Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-556/2018 ~ М-513/2018 от 03.07.2018

Дело № 2- 556/2018

УИД: 66RS0036-01-2018-000695-17

Заочное решение в окончательной форме принято 01 октября 2018 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года                                  город Кушва

    Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ильиной А.А.,

       с участием помощника прокурора г. Кушва Певцовой Т.Х.,

       представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа – //, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

        при секретаре судебного заседания Яшечкиной А.И.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда Свердловской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа к Олейник Андрею Анатольевичу о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа (далее КУМИ КГО) обратился в Кушвинский городской суд Свердловской области с иском к Олейник А.А. о выселении из жилого помещения в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

В ходе судебного заседания 20.08.2018 представителем истца заявленные исковые требования были увеличены, представитель истца просил дополнительно о расторжении договора социального найма.

В заявлении истец указал, что ответчик Олейник А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со справкой ООО УК «Городская объединенная компания» является нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, где он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ). Данное жилое помещение имеет площадь 30,5 кв.м, расположено в четырех этажном шлакоблочном доме, 1963 года постройки. Указанное жилое помещение находится в собственности Кушвинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

На протяжении длительного времени ответчик без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что является невыполнением обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно справке о задолженности за жилищно-коммунальные услуги ОАО «Расчетный центр Урала» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числится задолженность в сумме 115 498,23 рублей; по данным ОАО «Энергосбыт Плюс» задолженность за жилищно-коммунальные услуги –16 397,76 рублей; по данным МКУ КГО «КЖКС» задолженность за найм жилого помещения – 11 127,31 рублей.

Истец уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № предупреждал ответчика о необходимости внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но ответчик на предупреждения истца не отреагировали. Истец пытался через газету «Кушвинский рабочий» разыскать ответчика, однако ответчик так и не откликнулся.

Управляющая компания ООО «Городская компания», ООО УК «Городская объединенная компания» обращались в адрес администрации Кушвинского городского округа с просьбой принять меры в отношении нанимателя, поскольку жилищно-коммунальные услуги не оплачиваются, а принятые судебные акты не исполняются.

В собственности Кушвинского городского округа имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеющее площадь 14,8 кв.м., что соответствует требованиям Жилищного кодекса РФ, кроме того, указанное жилое помещение в списке жилых помещений, признанными непригодными для проживания не подлежащим реконструкции и восстановлению, не значится, в нем отсутствуют зарегистрированные лица, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> заключенный с ответчиком Олейник А.А. и выселить его    из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью 14,8 кв.м., которое соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В судебном заседании представитель истца КУМИ КГО - // подтвердила содержание искового заявления, не настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, пояснив при этом, что основанием для вселения ответчика являлся ордер от ДД.ММ.ГГГГ. На момент рассмотрения дела оплата коммунальных услуг Олейнник А.А. была частично произведена, в том числе: по сведениям ОАО «Расчетный центр Урала» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиками числится задолженность в сумме 150 601,68 рублей, при этом последний платеж ответчиком был произведен ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно отчету по начислениям и долгам ООО «Городская объединенная компания» задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 909,43, последний платеж произведен в начале сентября 2018 года.

        Ответчик Олейник А.А. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела по указанному месту регистрации заказным письмом (л.д. 85), а также публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области, в судебное заседание не явились, ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие и возражений по существу иска не представили.

         В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

        Суд, заслушав представителя истца, рассмотрев материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора полагавшего в удовлетворении иска отказать, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право на жилище.

Судом установлено, что спорным жилым помещением является <адрес>. Основанием для вселения ответчика являлся ордер от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Ответчик Олейник А.А. имеет в спорном жилом помещении регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в справке ООО УК «Городская объединенная компания» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5) и справке адресно-справочной работы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Поскольку данные жилищные правоотношения между сторонами возникли до 2005 года, то есть до вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то к данным правоотношениям применению подлежат нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в жилое помещение.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

        Таким образом, отношения по пользованию спорным жилым помещением между сторонами возникли на законных основаниях, и подлежат квалификации как отношения найма жилого помещения по нормам ЖК РСФСР. Поскольку не было совершено действий направленных на изменение характера вышеуказанных правоотношений, то, следовательно, они продолжались.

В 2005 году вступил в силу новый Жилищный кодекс Российской Федерации. На смену ордеру, являющегося единственным основаниям для вселения в предоставленное жилое помещение пришла письменная форма договора социального найма.

Спорное жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Кушвинского городского округа (л.д.7), в списке жилых помещений, признанных непригодными для проживания, не подлежащих реконструкции и восстановлению, на территории Кушвинского городского округа не значится (л.д. 25).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах на объекты недвижимого имущества в отношении ответчика отсутствует (л.д.28).

Исходя из фактических обстоятельств, данного дела, судом установлено, что ответчик Олейник А.А. пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма (л.д. 6)

Ответчик по настоящее время, право на бесплатную приватизацию жилья на территории Кушвинского городского округа не использовали (л.д. 24), в качестве малоимущих, нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан не состоят (л.д.26), получателем пособия в Управлении социальной политики не является (л.д. 29).

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

На основании статьи 10 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с пп.5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пп.1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Судом установлено и следует из представленных суду доказательств, что на основании справки о задолженности за жилищно-коммунальные услуги ОАО «Расчетный центр Урала» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числится задолженность в сумме 150 601,68 рублей (л.д. 100) при этом последний платеж ответчиком был произведен ДД.ММ.ГГГГ; согласно справке ООО «Городская объединенная компания» задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 909,43, последний платеж произведен в начале сентября 2018 года (л.д. 113-120); по данным ОАО «Энергосбыт Плюс» задолженность за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 18 217, 80рублей (л.д.101); по данным МКУ КГО «КЖКС» задолженность за найм жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 12 225, 31 (л.д.112), ГУП СО «Газовые сети - задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 244, 88 рублей (л.д. 102-111).

На л.д. 18 имеется письмо директора ООО «Городская объединенная компания» (с приложением списка нанимателей жилых муниципальных помещений, имеющих задолженность за оказанные услуги) на имя главы Кушвинского городского округа об оказании содействия по взысканию задолженности с нанимателей жилых помещений, в том числе с (<адрес>

Статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно п. 38 Постановления Пленума ВФ от «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членом его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением или платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч. 4 ст. 83, 90 Кодекса) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса РФ, обстоятельством имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членом его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев подряд.

В материалах дела имеются доказательства о принятии мер истцом к ответчику Олейник А.А. за ненадлежащее использование и проживание в спорном жилом помещении, в том числе: из уведомлений (на л.д. 14 в газете «Кушвинский рабочий» от ДД.ММ.ГГГГ) и на л.д. 12 от ДД.ММ.ГГГГ направленным в адрес ответчика следует, что истец предупреждал последнего о внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Участковым – уполномоченным полиции Олейник А.А. характеризуется положительно (л.д. 81).

В соответствии с актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ - спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, наниматель использует жилое помещение по назначению (л.д. 53).

Таким образом, судом не установлен факт неисполнения ответчиком Олейник А.А. обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период более шести месяцев.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, КУМИ КГО были заявлены требования о расторжении договора социального найма, выселении нанимателя из жилого помещения с предоставление другого жилого помещения в связи с невнесением нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Однако в ходе рассмотрения данного дела сумма задолженности ответчиком Олейник А.А. частично была погашена, кроме того, установлено, что Олейник А.А. постоянно проживает в спорном жилом помещении, характеризуется положительно, что свидетельствует об исполнении последним как нанимателем своих обязанностей.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

    Руководствуясь ст.ст. 197-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░