осужденным конкретных преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца мотивировал необходимость установления данного ограничения целью предотвращения совершения осужденным повторных преступлений. Между тем, данная мотивировка носит обобщенных характер, не конкретизируя личность осужденного. При этом для осуществления контроля с целью предотвращения совершения осужденным повторных преступлений, по мнению суда, необходимо установить изложенные выше ограничения. В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении Егорова Евгения Евгеньевича, удовлетворить частично.

    Установить административный надзор в отношении Егорова Евгения Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 лет, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28.10.2011, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении Егорова Евгения Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

- запретить выезжать за пределы <адрес>;

- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья:                                З.М. Калимуллина