Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3682/2018 ~ М-3056/2018 от 04.05.2018

Дело № 2а-3682/2018-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2018 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд

в составе судьи	Тарабриной Н.Н.
при секретаре	Паласеловой О.А.
с участием представителя административного истца	Щекиной О.Ю.,
административного ответчика	Малания И.В.,
прокурора	Радьковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о временном помещении гражданина <данные изъяты> Малания И.В. в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия,

УСТАНОВИЛ:

МВД России по Республике Карелия обратилось в суд с административным иском о временном помещении гражданина <данные изъяты> Малания И.В. (далее – административный ответчик, депортируемое лицо, мигрант) в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия (далее – специальное учреждение) до исполнения решения о депортации, но не более, чем на два месяца, по тем основаниям, что административный ответчик, подлежащий депортации в связи с принятым решением, освобождается от наказания в виде реального лишения свободы по отбытии наказания. В целях обеспечения фактического исполнения решения о депортации, административный истец просит принять решение о временном помещении мигранта на срок с 04.05.2018 года до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, то есть до 03.07.2018 года, в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия.

В судебном заседании представитель административного истца Щекина О.Ю., действующая по доверенности, требования поддержала.

Малания И.В. в судебном заседании не согласился с требованиями, указанными в административном исковом заявлении, пояснил, что ему будет предоставлено место жительства в <адрес>, намерен обжаловать решение о нежелательности пребывания в РФ.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Малания И.В. является гражданином <данные изъяты>. Гражданства Российской Федерации не имеет. Личность и гражданская принадлежность подтверждается внутренним паспортом гражданина <данные изъяты> №, период действия с 27.02.2009 года по 27.02.2019 года.

Обстоятельств, препятствующих возвращению в <адрес>, в отношении мигранта не установлено.

Документально наличие на территории Российской Федерации у административного ответчика близких родственников, являющихся гражданами России, не подтверждено.

Приговором Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 24.12.2012 г. административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.161 УК РФ, к 7 годам лишения свободы. Начало срока наказания 24.12.2012 года, окончание срока 01.04.2019г. Постановлением Сегежского суда от 18.04.2018 года он освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 11 месяцев 13 дней.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № от 10.10.2016 принято решение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации. На основании указанного распоряжения МВД по Республике Карелия принято решение от 24.04.2018 о депортации мигранта в государство гражданской принадлежности.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ):

– депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (п. 4);

– иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9);

– в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11);

– исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован Главой 28 КАС РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 268 КАС РФ административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В силу ч. 1 статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, того факта, что законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», так и решения о депортации участниками процесса не оспаривается, обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению государство, гражданином которого он является, не имеется, учитывая, что фактическая возможность для принудительной высылки иностранного гражданина из Российской Федерации в настоящее время отсутствует, а также обстоятельства совершенных заинтересованным лицом преступления, наличия реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о помещении административного ответчика в специальное учреждение.

Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий административного истца по депортации Малания И.В., в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом отсутствия сведений в настоящее время о наличии билетов и надлежаще оформленных документов, необходимых для депортации мигранта на родину, временных затрат на их приобретение, учитывая, что ранее судебное решение о помещении заинтересованного лица в специальное учреждение не принималось, поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, то есть до 03.07.2018 года включительно.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который помещается заинтересованное лицо в специальное учреждение, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку обратное может привести к невозможности его исполнения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Произвести временное помещение гражданина <данные изъяты> Малания И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия <адрес> до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, т.е. до 03.07.2018 года включительно.

Решение суда является основанием для помещения гражданина <данные изъяты> Малания И.В. в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия <адрес>, на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, т.е. до 03.07.2018 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении гражданина <данные изъяты> Малания И.В. в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Н. Тарабрина